四川省国家赔偿费用管理办法

上一篇: 驻外外交人员大使衔保留与终止暂行规定
下一篇: 国家海洋局关于全面实施以市场化方式出让海砂开采海域使用权的通知

卫生部


卫生部关于印发《食品卫生监督量化分级管理指南（2007年版）》的通知

卫监督发[2007]298号


各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
　　为不断提高食品卫生监督管理水平，我部组织修订了《食品卫生监督量化分级管理指南（2007年版）》。现印发给你们，请遵照执行。

二〇〇七年十二月十三日



食品卫生监督量化分级管理指南(2007年版).doc
食品卫生监督量化分级管理指南
(2007年版)

食品卫生关系到每个人的健康。为不断提高全社会的食品卫生意识，促进食品生产者、流通单位和餐饮业经营者加强食品卫生自身管理，减少食源性疾病的发生，在全国建立起一个科学合理的卫生信誉度评价体系非常必要。根据世界卫生组织和国际上普遍采取的风险性分析理论，依据有关法律法规，卫生部在全国建立并实施食品卫生监督量化分级管理制度（以下简称量化分级制度），旨在调动食品生产经营者、消费者和卫生监督部门三方面的积极性，不断提高全国食品卫生水平。
一、总体目标
提高企业的自身管理水平，强化食品生产经营者作为食品安全第一责任人的意识；合理配置卫生监督资源，提高食品卫生监督水平和效能；促进政务公开，保障消费者的知情权和选择权；提高食品卫生整体水平，减少食源性疾病的发生。
二、实施原则
（一）监管并重。
将卫生许可审查情况与日常卫生监督结果有机结合，不断促进食品生产经营者提高自身卫生信誉度等级，防止食物中毒事故发生。
（二）量化评价。
根据法律、法规和规范的要求，应用风险性评估理论，按风险度高低分为关键项目（※）、10分项、5分项、2分项四个档次的指标进行量化评价，做到卫生监督工作标准化。
（三）动态监管。
食品生产经营单位的卫生信誉度等级随着食品生产经营单位卫生水平的变化而升降，同时也动态调整日常监督的频次。
（四）公开透明。
将食品生产经营单位的信誉度等级向社会公示，使消费者在知情的前提下做出消费选择，有利于接受社会监督。
（五）鼓励进步。
省级卫生行政部门可结合本地实际，增设、调整或细化卫生监督频次和量化评分表项目，但对关键项目的调整不得低于本指南的要求。增设、调整或修订的内容、背景及实施效果评估应报卫生部卫生监督局备案。
县级以上地方卫生行政部门可依据本省、自治区、直辖市《食品卫生许可证发放管理办法》，逐步提高各类食品卫生许可条件或要求。
三、实施方法
依据有关法律法规和卫生部《食品卫生许可证管理办法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》及各类食品企业卫生规范（良好生产规范）的要求，分别制定卫生许可审查量化评分表和日常卫生监督量化评分表（见附表），依据量化评分表分别对卫生许可审查和日常卫生监督进行量化评价。评价得分为总分的85%以上者，评为良好；得分为总分的60-85%者，评为一般;得分低于总分的60%或有关键项目不符合要求者,评为差。
（一）卫生许可审查的量化评价。
使用《卫生许可审查量化评分表》对食品生产经营场所的卫生条件、卫生防护设施和从业人员健康卫生状况等方面进行现场卫生审查，分别做出良好、一般和差的评价结论。卫生许可审查结论为差的，依法不予许可。
（二）日常卫生监督的量化评价。
发放卫生许可证后，每年度使用《日常卫生监督量化评分表》对食品生产经营单位的建筑与布局、卫生管理制度落实情况、卫生状况、从业人员个人卫生、生产经营过程卫生等方面进行量化评价，做出良好、一般或差的检查结论。
卫生监督员实施卫生监督的规范及程序需按卫生部公布的《全国卫生监督机构工作规范》进行。卫生监督员现场填写《日常卫生监督量化评分表》后，可不再另行制作现场检查笔录，但对于违法生产经营行为的查处应严格按照相关执法程序进行。
（三）卫生信誉度等级和卫生监督频次的确定。
综合卫生许可审查和日常卫生监督管理的量化评分结果，确定食品生产经营单位的卫生信誉度等级。卫生信誉度等级按以下情况分为A、B、C三级：
1.卫生许可审查和日常卫生监督管理量化评价结论均为良好的，评为A级；
2.卫生许可审查和日常卫生监督管理量化评价结论一个为良好，另一个为一般的，评为B级；
3.卫生许可审查和日常卫生监督管理量化评价结论均为一般的，评为C级；
4.卫生许可审查评价结论为良好或一般，但日常卫生监督管理量化评价结论为差，则责令限期整改，并依法处理。造成食物中毒事故的，直接降为C级，12个月内不予重新评定等级。
对食品生产经营单位的监督频次依据其卫生信誉度等级依照下表进行确定。

卫生许可审查评价结论 日常卫生监督评价结论 卫生信誉度等级 监督频次
良好 良好 A 不少于1次/年
一般 良好 B 不少于2次/年
良好 一般
一般 一般 C 不少于3次/年


附表：
1-1．餐饮业卫生许可审查量化评分表(2007年版)
1-2．餐饮业日常卫生监督量化评分表》(2007年版)
1-3．小吃店类餐饮业卫生许可审查量化评分表(2007年版)
1-4．小吃店类餐饮业日常卫生监督量化评分表(2007年版)
1-5．快餐店类餐饮业卫生许可审查量化评分表(2007年版)
1-6．快餐店类餐饮业日常卫生监督量化评分表(2007年版)
2-1．食品经营单位卫生许可审查量化评分表(2007年版)
2-2．食品经营单位日常卫生监督量化评分表(2007年版)
3-1．食品生产企业卫生许可审查量化评分表(2007年版)
3-2．食品生产企业日常卫生监督量化评分表(2007年版)

附表1-1
餐饮业卫生许可审查量化评分表（2007年版）
被检查单位： 负责人： 结论：良好，一般，差
单位地址： 联系电话：
基本情况：加工经营场所面积： M2 申报最大供餐人数： 人
就餐场所面积： M2 食品处理区总面积： M2
类别 子类别 审 查 内 容 分值 得分 小计
卫生管理（15分） 管理组织机构人员(5分) 设置卫生管理职责部门 5
配备专/兼职食品卫生管理员 ※
证件 从业人员持有有效的健康合格证明及培训记录 ※
制度（10分） 有健全的卫生管理制度和岗位责任制 10
选址 远离垃圾场（站）等污染源25米以上 ※
有给排水条件，加工用水水质符合《生活饮用水卫生标准》 ※
建筑与布局（56分） 建筑材料与结构（9分） 食品处理区厨房地面应平整、不渗水。易潮湿场所应易于清洗、防滑，并有一定坡度 2
食品处理区墙壁采用浅色、不渗水材料覆涂，食品处理区有1.5米以上的墙裙，专间铺设到顶 5
食品处理区天花板应选用光洁、不吸水的浅色材料涂覆或装修。水蒸汽较多的场所，其天花板结构应能减少凝结水滴落 2
流程布局（5分） 食品处理区设置在室内，按原料进入、原料处理、半成品加工、成品供应的流程合理布局 ※
成品通道与原料通道、餐具回收通道分开设置 5
生熟食品的存放场所无交叉污染 ※
面积(10分) 食品处理区的面积与就餐场所面积、供应的最大就餐人数、加工和供应品种及数量相适应 ※
食品处理区与就餐场所面积之比符合《规范》规定 10
粗加工操作场所（5分） 分别设动物性食品原料和植物性食品原料的洗涤池，并有明显标识 ※
加工动物性食品原料和植物性食品原料的操作台、用具、容器分开，并有明显标识 5
烹调场所（10分） 使用对食品无污染的炉灶 5
设有足够的操作台，能满足生熟分开的要求 5
洗消场所（5分） 充足、有效的清洗消毒设施（采用化学消毒的，至少设3个专用水池） ※
餐具采用热力消毒 5
餐用具保洁（5分） 充足、有效的餐用具保洁设施，并有明显标识 5
就餐场所（7分） 有充足的、供用餐者使用的专用洗手设施 2
有符合要求的餐具保洁设施 5
食品贮存（17分） 原料库（15分） 设有专用的食品存放场所 10
库房内设足够的物品存放架，有通风防潮设施 5
热藏、冷藏（冻）设施（2分） 有相应的、足够数量的热藏、冷藏（冷冻）设施，满足生熟分开存放的要求 ※
热藏、冷冻（藏 ）库有温度监测装置 2
辅助卫生设施（20分） “三防”设施 加工经营场所内设有符合《规范》要求的防尘防鼠防虫害设施 ※
更衣场所（7分） 设从业人员更衣室（场所），并与加工经营场所处于同一建筑物内 5
设有更衣柜、洗手设施 2
卫生间（7分） 厕所设在食品处理区外、且为水冲式 ※
其门口与食品加工间不直接相通 5
设有洗手设施 2
其它卫生要求（6分） 有相应的采光、照明和通风排烟设施，符合《规范》要求，有专用的清洁工具清洗池 2
按有关规定管理废弃油脂 2
可能产生废弃物的场所应设置密闭的废弃物盛放容器 2
专间要求（6分） 为独立隔间 ※
入口处设预进间（加工经营场所500m2以上的餐馆和食堂） ※
设有更衣、洗手、消毒设施 ※
设有符合要求的空气消毒设施、空调设施（备餐间除外） ※
设有相应容量的专用冷藏设施（备餐间除外） ※
设专用加工工具 ※
采用非手动式的水龙头 2
设有能够开合的食品传送窗 2
地面采用带水封的地漏排水（不得设置明沟） 2
烧烤间要求（14分） 分设出入口 2
依次设腌制区（间）、烧烤卤制区（间）和晾凉区（间） 10
有烧烤用具专用清洗、存放设施 2
合计 128分
注： a.※是关键监督项目，如有一项不符合要求，则评为差。
b.10分、5分、2分是按风险大小及对人体健康危害程度大小而定；如果不符合要求，该项不得分。
C.可以有合理缺项，但需标化。标化分=实得的分数除以该单位应得的最高总分×100。 d.结论：标化分85%以上为良好，60%—85%为一般，60%以下为差。
e.表中所列《规范》是指《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》。
应得分： 检查时间： 年 月 日 时
实得分：
标化分：
企业陪同检查人： 监督员：

附表1-2
餐饮业日常卫生监督量化评分表（2007年版）

被检查单位： 结论：良好、一般、差
地址： 电话：
类别 子类别 不合格项目 扣分值 得分 小计
证件（5分） 卫生许可证（5分） 伪造、涂改、出借卫生许可证 不予评级
过期或超许可范围经营
未亮证经营 5
卫生管理（35分） 制度（10分） 卫生管理制度的不落实 10
组织机构（5分） 无专职或兼职卫生管理人员 5
从业人员个人卫生（20分） 从业人员无有效的健康合格证明及培训记录 10
在岗从业人员患有《规范》所列有碍食品卫生的疾患 5
在岗从业人员有不良卫生习惯 5
建筑与布局 有擅自更改已核定的面积、设施与布局或使用功能等现象 ※
环境卫生（11分） 加工经营场所环境不整洁 5
墙壁、天花板、门窗不洁，存在表面材料脱落、发霉等现象 2
未按规定处理废弃油脂 2
废弃物存放容器或场所不密闭、外观不洁 2
设施、设备与加工用具卫生（10分） 防蝇、防鼠、防尘等卫生防护设施不足或无效 5
使用非食品用容器或包装材料，加工用设施、设备、用具不洁 5
原料采购与贮存卫生（27分） 采购贮存（17分） 采购、经营国家禁止生产经营的食品及原料 ※
批量采购主要食品及原料未索证，或无购货凭证，无登记，无验收记录 5
食品库房脏乱，与非食品混放 2
食品库房内存放有毒有害物品 ※
存放过期或腐败变质的食品及原料 10
热藏、冷藏（冻）（10分） 热藏、冷藏（冷冻）设施等维护不良，不清洁，保藏温度不符合要求 5
冷藏（冷冻）设施正常运转时，原料、半成品、成品堆积、挤压或混放 5
加工操作卫生(77分) 一般要求（27分） 粗加工过程中动物性食品与植物性食品未分开 5
成品、半成品、原料的加工、存放存在交叉污染 10
餐具、食品或已盛装食品的容器直接置于地上 2
烹调后的熟食品存放不符合卫生要求 5
食品添加剂的使用不符合卫生要求 5
餐饮具卫生（25分） 餐饮具、容器未经彻底清洗、消毒 10
重复使用一次性餐具 5
保洁不符合卫生要求 5
使用的洗涤剂、消毒剂不符合卫生要求，消毒过程不符合操作规程要求 5
专间卫生（25分） 更衣、洗手消毒设施、空气消毒设施、空调设施、冷藏设施等未能正常运转 10
五专（专用房间、专人制作、专用工具容器、专用冷藏设施、专用洗手设施）不符合要求 10
专间内温度大于25℃（备餐间除外） 5
165分
注： a.※是关键监督项目，如有一项不符合要求，则评为差。
b.10分、5分、2分是按风险大小及对人体健康危害程度大小而定；如果不符合要求，该项不得分。
C.可以有合理缺项，但需标化。标化分=实得的分数除以该单位应得的最高总分×100。 d.结论：标化分85%以上为良好，60%—85%为一般，60%以下为差。
e.表中所列《规范》是指《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》。

应得分： 检查时间： 年 月 日 时
实得分：
标化分：
企业陪同检查人： 监督员：







附表1-3
小吃店类餐饮业卫生许可审查量化评分表（2007年版）
被检查单位： 经营者： 结论：良好，一般，差
单位地址： 联系电话：
申请许可项目：
类别 子类别 审 查 内 容 分值 得分 小计
卫生管理（5分） 经营者经卫生知识培训并考核合格 ※
从业人员持有有效的健康合格证明及培训记录 ※
有卫生管理制度 5
选址 远离暴露垃圾场（站）等污染源25米以上 ※
有给排水条件，加工用水水质符合《生活饮用水卫生标准》 ※
建筑与布局（56分） 建筑材料与结构（14分） 食品处理区的主体建筑材料应易清洗、不吸水 5
食品处理区地面应平整、不渗水 2
食品处理区墙壁有1.5米以上的墙裙 5
食品处理区天花板应平整、防霉、不滴水 2
布局与设施（7分） 食品处理区设置在室内，分别设置专用的原料粗加工、切配烹饪、餐用具清洗消毒场所（或区域），各功能场所无交叉 ※
原料粗加工、餐用具清洗消毒、切配烹饪场所为独立隔间 5
主要的设施、设备为不锈钢材质 2
面积(5分) 食品处理区的面积与申请许可的项目、供应品种及数量相适应 ※
切配烹饪场所面积≥8m2 5
粗加工场所（10分） 分别设动物性食品原料和植物性食品原料的洗涤池，并有明显标识 10
烹调场所（10分） 使用对食品无污染的炉灶 5
设有足够的操作台， 能满足生熟分开的要求 5
餐用具洗消保洁场所（10分） 分别设专用、充足、有效的清洗、消毒设施（采用化学消毒的，至少设3个专用水池） ※
充足、有效的餐用具保洁设施 5
餐具采用热力消毒 5
食品贮存（5分） 原料存放场所（5分） 食品原料与有毒有害物品分开存放，并有明显标识 5
冷冻（藏）设施 有足够、有效的冰箱等冷藏（冷冻）设施，能满足生熟食品分开存放的要求 ※
辅助卫生设施（14分） “三防”设施（10分） 加工经营场所内设有防尘防鼠防虫害设施 10
其它卫生要求（4分） 有相应的采光、照明和通风排烟设施，符合《规范》要求 2
可能产生废弃物的场所应设置密闭的废弃物盛放容器 2
合计 80分
注：a.※是关键监督项目，如有一项不符合要求，则评为差。
b.10分、5分、2分是按风险大小及对人体健康危害程度大小而定；如果不符合要求，该项不得分。
C.可以有合理缺项，但需标化。标化分=所得的分数除以该单位应得的最高总分×100。 d.结论：标化分85%以上为良好，60%—85%为一般，60%以下为差。
e.表中所列《规范》是指《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》。如设专间，则按餐饮业量化评分表中专间要求设置。
应得分： 检查时间： 年 月 日 时
实得分：
标化分：
被检查单位陪同人： 监督员：













附表1-4
小吃店类餐饮业日常卫生监督量化评分表（2007年版）

被检查单位： 结论：良好、一般、差
地址： 电话：
类别 子类别 不合格项目 扣分值 得分 小计
证件（5 分） 卫生许可证（5分） 1.伪造、涂改、出借卫生许可证 不予评级
2.过期或超许可范围经营
未亮证经营 5
卫生管理（22分） 制度（5分） 卫生管理制度不落实 5
从业人员个人卫生（17分） 从业人员无有效的健康合格证明及培训记录 10
在岗从业人员患有《规范》所列的有碍食品卫生的疾患 5
在岗从业人员个人卫生不良 2
建筑与布局 有擅自更改已核定的面积、设施与布局或使用功能等现象 ※
环境卫生（17分） 加工经营场所环境不整洁 10
地面、墙壁、天花板、门窗不洁，存在表面材料脱落、发霉及积水等现象 5
废弃物存放容器不密闭、外观不洁 2
设施、设备与加工用具卫生（10分） “三防”设施损坏或无效 5
使用非食品用容器或包装材料，加工设施、设备、用具不洁 5
原料采购与贮存卫生（25分） 采购贮存（15分） 采购、加工经营国家禁止生产经营的食品及原料 ※
采购的食品及原料无购货凭据，无登记 10
食品贮存不当（如与有毒有害物品混放，直接放置地面等） 5
冷藏（冻）（10分） 冰箱（柜）除霜、清洁等维护不良，温度不符合要求 5
冷藏、冷冻设施正常运转时，原料、半成品、成品堆积、挤压或混放 5
加工操作卫生(52分) 一般要求（27分） 粗加工过程中动物性食品与植物性食品未分开 5
成品、半成品、原料的加工、存放存在交叉污染 10
餐具或已盛装食品的容器直接置于地上 2
加工过程中食品存放不符合要求 5
食品添加剂的使用不符合卫生要求 5
餐饮具卫生（25分） 餐饮具、容器未经彻底清洗、消毒 10
重复使用一次性餐具 5
保洁不符合卫生要求 5
使用的洗涤剂、消毒剂不符合卫生要求，消毒过程不符合操作规程要求 5
131分
注： a.※是关键监督项目，如有一项不符合要求，则评为差。
b.10分、5分、2分是按风险大小及对人体健康危害程度大小而定；如果不符合要求，该项不得分。
C.可以有合理缺项，但需标化。标化分=所得的分数除以该单位应得的最高总分×100。 d.结论：标化分85%以上为良好，60%—85%为一般，60%以下为差。
e.表中所列《规范》是指《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》。如设专间，则按餐饮业量化评分表中专间要求设置。
应得分： 检查时间： 年 月 日 时
实得分：
标化分：
陪同检查人： 监督员：














附表1-5
快餐类餐饮业卫生许可审查量化评分表（2007年版）
被检查单位： 负责人： 结论：良好，一般，差
单位地址： 联系电话：
基本情况：加工经营场所面积： M2 申报最大供餐人数： 人
就餐场所面积： M2 食品处理区总面积： M2
类别 子类别 审 查 内 容 分值 得分 小计
卫生管理（15分） 管理组织机构人员(5分) 设置卫生管理职责部门；连锁经营单位可在区域总部或公司设置，配备专职食品卫生管理员 5
各分店、餐厅配备专/兼职食品卫生管理员 ※
证件 从业人员持有有效的健康合格证明及培训记录 ※
制度（10分） 有健全的卫生管理制度和岗位责任制 10
选址 远离污染源，距离垃圾场（站）等污染源25米以上 ※
有给排水条件，加工用水水质符合《生活饮用水卫生标准》 ※
建筑与布局（56分） 建筑材料与结构（14分） 食品处理区厨房地面应平整、不渗水。易潮湿场所应易于清洗、防滑，并有一定坡度 2
食品处理区墙壁采用浅色、不渗水材料覆涂，食品处理区有1.5米以上的墙裙，专间铺设到顶 5
食品处理区天花板应选用光洁、不吸水的浅色材料涂覆或装修。水蒸汽较多的场所，其天花板结构应能减少凝结水滴落 2
设置备餐专间或备餐专区（符合清洁作业区要求）。 5
流程布局（10分） 食品处理区设置在室内，按原料进入、原料处理、半成品加工、成品供应的流程合理布局 ※
生熟食品处理的各功能区域分开设置，不能造成交叉污染 ※
成品通道与原料通道、餐具回收通道分开设置 5
负责向各分店统一配送食品原料的，应当设置与配送原料种类和数量相适应的原料分装间或区域。 5
面积(5分) 食品处理区的面积与加工和供应品种及数量相适应。 ※
食品处理区与就餐场所面积之比符合《规范》规定 5
粗加工操作场所（5分） 分别设动物性食品原料和植物性食品原料的洗涤池，并有明显标识 ※
加工动物性食品原料和植物性食品原料的操作台、用具、容器分开，并有明显标示 5
烹调场所（10分） 使用对食品无污染的炉灶 5
设有足够的操作台，能满足生熟分开的要求。 5
洗消场所（5分） 充足、有效的清洗消毒设施（采用化学消毒的，至少设3个专用水池） ※
餐具采用热力消毒 5
餐用具保洁（5分） 充足、有效的餐用具专用保洁设施，并有明显标志 5
就餐场所（2分） 有充足的、供用餐者使用的专用洗手设施 2
食品贮存、配送（24分） 贮存场所（15分） 设有专用的食品存放场所 10
设足够的物品存放架，有通风防潮设施 5
冷冻（藏）设施（2分） 有足够数量的冰箱等冷藏（冷冻）设备，满足原料、半成品、成品分开存放的要求 ※
冷冻（藏 ）设施（冰箱、冰柜、冷库、冷藏车等）有温度监测显示装置 2
配送（7分） 食品原料及食品运输配备符合温度要求的专用车 5
使用符合食品卫生要求的密闭容器 2
备餐、供餐（17分） 应有与供应品种相适应的冷藏、热保存设施 5
冷藏设施应有温度显示装置 2
自助餐的或无备餐专间的快餐店，其就餐场所门、窗有防蝇防尘设施。 10
辅助卫生设施（25分） “三防”设施 加工经营场所内设有符合《规范》要求的防尘防鼠防虫害设施 ※
洗手设施（2分） 在进入食品处理区前，有洗手设施 2
更衣场所（7分） 设有从业人员更衣室（场所），并与加工经营场所处于同一建筑物内 5
设有更衣设施 2
卫生间（7分） 厕所设在食品处理区外、为水冲式 ※
厕所门不得直接开向食品处理区 5
设有洗手设施 2
其它卫生要求（9分） 有相应的采光、照明和通风排烟设施，符合《规范》要求，有专用的清洁工具清洗池 2
按有关规定管理废弃油脂 5
可能产生废弃物的场所应设置密闭的废弃物盛放容器 2
专间要求（10分） 为独立隔间 ※
入口处设预进间（加工经营场所500m2以上的） ※
设有更衣、洗手、消毒设施 ※
设专用工具清洗消毒设施 ※
设有空气消毒设施、空调设施 ※
设有相应容量的专用冷藏设施 2
设专用加工工具 2
采用非手动式的水龙头 2
设有能够开合的食品传送窗 2
地面不得设置明沟，应采用带水封的地漏排水 2
总分 147分

注： a.※是关键监督项目，如有一项不符合要求，则评为差。
b.10分、5分、2分是按风险大小及对人体健康危害程度大小而定；如果不符合要求，该项不得分。
C.可以有合理缺项，但需标化。标化分＝实得的分数除以该单位应得的最高总分×100。
d.结论：标化分85%以上为良好，60%—85%为一般，60%以下为差。
e.表中所列《规范》是指《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》。
f，对于统一配送的、无需现场制作的成品凉菜，不纳入专间管理。

应得分： 检查时间： 年 月 日 时
实得分：
标化分：
企业陪同检查人： 监督员：

附表1-6
快餐类餐饮业日常卫生监督量化评分表（2007年版）
被检查单位： 结论：良好、一般、差
地址： 电话：
类别 子类别 不合格项目 扣分值 得分 小计
证件(5分) 卫生许可证 伪造、涂改、出借卫生许可证 不予评级
过期或超许可范围经营
未亮证经营 5
卫生管理（35分） 制度（10分） 卫生管理制度的不落实 10
组织机构（5分） 无专职或兼职卫生管理人员 5
从业人员个人卫生（20分） 从业人员无有效的健康合格证明及培训记录 10
在岗从业人员患有《规范》所列有碍食品卫生的疾患 5
在岗从业人员个人卫生不良 5
建筑与布局 有擅自更改已核定的面积、设施与布局或使用功能等现象 ※
环境卫生（19分） 加工经营场所环境不整洁 10
食品处理区和就餐场所的墙壁、天花板、门窗不洁，存在脱落、发霉等现象 2
未按规定处理废弃油脂 5
废弃物存放容器或场所不密闭、外观不洁 2
设施、设备与加工用具卫生（10分） 防蝇、防鼠、防尘等卫生防护设施无效 5
使用非食品用容器或包装材料，食品加工用设施、设备、用具不洁 5
原料采购、贮存与配送卫生（60分） 采购贮存（25分） 采购国家禁止生产经营的食品及原料 ※
批量采购主要食品及原料未索证，或无购货凭证，无登记，无验收记录 5
接收统一配送的、有温度要求的食品或原料时，不进行温度检查。 5
食品贮存场所脏乱，未按要求分类分架、离地离墙存放，与可能污染食品的非食品混放。 5
食品库房内存放有毒有害物品 ※
不合格食品及原料未单独存放，未加醒目标识 10
冷藏（冻）（15分） 冷藏（冻）设施除霜、清洁等维护不良，温度达不到要求 10
原料、半成品、成品未分区存放。 5
配送（20分） 向其他快餐店统一配送的专用运输工具的温度达不到要求 5
向其他快餐店统一配送的运输工具、容器清洁维护不良 5
向其他快餐店统一配送时未使用符合食品卫生要求的密闭容器 5
向其他快餐店统一配送的食品，未标识生产单位、品名、生产日期、保质期等内容。 5
备餐、供餐卫生（15分） 操作不符合卫生要求。 5
热保存或冷保藏设施不能正常运转 5
烹调后的成品在10℃－60℃之间，放置超过2小时以上。 5
加工操作卫生(74分) 一般要求（19分） 使用腐败变质或者其他感观异常的食品进行加工 ※
食品添加剂使用不符合卫生要求 2
粗加工过程中动物性食品与植物性食品未分开 5
成品、半成品、原料的加工、存放、工具、容器等存在交叉污染 10
食品或已盛装食品的容器直接置于地上 2
餐用具卫生（30分） 餐用具、容器未经彻底清洗、消毒 10
重复使用一次性餐饮具 10
已消毒的与未消毒的未分开存放，保洁柜内存放其他物品 5
使用的洗涤剂、消毒剂不符合卫生要求，消毒过程不符合操作规程要求 5
专间卫生（25分） 更衣、洗手消毒设施、空气消毒设施、空调设施、冷藏设施等未能正常运转 10
五专（专用房间、专人制作、专用工具容器、专用冷藏设施、专用洗手设施）不符合要求 10
专间内温度大于25℃ 5
总分 218分
注： a.※是关键监督项目，如有一项不符合要求，则评为差。
b.10分、5分、2分是按风险大小及对人体健康危害程度大小而定；如果不符合要求，该项不得分。
C.可以有合理缺项，但需标化。标化分＝实得的分数除以该单位应得的最高总分×100。
d.结论：标化分85%以上为良好，60%—85%为一般，60%以下为差。
e.表中所列《规范》是指《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》。
f.对于统一配送的、无需现场制作的成品凉菜，不纳入专间管理。
应得分： 检查时间： 年 月 日 时
实得分：
标化分：
企业陪同检查人： 监督员：

附表2-1
食品经营单位卫生许可审查量化评分表（2007年版）

被检查单位： 结论：良好，一般，差
环节 项目 审 查 内 容 分值 得分 小计
卫生管理（15分） 制度（10分） 有健全的卫生管理制度和岗位责任制 10
人员（5分） 设有食品卫生管理机构和组织结构，配有食品卫生管理人员 5
证件 从业人员持有有效的健康证并经卫生知识培训合格 ※
建筑与布局（12分） 选址 必须远离污染源，距离暴露垃圾堆（场）、坑式厕所、粪池25米以上，环境整洁 ※
面积 与生产经营的产品品种、数量相适应的场所 ※
建筑材料（12分） 地面以耐磨防滑、不渗水、易清洗材料铺设 5
墙壁采用浅色、无毒、不渗水材料覆涂 5
天花板用防霉涂料覆涂 2
布局 综合性商场（店）必须划定食品经营区域（专柜） ※
生动物性食品必须设专柜销售 ※
食品贮存（19分） 采购 索取检验合格证或化验单 ※
有验收制度 ※
食品库（17分） 食品存放设专门区域，不得与有毒有害物品同库存放 10
设隔离地面的平台和层架 5
有机械通风设施 2
冷藏设施（2分） 有足够数量的冰箱（柜） ※
满足生熟分开存放的要求 ※
冷藏库（冰箱）有温度显示装置 2
卫生设施（40分） 三防设施（10分） 未使用空调的场所，应配备纱门、纱窗或者塑料门帘 ※
木门下端装有金属防鼠板 5
下水道出口处有金属隔栅 5
更衣室（场所）（10分） 设从业人员更衣室（场所）、更衣柜 5
设有洗手消毒设施 5
卫生间（15分） 卫生间不能设置于经营场所内 5
厕所为水冲式 5
设有洗手设施 5
废弃物存放（7分） 各场所设置密闭的废弃物盛放容器 2
按规定管理废弃的食用油脂 5
加工用水 水源充足，水质符合国家《生活饮用水卫生标准》、二次供水有完善的水源卫生防护设施 ※
专间要求（12分） 熟肉制品制作间 符合《肉与肉制品卫生管理办法》和《熟肉制品厂卫生规范》的规定 ※
熟肉制品销售间（6分） 入口处设预进间 2
设更衣及洗手、消毒设施 ※
配备有充足有效的空气消毒装置 ※
配备有空调（或降温设施）、食品冷藏设施 ※
配备专用工具 ※
采用非手动式的水龙头 2
设有能够开合的食品输送窗 2
裱花间（6分） 入口处设预进间 2
设更衣及洗手、消毒设施 ※
配备有充足有效的空气消毒装置 ※
配备有空调、食品冷藏设施 ※
配备专用工具 ※
采用非手动式的水龙头 2
设有能够开合的食品输送窗 2
合计
注：a.※是关键监督项目，如果有一项不符合要求，则评为差。
b.10分、5分、2分是按风险大小及对人体健康危害程度大小而定的，如果不符合要求，该项不得分。
c.可以有合理缺项，但需标化。标化分=所得的分数除以该单位应得的最高分数×100。
得分： 检查时间： 年 月 日 时
标化分：
陪同检查人： 监督员：

附表2-2
食品经营单位经常性卫生监督量化评分表（2007年版）

被检查单位： 结论：良好，一般，差
监督环节 监督项目 审查内容 扣分值 得 分 小计
卫生许可证 期限 超出有效期 ---- 不予评定等级
项目 超出许可经营范围
真伪 伪造、涂改、出借卫生许可证
卫生管理（30分） 制度（5分） 卫生管理制度不落实 5
人员（5分） 无专职或兼职卫生管理人员 5
体检培训（20分） 从业人员无有效的体检培训合格证 5
从业人员患有有碍食品卫生的疾病 5
从业人员有不良卫生习惯 5
从业人员不掌握基本卫生知识 5

不分页显示　　　总共2页　　1 [2]

　　下一页

湖北省恩施土家族苗族自治州人民政府办公室


关于印发《恩施州铁矿开发利用和保护管理暂行办法》的通知

恩施州政规〔2009〕5号


各县、市人民政府，州政府有关部门：

现将《恩施州铁矿开发利用和保护管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。







二〇〇九年九月二日







恩施州铁矿研发利用和保护管理暂行办法



第一章 总 则



第一条 为了促进铁矿研发利用、加强铁矿研发管理，根据《中华人民共和国矿产资源法》及有关法律、法规，结合本州实际，制定本办法。

第二条 本办法所称铁矿研发利用是指与之有关的勘查、开采、选冶、开发及相关矿权设置、环境保护、安全生产、基础设施建设等。

第三条 在本州境内研发利用铁矿资源必须遵守本办法。

第四条 州铁矿采选冶试验开发工作协调领导小组办公室（以下简称州铁矿办）负责铁矿研发利用的组织协调工作，开展政策措施、规划布局研究。有关部门（单位）根据各自职责依法开展工作。



第二章 指导思想 基本原则 总体目标



第五条 铁矿研发利用的指导思想：全面落实科学发展观，按照市场配置资源的原则，开展研发利用工作，将资源优势转化为经济优势，促进经济和社会协调发展。在已探明储量的核心矿区（储量5000万吨以上），按照国家和省里的要求，只对武钢或其合作伙伴或《国家钢铁产业调整和振兴规划》支持的企业开放；在已探明储量的非核心矿区（储量小于5000万吨），选点开展工业化试验。

第六条 铁矿研发利用的基本原则：坚持先科研后开发，按照符合下列两个经济技术条件的要求分步推进：

（一）符合科技攻关条件。鼓励、支持多种技术方案（工艺路线）开展科技攻关，通过选冶使铁矿石的含铁品位由38.37%—45.1%提高到55%以上，铁回收率达到70%以上、含磷由0.93%—0.94%降低到0.25%以下，其他有关指标满足规模生产要求。

（二）符合规模开发利用条件。规模开采应符合国家钢铁产业政策和有关技术规范的要求。

第七条 铁矿研发利用的总体目标：按不同的方向和工艺，形成采、选、冶试验攻关模式。力争在试验期内形成200—300万吨铁精砂/年和与之相适应的冶炼工业化试验生产规模，配套与规模化开发相衔接的基础设施建设。在规模开发期形成500万吨以上的钢铁生产能力，配套与之相适应的采选冶一条龙的辅助厂矿。



第三章 研发利用管理



第八条 鼓励支持科技攻关工作。提铁降磷（杂）科技攻关工作按照“市场主导、企业为主，政府适当资助”的原则进行。科研攻关工作以自主研发为主，充分吸收与借鉴国际先进的研发思路和先进技术为辅。鼓励和支持有经济实力、技术支撑、研究基础的科研单位、企业采取多种技术方案（路线）开展科技攻关工作。

第九条 加强科技攻关成果鉴定及使用管理工作。针对恩施州铁矿开展的选（冶）矿研究，成果的鉴定工作按有关规定进行。没有取得科技部门认可的技术成果不得进行铁矿规模化开发。

第十条 认真做好补充地质勘查工作。国土资源部门要按照经省政府同意的补充地质勘查工作方案确定的工作任务、目标，按近期为满足科研工作提供详细地勘资料和矿样的要求，加强组织领导，合理调配技术力量，保证工作质量，在充分利用现有地质工作成果的基础上，组织好补充地勘工作。

第十一条 加强相关矿权协调。按照近期有利于科研、远期服务于开发的原则加强矿证管理工作。经依法审查同意开展现场选矿试验的，由州国土资源部门协助试验业主办理试验用采矿许可证，试验用采矿许可证不得转让。

第十二条 加强资源保护，规范采矿秩序。在科技攻关阶段，采矿活动必须以科技攻关为目的，不得以科研名义圈占资源或倒卖原矿。国土资源部门要加强对铁矿石开发利用的管理，凡开采方式不符合开发利用方案，开采量与科研工作需求不一致，超量开采铁矿石甚至是倒卖原矿的，立即终止采矿，情节严重的应依法吊销采矿许可证。

第十三条 严格铁矿开采准入管理，严禁无证开采。铁矿开采应按程序和行业管理要求取得环境保护、安全生产、土地利用等许可。未经许可不得擅自开采铁矿石，禁止乱挖滥采。

第十四条 积极支持铁矿工业化试验。州铁矿办会同州科技局组织专家对试验项目的试验方向、线路和工艺进行论证评审，经批准后方可进行工业化试验。试验方向、线路和工艺不得重复。试验期内州国土资源局对试验企业配置探明储量规模在5000万吨以下矿山，供企业试验攻关。

第十五条 州国土资源部门会同相关部门对全州现有铁矿企业按照法律法规和本办法的规定进行清理整顿。

第十六条 试验攻关阶段，全州引进2-4家经济、技术实力较强的企业（除武钢外）按不同的工艺路线进行科技攻关。在取得试验采矿权证后，试验期为三年。凡进行工业化试验的企业必须在恩施州境内注册，并按投资总额的3—5%向所在县市有关部门交纳保证金。企业在规定时间内没有完成试验攻关任务的，实行无绩效退出。

第十七条 试验企业进入程序：县市政府上报试验项目方案——州铁矿办组织专家论证——报州铁矿领导小组审定——进入项目核准程序——报批矿权——投资试验——成果签定。

第十八条 国土资源部门和进入试验阶段的企业，应当定期向州铁矿办报告工作进展情况，州铁矿办对各试验点进行跟踪考核。



第四章 附 则



第十九条 本办法由州人民政府法制办公室负责解释。

第二十条 本办法自公布之日起施行，有效期5年。