宁夏回族自治区贺兰石开采保护办法

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四川省成都市人民政府


成都市人民政府关于印发《成都市非城镇户籍从业人员综合社会保险暂行办法》的通知

成府发［2003］7号

各区(市)县政府，市政府各部门：

《成都市非城镇户籍从业人员综合社会保险暂行办法》已经市人民政府同意，现予公布施行。



二○○三年一月二十五日



成都市非城镇户籍从业人员综合社会保险暂行办法



第一条 为了保障非城镇户籍从业人员的合法权益，规范用工行为，维护劳动力市场秩序，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内的国家机关、社会团体、城镇企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的城镇个体工商户(以下统称用人单位)和与之形成劳动关系的非城镇户籍从业人员以及单位的非城镇户籍从业人员。

前款所称非城镇户籍从业人员，是指不具有城镇户籍，在本市行政区域内被用人单位招用或个人在城镇从事产品生产、商品流通或服务性活动等劳动者，但从事家政服务和农业劳动的劳动者除外。

第三条 本办法所称非城镇户籍从业人员综合社会保险(以下简称综合保险)，包括工伤补偿或意外伤害补偿、住院医疗费报销和老年补贴三项待遇。用人单位招用非城镇户籍从业人员失业保险按有关法规规定执行。

前款所称意外伤害，是指遭受外来的、突发的、非本人意愿的和非疾病的客观事件造成的身体伤害，但犯罪、自杀、自残、吸毒、寻衅殴斗、违规驾驶机动车、参加体育活动或比赛以及医疗事故等造成的伤害除外。

第四条 市劳动保障行政部门负责全市综合保险的统一管理，区(市)县劳动保障行政部门负责本行政区域内综合保险的管理。市和区(市)县社会保险经办机构承办综合保险的具体工作。

政府有关部门和街道办事处、镇(乡)人民政府以及行业协会，按照各自职责协同做好综合保险管理工作。

第五条 招用非城镇户籍从业人员的用人单位，应在下列期限内凭营业执照或批准其成立的文件，到社会保险经办机构办理综合保险登记和缴费手续：

(一)本办法实施前招用的，自本办法施行之日起30个工作日内；

(二)本办法实施后招用(包括增加招用，下同)的，自招用之日起30个工作日内。

第六条 无单位的非城镇户籍从业人员，应在下列期限内凭《外来人员就业证》、户籍证明和本人身份证，到社会保险经办机构办理综合保险登记和缴费手续：

(一)本办法实施前已在本市从业的，自本办法施行之日起30个工作日内；

(二)本办法实施后在本市从业的，自领取《外来人员就业证》之日起30个工作日内。

第七条 锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区以及高新技术产业开发区(以下简称五城区)范围内，由市或省工商行政部门发给营业执照的生产经营性单位、经市或市以上有关部门批准成立的非生产经营性单位，到市社会保险经办机构办理综合保险登记和缴费。

由区(市)县工商行政管理部门发给营业执照的生产经营性单位、由市或省工商行政管理部门发给营业执照地处五城区以外的生产经营性单位和经区(市)县有关部门批准成立的非生产经营性单位，到所在区(市)县社会保险经办机构办理综合保险登记和缴费。

无单位的非城镇户籍从业人员，在五城区范围内从业的，到市或区社会保险经办机构办理综合保险登记和缴费；在五城区以外的区(市)县从业的，到所在的区(市)县社会保险经办机构办理综合保险登记和缴费。

第八条 用人单位依法终止或迁出本市，或综合保险登记事项发生变更的，应当自有关情形发生之日起30个工作日内，凭有关证书或文件到原办理登记机构办理注销或变更登记手续。

无单位的非城镇户籍从业人员不在本市从业或综合保险登记事项发生变更的，应当凭《外来人员就业证》、户籍证明和本人身份证及时到原办理登记机构办理注销或变更登记手续。

第九条 综合保险费的缴费基数，可根据非城镇户籍从业人员的收入情况按下列数额之一确定：

(一)上一年成都市职工平均工资的60%；

(二)上一年成都市职工平均工资的70%；

(三)上一年成都市职工平均工资的80%；

(四)上一年成都市职工平均工资的90%；

(五)上一年成都市职工平均工资的100%；

(六)上一年成都市职工平均工资的120%；

(七)上一年成都市职工平均工资的150%；

(八)上一年成都市职工平均工资的200%。

第十条 综合保险费按缴费基数的20%缴费。其中，有用人单位的由单位承担14.5%，个人承担5.5%，个人承担的缴费由用人单位在其工资中代扣贷缴；无单位的全部由本人承担。

用人单位缴纳的综合保险费，在财政部门规定的渠道列支。

第十一条 综合保险费从办理综合保险登记之月起按月或按年缴纳。非城镇户籍从业人员男年满60周岁、女年满50周岁时，用人单位和本人停止缴纳综合保险费。

第十二条 征收的综合保险费由市社会保险经办机构专户储存，集中管理。区(市)县社会保险经办机构设立综合保险费收入过渡专户，所征收的综合保险费全部进入该专户，并于每月8日至10日期间全额上解到市社会保险经办机构综合保险费专户。区(市)县社会保险经办机构设立综合保险支出过渡专户，市社会保险经办机构按季度向该专户划入周转资金，用于综合保险中老年补贴的，支付和老年补贴个人帐户额的退还，年终进行结算。综合保险中工伤补偿或意外伤害补偿的支付和住院报销，分别按本办法第十五条、第十六条的规定执行。

市社会保险经办机构按本办法规定对综合保险三项待遇支付水平和运营费实行分项核算。综合保险费收入不敷使用时，可以调整缴费基数的最低额和缴费比例。综合保险费分项核算、缴费基数最低额和缴费比例调整的办法由市劳动保障行政部门提出，报市政府批准后执行。财政、审计部门依照职责对综合保险费收入实施监督。

第十三条 参加综合保险的非城镇户籍从业人员，可享受下列待遇：

(一)用人单位招用的非城镇户籍从业人员，履行缴费义务期间享受工伤补偿、住院医疗费报销和达到本办法第十八条规定年龄时享受老年补贴；

(二)无单位的非城镇户籍从业人员，履行缴费义务期间享受意外伤害补偿、住院医疗费报销和达到本办法第十八条规定年龄时享受老年补贴。

意外伤害由市社会保险经办机构或其委托的商业保险公司按照意外伤害保险条款的规定认为，伤残程度由市劳动能力鉴定机构鉴定。

第十四条 社会保险经办机构应为履行综合保险登记手续的非城镇户籍从业人员发给《成都市非城镇户籍从业人员综合社会保险卡》。《成都市非城镇户籍从业人员综合社会保险卡》由市社会保险经办机构统一制发。

第十五条 用人单位招用的非城镇户籍从业人员在参加综合保险并按时足额缴费期间，经市劳动保障行政部门认定属于因工负伤或因工死亡的，由市社会保险经办机构或其委托的商业保险公司按以下规定执行：

(一)工伤致残程度经市劳动能力鉴定机构鉴定为一级至十级的，按附表一的标准给予一次性工伤补偿。附表一的标准由市劳动保障行政部门根据本市经济发展水平适时进行调整。

(二)因工死亡的，按下列项目和标准给予一次性工伤补偿：

1、医疗补助金，标准为10个月死亡时上一年成都市职工月平均工资。

2、丧葬补助金，标准为6个月死亡时上一年成都市职工月平均工资。

3、因工死亡补助金，标准为50个月死亡时上一年成都市职工月平均工资。

4、因工死亡人员有供养直属亲属的，发给供养直系亲属抚恤金，标准为40个月死亡时上一年成都市职工月平均工资。

无单位的非城镇户籍从业人员在参加综合保险并按时足额缴费期间，发生意外伤害致残或死亡并按本办法规定作出认定和劳动能力鉴定以后，由市社会保险经办机构或其委托的商业保险公司按附表二的标准支付一次性意外伤害补偿。附表二的标准可由市劳动保障行政部门根据本市经济发展水平适时进行调整。

第十六条 非城镇户籍从业人员在参加综合保险并连续按时足额缴费满6个月以后的缴费期间，因患病或非因工负伤发生的符合《成都市城镇职工基本医疗保险暂行办法》规定的住院医疗费，出院后由社会保险经办机构或其委托的商业保险公司按下式计算报销：［一次性住院医疗费一(城镇职工基本医疗保险规定的起付标准+应由个人自付的费用)］×(75%+累计缴费年限数×0.5%)。按上式计算报销的住院医疗费的最高金额，一个自然年度内累计不超过入院前6个月本人月平均缴费基数48倍。

欠缴综合保险费的时间未超过3个月的，补缴综合保险费后享受前款待遇；欠费时间超过3个月的，在恢复缴费且连续缴满6个月以后，享受前款待遇。

第十七条 市社会保险经办机构按缴费基数的8%为非城镇户籍从业人员建立老年补贴个人帐户。有用人单位的，以个人缴纳的5.5%记入个人帐户，其余的2.5%从单位缴费中划入；无单位的，按缴费基数的8%从其缴费中划入。市社会保险经办机构于每年4月30日以前对上年度个人帐户累计储存额按法时人民银行规定的居民一年期整存整取利率计入一次利息。

第十八条 非城镇户籍从业人员缴纳综合保险费到男年满60周岁、女年满50周岁时，由社会保险经办机构一次性发给老年补贴，标准为：个人帐户累计储存额+本人综合保险年平均缴费基数×本人累计缴费年限数×0.6%。

第十九条 男不满60周岁、女不满50周岁的参加综合保险的非城镇户籍从业人员，不在本市从业或停止从业以及虽满上述年龄但累计缴费年限不满1年的，可以在出现上述情形的6个月以后，凭终止或解除劳动关系的证明或其他有效证明，向社会保险经办机构申请将个人帐户中的按本人缴费基数8%计算的累计储存额(包括利息)一次性退还给本人，同时终止综合保险关系。不满上述年龄经亡的，个人帐户中的按本人缴费基数80%计算的累计储存额(包括利息)由其法定继承人一次性领取。

第二十条 本办法实施前已按本市规定参加城镇企业职工基本养老保险、基本医疗保险和工伤保险的非城镇户籍从业人员，可以由用人单位决定不参加综合保险，继续按原规定执行；也可以由用人单位决定改按本办法规定执行，以前的养老保险个人帐户转为综合保险个人帐户，缴费年限连续计算，医疗保险个人帐户有余额的继续按规定使用。

已参加综合保险的从业人员由非城镇户籍转为城镇户籍的，应改按城镇职工社会保险办法执行，综合保险老年补贴个人帐户储存额转入新建立的基本养老保险个人帐户，缴费年限连续计算。

第二十一条 劳动保障行政部门负责综合保险费缴纳的监督检查。社会保险经办机构受劳动保障行政部门的委托实施与综合保险费缴纳有关的检查、调查。

第二十二条 对未按规定办理综合保险登记，或未按规定申报应缴纳的综合保险费数额，或未按规定从个人工资中代扣代缴综合保险费以及迟延缴纳综合保险费的，按国务院《社会保险费征缴暂行条例》等有关法规、规章规定予以处罚。

第二十三条 任何单位和个人对违反本办法的行为，有权向劳动保障行政部门投诉举报。劳动保险行政部门对投诉举报应当及时调查，按照规定处理，并为投诉举报人保密。

第二十四条 非城镇户籍从业人员与用人单位因缴纳综合保险费发生争议的，可以向本单位劳动争议调解委员会或街道、镇劳动争议协调委员会申请调解，也可以直接向劳动争议仲裁机构申请仲裁。对裁决不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。

第二十五条 用人单位或非城镇户籍从业人员对社会保险经办机构及其委托的商业保险公司作出的有关综合保险待遇方面的行为不服的，可以向直接管理该社会保险经办机构的劳动保障行政部门申请行政复议。用人单位或非城镇户籍从业人员认为社会保险经办机构或其委托的商业保险公司有下列情形之一的，可以直接向劳动保障行政部门申请行政复议，也可以依法先向作出该具体行政行为的社会保险经办机构或其委托的商业保险公司申请复查，对复查不服的，再向劳动保障行政部门申请复议：

(一)未按规定审核社会保险缴费基数的；

(二)对核定的综合保险待遇标准有异议的；

(三)未按本办法的规定支付综合保险待遇的。

用人单位或非城镇户籍从业人员与社会保险经办机构之间发生属于人民法院受案范围的行政案件，也可以依法直接向人民法院提起行政诉讼。

第二十六条 本办法应用中的具体问题由市劳动保障行政部门解释。

第二十七条 本办法自2003年3月1日起施行。本市政府及其有关部门以前有关非城镇户籍从业人员社会保险规定与本办法不一致的，以本办法为准。


广东省广州市人民政府


广州市城市路桥隧道车辆通行费年票制试行办法

广州市人民政府令第6号


　　《广州市城市路桥隧道车辆通行费年票制试行办法》已经２０００年１２月４日市政府常务会议讨论通过，现予发布，自２００１年１月１日起施行。

市长 林树森

二○○○年十二月十一日


广州市城市路桥隧道车辆通行费年票制试行办法


　　第一条　为充分发挥本市城市道路的交通功能，平衡市区交通流量，规范贷款建设的路桥、隧道的收费行为，利于贷款的偿还，省人民政府同意本市实施城市路桥隧道车辆通行费年票制，结合本市实际情况，制定本办法。

　　第二条　路桥隧道车辆通行费（以下简称通行费）年票制，是指对在本市登记上牌的机动车辆（不包括番禺区、花都区、增城市、从化市，以下简称本市车辆）一次性征收全年通行费的制度。

　　对外地进入本市的机动车辆，在市区各入城路口收费站按次征收通行费（次票）。

　　征收的通行费用于偿还城市路桥、隧道建设的贷款。

　　第三条　实行年票制收费的路桥、隧道包括：内环路及其放射线、广园快速路西段、鹤洞大桥、解放大桥、江湾大桥、海印大桥、广州大桥、珠江隧道。

　　第四条　广州市市政管理部门是通行费征收管理的行政主管部门，负责组织实施本办法。

　　第五条　公安交通管理部门协助市市政管理部门做好车辆缴费的检查工作。公安交通管理部门应当向市市政管理部门提供本市车辆户籍及相关资料，并在办理车辆年审、新车入户、车辆报废、外地车迁入等手续时，检查车辆缴纳年票通行费情况。对没有缴费的车辆，责令车主到市市政管理部门缴费后，方可办理有关手续。

　　建设、交通、物价、财政、税务等有关部门，依照各自职能协同实施本办法。

　　第六条　通行费由市市政管理部门在市内缴费点和各进城路口收费站进行征收。 经华南快速干线、环城高速公路等收费路桥进入市区的外地车辆，由市市政管理部门委托其收费站代行征收通行费。

　　第七条　通行费收费标准如下：

　　（一）一类车：摩托车，年票１８０元，次票２元。

　　（二）二类车：２０座以下（含２０座）客车、２吨以下（含２吨）货车、机动三轮车、简易机动车，年票９８０元，次票１０元。

　　（三）三类车：２１座（含２１座）至５０座（含５０座）客车、２吨至５吨（含５吨）货车，年票２０４０元，次票２０元。

　　（四）四类车：５１座以上（含５１座）客车、５吨至１５吨（含１５吨）货车，年票２８８０元，次票３０元。

　　（五）五类车：１５吨以上货车和各种集装箱车，年票２６４０元，次票５０元。

　　（六）出租汽车（的士），年票９８０元，次票１０元。

　　（七）公共汽车，年票６００元，次票２０元。

　　第八条　本市车辆必须在每年办理年审手续前缴纳年票通行费。

　　新车入户、外地车迁入或者车辆报废，在办理有关手续时应当从当月起缴纳或者停止缴纳年票通行费。

　　已缴纳年票通行费的本市车辆在改装、换牌之日起３０日内持有关证件到原年票缴费点办理变更手续。

　　第九条　市市政管理部门对缴纳年票通行费的车辆，应当开具发票并发给与车牌号码、类别相一致的年票正、副本。车主应当将年票正本粘贴在车前挡风玻璃的右上角，摩托车贴于车头显眼处，副本随车携带，以备查验。

　　第十条　长期在市区行使的外地车辆，应当缴纳年票通行费；经常出入市区的外地车辆，可以选择缴纳年票通行费或者次票通行费。

　　次票通行费实行单向按次征收，凭票进入市区；进入一次缴纳一次。在市内留驻的，三日内有效；超过有效期的，必须另行缴纳通行费。缴费发票必须保存至离开市区为止，以备查验。

　　第十一条　军车、警车、消防车、省政府治理公路“三乱”督察队标志车以及救护车、殡葬车、抢险车、外国领事馆用车、残疾人专用机动车等免征通行费。

　　第十二条　通行费票证售出后，不予退换。年票如有遗失，车主必须提出书面补领申请，持《机动车行驶证》和缴费发票到原年票缴费点办理挂失手续，经核准后，给予补票；次票遗失不补，必须自行到收费站点重新补缴。

　　第十三条　通行费年票正副本、次票，任何人不得转借、冒用和伪造。

　　第十四条　通行费收费站、点应悬挂《广东省行政事业性收费许可证》，并向社会公开收费站、点名称和审批机关、主管部门、收费用途、收费标准、收费员工证号及投诉电话，接受社会监督。

　　第十五条　征收的通行费按行政事业性收费管理规定，纳入财政专户管理。市市政管理部门以及受委托的收费单位必须建立健全财务、审计、统计、票据管理制度和报表制度，及时做好通行费的征收和上缴工作。

　　第十六条　市市政管理部门应当定期向社会公布通行费的征收、管理、使用及贷款偿还情况。还清贷款后，应当停止征收通行费。

　　第十七条　市市政管理部门有权对市区内停车场、车站、码头和经过收费站出入口的车辆进行通行费缴纳情况的稽查。任何单位和个人不得拒绝接受市市政管理部门的检查。

　　对没有缴纳通行费的车辆，市市政管理执法人员应当即时处理；不能即时处理或者影响交通畅通的，可以责令驾驶人员到指定地点接受处理，处理完毕后，方可驶离。

　　第十八条　市市政管理执法人员执行公务时，应当统一着装，佩戴《行政执法证》。

　　第十九条　违反本办法，有下列行为之一的，由市政管理部门按下列规定处理：

　　（一）不按规定缴纳年票通行费的，责令其补缴年票通行费，并从应缴日起按日加收应当缴纳年票费额２‰的滞纳金。

　　（二）不按规定缴纳次票通行费的，除责令其补缴规定费额外，可并处５０元罚款。

　　（三）转借、冒用、使用伪造年票正副本的，除责令其补缴规定费额外，对单位并处５００元罚款，对个人并处１００元罚款。

　　（四）转借、冒用、使用伪造次票的，除责令其补缴规定费额外，对单位并处１００元罚款，对个人并处５０元罚款。

　　（五）不按规定将年票正本粘贴在车前挡风玻璃右上角、摩托车贴于车头显眼处的，处以警告或者２０元罚款。

　　（六）未购票车辆不按指定路线通过收费站，进入有票车道的，处以警告，可并处２０元罚款。

　　第二十条　阻碍、围攻、谩骂、殴打依法执行公务的市政管理执法人员或者违反本办法，应当给予治安管理处罚的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

　　第二十一条　市市政管理部门工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由所在单位或者上一级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　第二十二条　本办法自２００１年１月１日起施行。本市过去颁发的有关机动车辆通行路桥隧道征收通行费的有关规定。如与本办法不一致的，以本办法为准。