乌海市人民政府办公厅关于印发乌海市重大项目资金和财务监督管理暂行办法的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-26 21:58:50 浏览:9394
来源:法律资料网
乌海市人民政府办公厅关于印发乌海市重大项目资金和财务监督管理暂行办法的通知
内蒙古自治区乌海市人民政府办公厅
乌海市人民政府办公厅关于印发乌海市重大项目资金和财务监督管理暂行办法的通知
乌海政办发〔2009〕71号
各区人民政府，市府各部门，各企事业单位：
《乌海市重大项目资金和财务监督管理暂行办法》已经市政府研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○九年九月二十九日
乌海市重大项目资金和财务监督管理暂行办法
第一条 为了进一步规范与加强重大项目资金和财务监督管理，确保财政资金安全、合理、有效使用，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》及有关财政财务管理规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于全市重大项目资金和财务收支活动及其监督管理。
第三条 重大项目是指市政府实施公共投资3000万元（含3000万元）以上项目，包括棚户区改造、沉陷区治理、土地收购储备、生态治理、黄河水利枢纽工程建设、节能减排和环境保护、廉租住房建设、基础设施建设、公共工程建设等，或经市政府及财政局确认应列为重点监督管理的项目。
第四条 重大项目资金包括：
（一）中央、自治区财政专项资金；
（二）市本级地方财政一般预算资金；
（三）纳入市本级预算管理的政府性基金；
（四）纳入财政专户管理的预算外资金；
（五）市本级政府性债务资金；
（六）其他资金。
第五条 市重大项目资金和财务监督管理办公室（以下简称市监管办）承担并执行具体的监督管理工作。
第六条 市监管办根据国家有关法律、法规和规章，全面履行职责，依法对项目建设单位的资金使用情况和财务进行监管。
（一）参与项目前期立项论证和概算、预算；
（二）对项目建设单位项目勘察设计、招标代理、工程监理、工程施工、材料、设备采购等合同进行事前审核。审核确认项目勘察、设计、征地、动迁、补偿、市政设施配套费等前期费用；
（三）审核项目实施过程中设计（或合同）变更内容；
（四）审核确认项目建设单位用款计划和支付申请；
（五）定期检查项目实施进度、财务开支、会计核算及设备、材料的采购、保管、领用。投资3000万元—1亿元的项目按月进行检查；投资1亿元以上的项目按旬进行检查；
（六）分析评价项目投资绩效；
（七）审查项目年度财务决算报表和竣工决算报告。
第七条 市监管办工作人员在监督检查过程中，行使下列职权：
（一）查阅项目建设单位的会计凭证、账簿、财务会计报告、审计报告、电子数据等与财政财务收支有关的资料；
（二）检查项目建设单位现金、银行存款、有价证券、实物等资产；
（三）检查各项合同执行情况及项目实施进展情况与项目款项支付情况；
（四）向与项目建设单位有经济业务往来的单位查询。
第八条 项目建设单位在项目实施过程中应当履行以下职责：
（一）重大项目投资计划批准下达后，于10日内向市监管办提供项目可行性报告批复、项目初步设计概算等相关文件和资料；
（二）接受市监管办的监督检查，如实提供会计核算凭证及有关文字、电子资料；
（三）按月报送项目财务报表和资金使用情况报表。
第九条 重大项目资金统一纳入项目建设单位专帐核算，不得以任何形式多头开户和私存私放。有特殊管理要求的，按有关帐户管理规定执行。项目建设单位必须将开户情况向市监管办备案，由市监管办共同参与管理。
第十条 重大项目资金支出属于财政资金的，按照《乌海市本级财政资金审批程序》（乌海政办发〔2009〕36号）规定执行；属于银行贷款资金的，按照《政府性债务管理办法》规定执行。确保资金专款专用，防止资金流失或挪作他用。未经批准不得变更资金用途，调整支出项目。按规定进行招投标和政府采购的，由市公共资源交易中心统一组织实施招投标和政府采购。
第十一条 建立健全重大项目资金和财务管理责任追究制度。对截留、挪用项目资金，擅自改变资金用途的单位，除收回财政投资资金外，要按《财政违法行为处罚处分条例》予以严肃处理。对因工作失职造成资金损失浪费和责任事故的，要追究有关领导和当事人的责任；构成犯罪的，提交司法机关追究其刑事责任。
第十二条 本办法由市财政局负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。
普通脱脂纱布口罩
国家食品药品监督管理局
普通脱脂纱布口罩
GB 19084-2003
前 言
本标准用于对普通脱脂纱布口罩质量进行评价。
本标准中3.1条为推荐性条款，其余为强制性的。
生产单位自本标准实施之日起按本标准组织生产，经销单位自2003年6月15日起实施。
本标准由国家食品药品监督管理局提出。
本标准由北京市医疗器械检测所归口。
本标准起草单位：北京市医疗器械检测所。
本标准主要起草人：章兆园、潘铭乔、廖晓曼、袁秀宏、潘四春。
普通脱脂纱布口罩
1 范围
本标准规定了普通脱脂纱布口罩（以下简称口罩）的要求、试验方法、标志、标识、包装、运输和贮存等内容。
本标准适用于使用普通脱脂纱布制作的口罩。
2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB/T191 包装储运图示标志
GB 15979 一次性使用卫生用品卫生标准
3 要求
3.1 口罩基本尺寸
应符合表1 的规定。
表1 基本尺寸 单位：厘米
规格
长
宽
基本尺寸
不短于基本尺寸
基本尺寸
不短于基本尺寸
18
1
14
1
注：特殊规格按订货合同规定。
3.2 口罩的层数
不少于12层。
3.3 口罩纱布的密度
经纱每厘米不少于9根，纬纱每厘米不少于9根。
3.4 外观
3.4.1 口罩应手感柔软、薄厚均匀、无臭、无味、平整及无破损；
3.4.2 缝线针脚应均匀，松紧适度，不得有跳线、脱针、漏针等缺陷。
3.5 水中可溶物
不得超过0.3％。
3.6 酸碱度
加酚酞指示液不得显粉红色，加溴甲酚紫指示液不得鲜黄色。
3.7 淀粉与糊精
加碘试液不得显蓝色或紫色。
3.8 荧光物
只允许显淡棕紫色荧光，除少数分离纤维外，不应显强蓝色荧光。
3.9 醚中可溶物
遗留残渣不得超过0.5%。
3.10 炽灼残渣
遗留残渣不得超过0.3%。
3.11 微生物指标
3.11.1 标识普通级的口罩应符合GB15979中相应的要求。
3.11.2 标识消毒级的口罩应符合GB15979中相应的要求。
3.12 标志、标识
标志、标识应符合本标准第5章的要求。
4 试验方法
4.1 试验条件：
a) 室温：15℃～30℃；
b) 相对湿度：65％±20％；
c) 制备供试液试验用水：pH为6.5～7.5。
4.2检验方法
4.2.1尺寸
以通用或专用量具测量，应符合第3.1条规定。
4.2.2 层数
剪开口罩，目力检查，应符合第3.2条规定。
4.2.3纱布密度
用专用织物密度镜，或人计数法，应符合第3.3条规定。
4.2.4外观
目力检查，应符合第3.4条规定。
4.2.5水中可溶物
取本品12.5g(称准量0.1mg) 置烧杯中，加新沸过的热蒸馏水400mL，加热煮沸15分钟，冷至室温后，将水浸液移至500mL量瓶中，用新沸过的热水多次洗涤，合并洗液，冷至室温后，并入量瓶中，加水至刻度，摇匀，过滤。量取100mL水浸液，置水浴上蒸干，在105℃干燥至恒重，应符合第3.5条规定。
4.2.6酸碱度
取水中可溶物项下滤液100mL，加酚酞指示液3滴，另取水中可溶物项下滤液100mL，加溴甲酚紫指示液2滴。摇匀后观察颜色，应符合第3.6条规定。
4.2.7淀粉与糊精
取水中可溶物项下滤液100mL，加碘试液2滴，摇匀，观察颜色，应符合第3.7条规定。
4.2.8荧光物
取本品2件，拆成2层，置紫外灯（365nm）下检视，应符合第3.8条规定。
4.2.9醚中可溶物
取本品5g，置250mL的索氏提取器中，用乙醚150mL连续提取4小时，每小时虹吸回流不得少于4次，将提取液蒸干，在105℃干燥至恒重，遗留残渣应符合第3.9条规定。
4.2.10炽灼残渣
称取本品2g(称准至0.1mg)，置已炽灼恒重的坩埚中，缓缓炽灼至完全灰化，加浓硫酸0.5～1.0ml使润湿，低温加热至硫酸蒸气除尽无烟时，在600℃～650℃炽灼至恒重，移置干燥器内，放冷至室温， 遗留残渣应符合第3.10条规定。
4.2.11微生物
按照GB15979 方法检验，应符合3.11条要求。
4.2.12标志、标识
目力检查，应符合第3.12条规定。
5 标志、标识
5.1 口罩的包装上应有下列内容：
a) 制造厂名称；
b) 产品名称、商标；
c) 规格；
d) 口罩的纱布层数；
e) 注明“普通级”或“消毒级”；
f) 使用说明（包括贮存要求）；
g) 生产批号。
5.2 包装箱上应有以下内容或标志：
a) 制造厂名称和地址、电话、邮编；
b) 产品名称、商标；
c) 执行的标准号；
d) 生产批号；
e) 重量；
f) 规格数量；
g) 体积；
h) 防晒，怕湿，向上等字样和标志，标志应符合GB/T191的规定。
6 包装、运输和贮存
6.1 包装
6.1.1 外包装标志应符合GB/T191的规定。
6.1.2 包装应能够防止机械损坏和使用前的污染。
6.1.3 包装箱内应附有产品合格证。
6.2 运输
按合同规定。
6.3 贮存
按使用说明的规定。
巴中市人民政府办公室关于印发《巴中市财政项目资金管理办法》的通知
四川省巴中市人民政府办公室
巴府办发[2005]74号
巴中市人民政府办公室关于印发《巴中市财政项目资金管理办法》的通知
各县（区）人民政府，市级各部门，市经济技术开发区商贸园、工业园管委会：
现将《巴中市财政项目资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○五年十一月十日
巴中市财政项目资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强财政项目资金管理，规范项目资金支付程序，提高支付效率，确保资金专款专用和使用效益，根据财政项目资金管理有关规定和财政国库集中支付改革要求，特制定本办法。
第二条 财政项目资金是指各级财政综合预算安排的和上级财政专款补助中下达的项目建设和设备购置等方面的资金。主要包括：各类基本建设资金，教育危房改造资金，科技三项费，企业挖潜改造资金，国债项目资金，扶贫资金（包括以工代赈资金），农业综合开发和农村建设资金，水利建设项目资金，林业建设项目资金，劳动力市场建设资金，城镇建设资金，乡镇计划生育指导站建设资金，土地开垦和土地储备整理资金和其他具有特定用途的项目资金。
第三条 财政项目资金必须坚持预决算制度，严格按“事前预算、事中监督、事后决算”的原则使用项目资金。
第四条 财政项目资金实行 “财政国库或专户管理，直接支付，封闭运行”的管理办法。
第五条 市、县（区）财政和相关项目实施主管部门为项目管理部门，实行项目资金与项目计划两线运行，财政管资金，部门管项目计划，相互监督。
第二章 部门职责
第六条 主管部门在项目资金管理中的主要职责
1、负责编制项目计划，经同级相关部门会审，并报经政府审查同意后，按规定程序上报。
2、负责对上级下达项目及时转下达到县（区）或项目单位，需要对项目资金进行分配或调整时，及时商同级财政等相关部门提出方案，报政府分管领导审查、主要领导批准后，由有关部门联合发文下达。
3、市级项目主管部门负责市级项目的实施和县（区）项目实施中规划的审查、工程进度和质量的监督检查及工程竣工验收，县（区）项目主管部门负责本级项目的具体实施。
4、负责编制项目预算，并及时送财政部门审查。
5、基本建设项目必须严格按照基本建设管理程序和规定组织实施，并坚持公开招投标制度和工程质量监理检查等制度。
第七条 财政部门在项目资金管理中的主要职责
1、配合项目主管部门编制项目计划，并及时上报。
2、会同主管部门对上级下达项目提出分配或调整建议意见，报政府审批。
3、负责对主管部门编制的项目预算进行审查。
4、负责管理项目资金，并按照财政国库集中支付改革的要求办理项目资金支付。
5、加强项目实施过程的监督管理。
6、负责按规定对项目竣工决算进行批复。
第八条 项目业主和施工单位必须严格按照有关规定组织项目实施，加强项目资金财务管理，确保项目的顺利完成。
第三章 财政项目资金支付程序
第一节 财政项目资金支付的一般要求
第九条 市与县（区）财政项目资金，实行财政之间国库资金调度。需实行财政专户管理的项目资金，各级财政部门应及时将资金从国库调入财政专户，确保项目资金专款专用。
第十条 财政项目资金按进度支付。每次付款额度原则上不得超过已完投资额的80%，其余20%待项目实施完毕经审计等有关部门审核确认后再按规定支付。
第十一条 项目实施中按规定必须实行政府采购的，一律由各级政府采购中心组织采购。
第十二条 项目实施中需支付给个人（如民工工资或有关个人补助款项）的支出，凡可以实行财政直接支付的，由相关部门提出个人补助花名册，财政在审查无误后将资金拨入一家商业银行，商业银行按相关部门（建设单位或施工企业）提供财政审核后的个人名单开具存款账户，并将补助资金上到个人存款账户中，部门将银行存折（卡）发给各补助人。对确实不能实行财政直接支付的支出，由财政委托部门代理支付。对工程项目支出中的民工工资，在项目资金支付中进行单列、单管、设置专户，由施工方编报民工工资花名册，项目主管部门、单位监督施工企业通过银行专户定时直接兑现给民工个人。
第十三条 对部门综合预算中用行政性收费、政府性基金和预算外资金收入安排的项目资金，财政按“先收后支”的原则拨付资金，非税收入未实现前财政不得预支。
第十四条 为强化预算约束，财政批复给各部门的项目资金预算，在执行中一般不作调整。若因特殊情况需调整的，由部门提出调整申请，财政按预算调整程序进行审核批复，重大项目的预算调整，必须报各级政府并按政府审批意见执行。
第二节 财政项目资金支付办理程序
第十五条 财政项目资金按照以下程序办理资金支付
（一）项目主管部门根据年初部门综合预算、预算调整（包括上级补助到位情况）、非税收入征收情况和项目实施进度向财政部门提出用款计划。
（二）财政部门审核下达资金用款额度。
（三）项目施工单位或供应商向主管部门提出支付申请。
（四）主管部门审查并开具直接支付通知。
（五）财政部门审核支付通知后，将项目资金通过各类财政专户或财政国库支付中心（会计核算中心）开设的相关账户，直接支付给施工单位或供应商。
第十六条 财政部门管理资金并负责项目实施的财政项目资金按照以下程序办理资金支付
（一）财政部门根据批准下达的项目实施计划和年初部门综合预算、预算调整（包括上级补助到位）情况核定项目用款额度。
（二）项目施工单位或供应商提出支付申请。
（三）财政部门根据相关部门对项目实施的审查意见，审核支付申请，并将项目资金通过各类财政专户或财政国库支付中心（会计核算中心）开设的相关账户，直接支付给施工单位或供应商。
第十七条 县（区）属乡镇实施的项目，由县（区）项目管理部门统一管理，县（区）财政部门按第十五条、第十六条规定办理资金支付。
第四章 财政项目资金监督管理
第十八条 财政部门要严格执行预算，加强支付审核，确保项目资金专款专用。
第十九条 项目管理部门要切实加强项目实施的监督管理。项目实施单位必须严格按照项目管理的有关规定，认真及时组织项目实施，确保进度和质量。
第二十条 各级财政、审计、监察和项目主管等部门要切实加强财政项目资金使用的监督检查，严禁挤占、截留和挪用项目资金，对项目资金使用中发生的各种违纪违规行为必须严肃查处，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十一条 本办法由市财政局负责解释。
第二十二条 本办法从二○○五年十二月十日起施行。
