关于深化新股发行体制改革的指导意见

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山东省人民政府


山东省生猪屠宰管理办法
山东省人民政府



《山东省生猪屠宰管理办法》业经省政府第五次常务会议讨论通过，现予发布，自1999年1月1日起施行。


第一条 为加强生猪屠宰管理，保证生猪产品质量，保障人民群众身体健康，根据国务院《生猪屠宰管理条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内从事生猪屠宰经营活动的单位和个人，必须在市、县人民政府批准设置的定点屠宰厂（场）内屠宰生猪。农民自养自宰自食的生猪，不得上市销售。
第三条 县级以上商品流通行政主管部门负责本行政区域内生猪屠宰的行业管理和生猪屠宰活动的监督管理。
乡镇定点屠宰厂（场）生猪屠宰活动，由乡镇人民政府具体管理。
第四条 商品流通、畜牧、工商行政管理、卫生、税务、公安、物价、环境保护等部门依照有关法律、法规规定和各自的职责，共同做好生猪屠宰监督管理工作。
第五条 定点屠宰厂（场）的设置规划，由省商品流通行政主管部门按照统一规划、合理布局、有利流通、方便群众、便于检疫和管理的原则，结合本省实际制定，报省人民政府批准后实施。
定点屠宰厂（场）的数量可按以下标准设置：设区的市人民政府、行署驻地的城市1—3个；县、市人民政府驻地和乡镇各设1个；地域较大、人口较多和生猪产量、消费量较大的乡镇可增设1个。
第六条 定点屠宰厂（场）由市、县人民政府根据省政府确定的定点屠宰厂（场）设置规划审批。
申请设立定点屠宰厂（场），应当向市、县商品流通行政主管部门提交书面申请和有关技术资料，经商品流通行政主管部门会同有关部门依照本办法规定的条件审核，报同级人民政府批准后，方可取得定点屠宰厂（场）资格。
屠宰厂（场）取得定点资格后，应当按规定到当地工商行政管理部门办理营业执照。
定点屠宰厂（场）由批准定点的人民政府颁发标志牌，定点屠宰厂（场）标志牌应当悬挂于显著位置。
第七条 定点屠宰厂（场）应当远离饮用水水源保护区，并符合国家环境保护的有关规定，不得妨碍或者影响所在地居民生活和公共场所的活动。
第八条 定点屠宰厂（场）应当具备下列条件：
（一）有与屠宰规模相适应，水质符合国家规定标准的水源条件；
（二）有符合国家规定的待宰间、屠宰间、急宰间以及生猪屠宰设备和运载工具；
（三）有依法取得健康证明和资格证书的屠宰技术人员；
（四）有经省商品流通行政主管部门考核合格的专职或兼职肉品品质检验人员；
（五）有必要的肉品品质检验设备、冷藏设施、消毒设施、消毒药品和污染物处理设施以及健全的卫生管理制度。
（六）有生猪及生猪产品无害化处理设施；
（七）有符合动物防疫法规定的防疫条件。
第九条 定点屠宰厂（场）应当按照国家规定的生猪屠宰技术要求和操作规程屠宰生猪。
政府鼓励和支持定点屠宰厂（场）实行规模化、工厂化、机械化屠宰生猪。
第十条 定点屠宰厂（场）屠宰的生猪，必须具有生猪产地动物防疫监督机构出具的检疫证明。
定点屠宰厂（场）的屠宰检疫，由动物防疫监督机构负责；其中国家确定实行自检的肉联厂、屠宰厂的检疫，由厂方自行负责，并接受动物防疫监督机构的监督。
第十一条 经检疫合格的生猪产品，必须出具动物防疫监督机构统一的检疫证明，并加盖验讫标志。经检疫不合格的生猪产品，必须进行防疫消毒和其他无害化处理；无法作无害化处理的，必须予以销毁。
第十二条 定点屠宰厂（场）必须建立严格的肉品品质检验制度，做好生猪屠宰肉品品质检验。肉品品质检验的内容包括：
（一）传染性疾病和寄生虫病以外的疾病；
（二）有害腺体和有害物质；
（三）注水或注入其他物质；
（四）屠宰加工质量；
（五）种公猪、种母猪或晚阉猪；
（六）有关肉品品质的其他检验内容。
第十三条 定点屠宰厂（场）对肉品品质检验合格的生猪产品，必须加盖统一的肉品品质检验合格验讫印章；对肉品品质检验不合格的生猪产品，必须依照国家肉品卫生检验规程进行处理。
第十四条 禁止对生猪和生猪产品注水或者注入其他物质。
第十五条 定点屠宰厂（场）对未能及时销售或出厂（场）的生猪产品，应当采取冷冻或冷藏等必要措施予以储存。
第十六条 从事生猪产品销售、生猪产品加工的单位和个人以及饭店、宾馆、集体伙食单位，销售或者使用的生猪产品必须是定点屠宰厂（场）屠宰的生猪产品。
第十七条 进入市场销售的生猪产品，必须具有肉品品质检验合格印章，具有动物防疫监督机构出具的检疫证明、验讫印章。
第十八条 违反规定，未经定点擅自屠宰生猪的，由市、县商品流通行政主管部门予以取缔，并由市、县商品流通行政主管部门会同其他有关部门没收非法屠宰的生猪产品和违法所得，可以并处违法经营额3倍以下的罚款。
第十九条 违反规定，定点屠宰厂（场）出厂（场）未经检疫的生猪产品的，由动物防疫监督机构责令停止生产，没收违法所得；对未出厂（场）的生猪产品，依法补检。
第二十条 违反规定，定点屠宰厂（场）出厂（场）检疫不合格的生猪产品的，由动物防疫监督机构责令停止生产并收回已出厂（场）的生猪产品，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下罚款。
第二十一条 违反规定，定点屠宰厂（场）对经肉品品质检验不合格的生猪产品未按照国家规定处理的，由市、县商品流通行政主管部门责令限期处理，可以处2万元以下的罚款；情节严重的，可以处2万元以上5万元以下的罚款。
第二十二条 违反规定，定点屠宰厂（场）出厂（场）未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格生猪产品的，由市、县商品流通行政主管部门没收生猪产品和违法所得，可以并处违法经营额1倍以下的罚款。
市场销售的生猪产品未经肉品品质检验或者经检验不合格的，由卫生行政、工商行政管理等有关部门按照各自的职责分工，对负有责任的生产者、销售者依法给予处罚。
第二十三条 违反规定，定点屠宰厂（场）对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的，由市、县商品流通行政主管部门责令停止屠宰活动，没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品和违法所得，可以并处违法经营额1倍以上5倍以下的罚款，报经市、县人民政府批准，取消定点
资格。
市场销售的生猪产品是注水或者注入其他物质的，由卫生行政、工商行政管理等有关部门按照各自的职责分工，对负有责任的生产者、销售者依照前款规定给予处罚。
第二十四条 市场销售的生猪产品未经检疫或检疫不合格的，由动物防疫监督机构对负有责任的生产者、销售者依法给予处罚。
第二十五条 生猪产品加工单位和个人以及饭店、宾馆、集体伙食单位，使用未经定点屠宰生猪产品的，由市、县商品流通行政主管部门处以5千元以上1万元以下的罚款。
第二十六条 依照本办法实施的罚款，应当按照国务院《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定执行。
第二十七条 商品流通行政主管部门和其他有关部门的工作人员，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第二十八条 本办法自1999年1月1日起施行。1995年6月7日发布的《山东省生猪定点屠宰管理办法》同时废止。



1998年12月21日
广东省深圳市财政局、深圳市交通局


深圳市财政局、深圳市交通局 关于印发深圳市现代物流业扶持资金管理暂行办法的通知

（2004年12月15日）

深财企〔2004〕38号

　　为增强我市现代物流企业的竞争力，推动现代物流业快速发展，根据深圳市人民政府《关于加快发展深圳现代物流业的若干意见》（深府〔2002〕174号），我们制定了《深圳市现代物流业扶持资金管理暂行办法》，现予印发施行。

深圳市现代物流业扶持资金管理暂行办法

第一章 总 则

　　第一条 为进一步促进深圳市现代物流业的发展，根据深圳市人民政府《关于加快发展深圳现代物流业的若干意见》（深府〔2002〕174号），制定本办法。

　　第二条 深圳市现代物流业扶持资金是市政府为调整和优化经济结构，加快发展现代物流业，支持大型物流园区建设，培育一批重点物流企业而设立的专项资金（以下简称专项资金）。

　　第三条 专项资金实行预算管理，由市财政部门会同市物流主管部门对专项资金规模进行测算，统筹考虑年度财政收入情况后，在当年市本级产业发展资金中予以安排，不单独切块。

　　第四条 专项资金主要用于：

　　（一）我市六大物流园区公共信息服务平台项目；

　　（二）利用现代信息技术，实现第三方物流服务管理方式系统化、网络化、商务运营电子化等有关物流管理项目（以下简称物流管理项目）；

　　（三）承接全球500强企业第三方物流服务项目（以下简称物流服务项目）；

　　（四）经市政府批准的促进现代物流产业发展的其他需要支持的项目。

　　本办法所称第三方物流服务是指以多种方式为大型商业客户提供采购、销售和储运等多环节、一体化服务的物流业务。

　　第五条 专项资金支持的对象是经市物流主管部门认定的我市重点物流企业（以下简称企业）。

　　第六条 专项资金根据项目类型，采取补助和贷款贴息两种支持方式。

第二章 补助和贴息的条件与标准

　　第七条 专项资金补助主要支持物流园区公共信息服务平台项目。

　　第八条 申请专项资金补助的企业应具备以下条件：

　　（一）在深圳市交纳企业所得税并具有良好的纳税记录；

　　（二）注册资金在600万元及以上；

　　（三）具有先进的公共信息服务管理理念和合理的运营方案，实际已投入公共信息服务平台的资金不低于100万元；

　　（四）具有足够的项目实施所需人力资源。

　　第九条 专项资金给予物流园区公共信息服务平台项目的补助金额，应不超过其项目总投资的50%，原则上以600万元为限。确需超出限额补助的，须报经市政府批准。

　　第十条 专项资金贷款贴息主要支持本办法第四条规定的物流管理项目和物流服务项目。

　　第十一条 申请专项资金贷款贴息的企业应具备以下条件：

　　（一）在开展第三方物流服务；

　　（二）在深圳市交纳企业所得税并具有良好的纳税记录，且其上一年度实际纳税额超过150万元。

　　第十二条 贴息金额以企业实际已支付的利息为依据确定，原则上以100万元为限。对物流服务项目的流动资金贷款，每户企业只给予一次性贴息。

第三章 专项资金的申请与审批

　　第十三条 市物流主管部门应会同市财政部门根据我市现代物流业发展规划和布局需要，编制年度专项资金申报指南，并制定深圳市物流园区公共信息服务平台建设规划。

　　第十四条 申请专项资金的企业应向市物流主管部门提交专项资金申请表、近3年经审计的会计报告、项目建议书或可行性报告等相关材料。申请专项资金贷款贴息的还需提交纳税证明、银行贷款凭证以及利息支付凭证等材料。

　　第十五条 专项资金补助的审批程序如下：

　　（一）市物流主管部门对企业项目进行调查，并组织专家进行评审。市财政部门参与项目调查与评审；

　　（二）市物流主管部门会同市财政部门审核确定拟扶持的企业和补助金额；

　　（三）向社会公示拟给予补助的企业名单；

　　（四）市财政部门会同市物流主管部门下达专项资金补助计划；

　　（五）市财政部门会同市物流主管部门与列入补助计划的企业签订项目资金使用合同；

　　（六）市财政部门办理资金拨付手续。

　　第十六条 专项资金贷款贴息的审批程序如下：

　　（一）市物流主管部门会同市财政部门审核申报材料，提出贴息意见；

　　（二）向社会公示拟给予贴息的企业名单；

　　（三）市财政部门拨付贴息资金。

第四章 管理与监督

　　第十七条 专项资金实行公示制度。专项资金计划应于正式下达前在市政府网站或本市有关媒体公示10天。经公示发现不应给予专项资金扶持的，从专项资金计划中剔除。

　　第十八条 实行项目资金合同制度。专项资金补助计划下达的同时，市财政部门会同市物流主管部门与企业签订项目资金合同。合同内容包括项目应达到的技术经济指标，或项目应提供的公共服务及服务期限，专项资金使用计划，专项资金补助所形成的固定资产处置与管理规定，自有资金到位计划以及企业违约使用专项资金应承担的责任等。合同的标准格式由市财政部门会同市物流主管部门另行制定。

　　第十九条 专项资金拨付由市财政部门按照预算内资金管理的有关规定办理，并根据自有资金实际投入进度分批拨付到位。

　　第二十条 专项资金补助实行专户、封闭管理。给予物流园区公共信息服务平台项目的补助，主要用于购买设备或软件。属于政府采购范围的，企业必须向政府采购部门申请采购。不属于政府采购范围的实行报账制。

　　第二十一条 企业应当严格按照合同要求使用资金。超出合同约定改变资金用途的，或不按规定实行政府采购的，市财政部门可授权开户银行拒付该笔专项资金。

　　第二十二条 企业收到专项资金补助，贷记“专项应付款”科目。所形成的固定资产部分，经项目评估后，结转到“资本公积——拨款转入”科目；未形成固定资产的其他开支，经项目评估后核销。企业收到专项资金贴息，直接冲减财务费用。

　　第二十三条 实行绩效评价制度。企业应在项目完工后3个月内，向市物流主管部门提交项目完工报告和经费决算报告，并申请进行项目评估。市物流主管部门在受理后6个月内实施项目绩效评估，评价项目完成情况。

　　市物流主管部门应加强对项目的日常管理和监督检查，主动跟踪项目的实施和管理情况。市物流主管部门应将专项资金补助所形成的固定资产登记造册，并自该固定资产购置后5年内，至少每半年检查一次上述固定资产使用情况。

　　第二十四条 市财政部门应加强专项资金使用的管理，开展专项资金使用绩效评估，并监督检查专项资金计划的执行情况。

　　第二十五条 企业应积极配合市物流主管部门和市财政部门的监督检查工作，如实反映情况，按要求提供有关资料。

　　第二十六条 对弄虚作假骗取专项资金，或者未能实现项目预期目标、擅自改变专项资金的用途、不按规定处置固定资产、自有资金不按计划到位等不履行项目资金合同的行为，由市财政部门会同市物流主管部门采取以下处理措施：

　　（一）3年内不再受理该企业使用专项资金申请；

　　（二）按合同约定暂停拨付或停止拨付专项资金；

　　（三）按合同约定追收已拨付的专项资金；

　　（四）将该企业的诚信情况通知中小企业诚信情况发布机构。

　　对弄虚作假套取专项资金或贪污、挪用专项资金等构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十七条 专项资金管理工作人员违反本办法，与相关人员串通，弄虚作假，骗取专项资金给国家造成损失的，以及利用职务之便，搞吃拿卡要，收受他人财物的，依照有关规定追究其责任；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

　　第二十八条 市物流主管部门和市财政部门应每年向市政府报告专项资金使用情况。

第五章 附 则

　　第二十九条 本办法由市财政部门会同市物流主管部门解释。

　　第三十条 本办法自2005年1月1日起施行。