乌海市人民政府办公厅关于印发乌海市环境违法行为举报奖励办法的通知

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北京市财政局 市房改办公室


北京市财政局、北京市人民政府房改办公室关于印发北京市住房基金管理办法实施细则的通知
北京市财政局 市房改办公室

市属各单位、各区、县财政局：
现将《北京市住房基金管理办法实施细则》印发给你们，请遵照执行。

附件：北京市住房基金管理办法实施细则
根据京政发（1992）35号《北京市住房基金管理办法》和财政部财工字（1995）18号《关于印发〈关于企业住房制度改革若干财务问题的规定〉的通知》制定本实施细则。
一、北京市地方所属企业、行政事业单位均应按照本“实施细则”建立单位住房基金。
市、区（县）人民政府均应按照本“实施细则”建立政府住房基金。
二、企业住房基金的来源、使用和管理。
（一）企业住房基金的来源：
1．按规定当年提取的住房折旧；
2．按规定提取的住房使用权摊销；
3．按规定提取公益金的50％－70％；
4．建立“住房周转金”，以下资金发生时可转入住房周转金：
（1）自管住房（含委托其他单位代管的住房）的租金收入中应留归企业的部分和租赁保证金；
（2）自管住房出售收入中应留归企业的部分；
（3）职工出售以标准代价或成本价购买的住房，其房价中应由产权单位收回的部分；
（4）经财政部门审查批准，应由企业交纳的住房公积金需从管理费用中列支的部分；
（5）企业住房周转金的利息收入；
（6）从其他渠道筹集的资金。
（二）企业住房基金的用途：
1．购置、新建、改建职工住房的支出；
2．自管住房（含委托其他单位代管的住房）的维修、管理支出（含高层住宅电梯、高压水泵的维修、运营和更新支出）；
3．对已出售的自管住房，按规定建立公共维修基金的支出；
4．解除租赁合同时，退还给承租人的租赁保证金；
5．按规定支付给租住私房职工的房租补贴支出；
6．按规定支付给离、退休职工因实纳租金超过家庭收入5％或造成生活困难的房租补贴支出；
7．按规定建立职工住房公积金应由企业交纳的支出；
8．按规定资助职工参加住宅合作社、危旧房改造和康居工程的支出；
9．归还住房借（贷）款本息；
10．按规定摊销出售自管住房净收入与固定资产净值的差额部分；
11．其他住房方面的支出。
（三）企业住房基金的管理：
1．企业住房基金归企业所有，由企业按规定筹集、管理和使用，并按财政部门的规定向同级财政部门报送住房基金的财务收支预（决）算。
2．企业在实行新财务制度前属于住房方面的资金及在新老制度衔接时的住房资金结余，按本规定转入有关项目。
3．住房周转金作为负债进行管理。企业住房折旧、住房使用权摊销、公益金和其他渠道筹集的住房资金，企业应设立备查登记簿，连同住房周转金全面反映企业住房基金的来源和支出。
4．企业安排用于住房方面的支出，不得超过企业住房基金总额。
5．企业住房折旧、住房使用权摊销、公益金中用于住房方面的资金，只能用于购置、新建、改建住房，不得用于发放住房补贴、交纳职工住房公积金等费用性支出。
6．企业交纳的职工住房公积金和发放的住房补贴支出，首先在住房周转金中列支，不足部分报经同级财政部门审查批准后，在管理费用中列支。
7．企业住房的维修、管理费用在住房周转金中列支。
8．自管住房出售收入和租赁保证金存储办法按市房改的有关文件执行。
三、行政事业单位（含全额预算管理、差额预算管理的行政事业单位和自收自支事业单位）住房基金的来源、使用和管理。
（一）行政事业单位住房基金的来源：
1．自管住房（含委托其他单位代管的住房）租金收入中应留归单位的部分和租赁保证金；
2．自管住房出售收入中应留归单位的部分；
3．职工出售以标准价或成本价购买的住房，其房价中应由产权单位收回的部分；
4．单位按上一年预算外收入的2％－5％比例提取划转的资金；
5．从各级政府住房基金取得的补助资金和借款；
6．单位住房基金的利息收入；
7．从其他渠道筹集的资金。
（二）行政事业单位住房基金的用途：
1．购置、新建、改建职工住房的支出；
2．自管住房（含委托其他单位代管的住房）的维修、管理支出（含高层住宅电梯、高压水泵的维修、运营和更新支出）；
3．对已出售的自管住房，按规定建立公共维修基金的支出；
4．解除租赁合同时，退还给承租人的租赁保证金；
5．按规定支付给租住私房职工的房租补贴支出；
6．按规定支付给离、退休职工因实纳租金超过家庭收入5％或造成生活困难的房租补贴支出；
7．按规定建立职工住房公积金应由单位交纳的支出；
8．按规定资助职工参加住宅合作社、危旧房改造和康居工程的支出；
9．归还住房借（贷）款本息；
10．其他住房方面的支出。
（三）行政事业单位住房基金的管理：
1．行政事业单位住房基金由单位按规定筹集、管理和使用，并按财政部门规定向同级财政部门报送住房基金的财务收支预（决）算。
2．行政事业单位住房基金（不包括财政预算拨款部分）按国务院国发（1986）44号文件的有关规定，实行预算外资金管理办法。采取由财政部门专户储存、计划管理、财政审批、银行监督的管理方式。
3．实行企业化管理的自收自支事业单位比照企业建立和管理单位住房基金。
四、政府住房基金的来源、使用和管理
（一）政府住房基金的来源：
1．市、区（县）财政预算内安排的用于住房建设的资金，按年度预算安排数全额划转；
2．市、区（县）财政预算内安排的用于直管公房维修、管理的补贴资金（含高层住宅电梯、高压水泵的维修、运营和更新费用），按年度预算安排数全额划转；
3．市、区（县）财政预算内安排的行政事业单位经费，按年度预算的2％划转；
4．从住房建设项目征收的固定资产投资方向调节税和征收的住房房产税，按实际征收数全额划转；
5．市、区（县）政府筹集的危旧房改造周转金及收取的资金占用费；
6．直管公房出租、出售收入按规定上交部分；
7．职工出售以标准价或成本价购买的直管公房，其房价中应由房管部门收回的部分；
8．公房租金标准提高到一定水平后，财政部门对单位自管公房租金收入中按一定比例集中统筹的部分；
9．从单位自管公房出售收入中征收的资金；
10．住房公积金经营收益按规定上交的部分；
11．金融部门从事房改金融业务免征“两金”部分；
12．市、区（县）政府住房基金的利息收入；
13．上级财政部门拨入资金；
14．从其它渠道筹集的资金。
（二）市、区（县）政府住房基金的使用：
1．市、区（县）政府安排的住房基本建设投资；
2．房管部门直管公房的维修、管理支出（含高层住宅电梯、高压水泵的维修、运营和更新支出）；
3．危旧房改造的启动周转金；
4．用于国家安居工程配套资金的支出；
5．补助行政事业单位建立单位住房资金或交纳公积金的不足；
6．其他住房方面的支出。
（三）政府住房基金的管理：
1．市、区（县）政府住房基金，分别由市、区（县）财政部门管理。
2．市、区（县）财政部门要开设“政府住房基金”专户。
3．政府住房基金实行预算上列收列支的管理办法，市、区（县）财政部门要做好各级政府住房基金的划转、归集和管理工作。
4．市、区（县）财政部门要根据市、区（县）政府的有关规定，结合本地区的实际情况，制定政府住房基金的使用计划，并报同级房改领导小组审批。有关单位和部门可提出使用计划和申请，经财政部门审核后，办理拨款或贷款。
5．政府住房基金中用于住房建设和直管公房维修、管理的支出，原则上不得突破其资金来源总额。用于补助行政、事业单位的支出，要视政府住房基金的来源多少确定。
五、企业、行政事业单位住房基金由建立基金的单位按行政隶属关系报同级财政部门审核批准。
六、各级住房基金要以收定支，只能专项用于住房建设和住房制度改革。
单位用住房基金购建住房，仍应按照基本建设自筹资金审批程序申报审批。
七、住房基金存储期间按银行存款利率计息。
八、对本细则下达前已建立的住房基金，各单位要认真进行清理，并按本细则的规定办理。
九、有关住房基金的预（决）算财务管理办法、预算科目设置和会计处理办法，由市财政局另行制定。
十、外商投资企业建立住房基金的办法由市财政局另行制定。
十一、本细则由北京市财政局负责解释。
十二、本细则自1995年5月1日起执行。



1995年6月2日
上海市人民政府


上海市建筑物使用安装安全玻璃规定
上海市人民政府令



第一条 （制定目的）
为了加强对建筑物使用安装安全玻璃及相关材料的管理，保证建设工程的质量，保障公民的人身安全，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 （定义）
本规定所称的安全玻璃，是指原片玻璃通过加工处理或者与其他材料复合，增加其强度、减少破碎危害，用于建筑物的玻璃，包括钢化玻璃、夹层玻璃、夹丝玻璃及由上述玻璃组合成的中空玻璃等。
本规定所称的相关材料，是指与使用安装安全玻璃相关的边框型材、密封胶、硅酮结构胶等材料。
第三条 （适用范围）
本市行政区域内建设的建筑物（包括构筑物，下同）使用安装安全玻璃及相关材料，适用本规定。
第四条 （管理部门）
上海市建设委员会（以下简称市建委）负责本市建筑物使用安装安全玻璃的管理工作；上海市建材业管理办公室（以下简称市建材办）和上海市建筑业管理办公室（以下简称市建管办）按照各自职责，具体负责本市建筑物使用安装安全玻璃的管理和监督。
区、县建设行政管理部门在其职权范围内，负责所辖区域内建筑物使用安装安全玻璃的管理工作。
第五条 （安全玻璃的使用部位）
建筑物需要以玻璃作为建筑材料的下列部位，必须使用安全玻璃：
（一）幕墙；
（二）各类天棚、吊顶；
（三）观光电梯；
（四）室内隔断、倾斜装配窗；
（五）楼梯、阳台、平台走廊的栏板和中庭内栏板；
（六）水族馆和游泳池的观察窗、观察孔；
（七）公共建筑物的出入口、门厅等部位；
（八）易遭受撞击、冲击而造成人体伤害的其他部位。
前款第（八）项的部位由市建委另行规定。
第六条 （安全玻璃及相关材料的使用要求）
用于建筑物的国产安全玻璃及相关材料，应当符合国家标准、行业标准或者地方标准，并且具有国家规定的产品质量认证证书和生产企业的产品质量合格证书。
用于建筑物的进口安全玻璃及相关材料的技术、质量标准，不得低于国产同类产品的技术、质量标准。材料进口单位在进口安全玻璃及相关材料时，应当向国外供应商索取产品的技术质量标准、质量合格证书、耐用年限等有关资料。材料进口单位或者供应单位应当向材料采购单位提供
产品的技术质量标准、质量合格证书、耐用年限证明等有关资料。
建设单位或者施工单位购买安全玻璃及相关材料的，应当向国外供应商、材料进口单位或者供应单位索取产品质量合格证书，其中购买进口安全玻璃及相关材料的，还应当索取产品技术质量标准、耐用年限等有关资料。无上述资料的产品不得使用。
第七条 （设计、施工单位的资质）
在本规定第五条第（一）项、第（二）项、第（三）项所列部位使用安全玻璃的，设计单位和施工单位的资质证件中应当记载相应的内容，方能进行安全玻璃的设计和施工。
第八条 （对建设单位的要求）
建筑物按规定应当使用安全玻璃的部位，建设单位不得要求设计单位在设计方案中设计非安全玻璃，也不得要求施工单位安装非安全玻璃。
第九条 （对设计单位的要求）
建筑物按规定应当使用安全玻璃的部位，设计单位应当在设计方案中标明，并提出设计构造措施。
第十条 （对施工单位的要求）
对进入施工现场的安全玻璃及相关材料，施工单位应当核查质量合格证书,委托由技术监督部门认定的检测机构对材料的性能、质量进行复测，并做好相应的记录。
在建筑物安全玻璃安装施工过程中，施工单位及其人员应当严格执行有关设计方案和安装技术规程。
建筑施工人员的培训，应当包含安全玻璃安装操作的内容。
第十一条 （施工的中间核验）
本规定第五条第(一)项、第(二)项、第(三)项所列部位的安全玻璃安装施工完工后，施工单位应当向建设工程质量监督机构申请工程质量的中间核验。
建设工程质量监督机构应当在接到核验申请之日起7日内进行中间核验，并作出书面核验结论。
未经建设工程质量监督机构中间核验或者核验不合格的安全玻璃安装工程，施工单位不得进行下道工序施工。
第十二条 （幕墙安全玻璃的使用管理）
幕墙安全玻璃使用满8年的，建筑物所有者或者管理者应当委托由市建委核准的有资格的技术鉴定机构进行查勘，并严格执行查勘意见；以后应当每年进行1次幕墙安全玻璃使用情况的查勘。
建筑物的所有者或者管理者不委托查勘或者不根据查勘意见采取安全补救措施造成后果的，应当承担相应的民事责任；经技术鉴定机构查勘合格但因查勘质量未达到要求而造成后果的，技术鉴定机构应当承担相应的民事责任。
第十三条 （对材料供应单位的处罚）
进口或者供应安全玻璃及相关材料的单位违反本规定第六条第一款、第二款规定的，由市技术监督部门按照法律、法规和规章的规定予以处罚。
第十四条 （对建设单位的处罚）
建设单位违反本规定第六条第三款或者第八条规定的，由市建材办或者区、县建设行政管理部门予以警告，责令改正，并处以1000元以上2万元以下的罚款。
第十五条 （对设计单位的处罚）
设计单位违反本规定第七条或者第九条规定的，由市建管办或者区、县建设行政管理部门予以警告，责令改正，并处以1000元以上3万元以下的罚款。
第十六条 （对施工单位的处罚）
施工单位违反本规定第六条第三款，第七条，第十条第一款、第二款或者第十一条规定的，由市建管办或者区、县建设行政管理部门予以警告，责令改正，并处以2000元以上3万元以下的罚款。
第十七条 （对执法者违法行为的追究）
建设行政管理人员应当遵纪守法，秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、执法枉法者，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，给予行政处分。
第十八条 （复议和诉讼）
当事人对建设行政管理部门的具体行政行为不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。
第十九条 （对已设计、施工的建筑物的管理要求）
本规定实施前已设计或者施工的建筑物，使用安装玻璃及相关材料不符合本规定要求的，建设单位应当根据本规定采取相应的措施。
第二十条 （对已竣工使用的建筑物的管理要求）
本规定实施前已竣工使用的建筑物，安装使用玻璃及相关材料不符合本规定要求的，其所有者或者管理者应当在本规定实施之日起2年内采取相应的措施，使其达到安全玻璃的技术要求。
第二十一条 （应用解释部门）
本规定的具体应用问题，由市建委负责解释。
第二十二条 （施行日期）
本规定自1997年1月1日起实施。




1996年10月30日