厦门市民政局 厦门市经济发展局关于印发《厦门市异地商会管理办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-12 11:55:44 浏览:8369
来源:法律资料网
厦门市民政局 厦门市经济发展局关于印发《厦门市异地商会管理办法》的通知
福建省厦门市民政局 福建省厦门市经济发展局
厦门市民政局 厦门市经济发展局关于印发《厦门市异地商会管理办法》的通知
各异地商会、各有关单位：
现将《厦门市异地商会管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一一年七月七日
厦门市异地商会管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强异地商会管理，促进异地商会健康有序发展，根据国务院《社会团体登记管理条例》的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称异地商会，是指由国内各省(自治区、直辖市，下同)、市(地级以上，下同)、县(含县级市、区，仅限福建省内，下同)同一原籍地自然人或法人在厦门市投资兴办，经厦门市工商行政管理部门登记注册的企业自愿发起组成，以原籍地行政区域名称命名为基本特征，以推动厦门市与国内各省、市、县经济合作交流为宗旨的地方性、联合性、非营利性的社会团体。
第三条 厦门市经济发展局是异地商会的业务主管单位，负责异地商会的业务指导和监督管理。
第四条 厦门市民政局是异地商会的登记管理机关，负责异地商会的登记审批和执法督导。
第五条 异地商会必须遵守宪法、法律、法规和国家政策，不得反对宪法确定的基本原则，不得危害国家的统一、安全和民族的团结，不得损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益，不得违背社会道德风尚。
第六条 异地商会宗旨是：为企业发展服务，为两地经济发展服务，为合作交流服务。
第七条 异地商会业务范围是：发挥企业单位和政府之间的桥梁纽带作用，积极搭建合作平台，促进两地经济发展和文化交流；加强会员诚信自律建设，了解反映会员诉求，依法维护会员合法权益；提供相关法律、法规和政策等信息咨询，组织开展招商引资和业务培训等活动，为两地经贸合作交流提供服务；承办政府及有关部门委托的事项。
第二章 申请筹备
第八条 成立异地商会应具备下列条件：
(一)筹备成立异地商会，必须征得原籍地人民政府同意。
(二)发起人应是同一原籍地在厦投资具有较大影响力和代表性、经营记录良好的企业单位，且不得少于6个。
(三)有30个以上的单位会员(不得有个人会员，不得超出厦门市行政区域范围吸收会员)。
(四)有规范的名称和相应的组织机构。
(五)有合法、独立、固定的住所，且应设在非住宅内。
(六)有与其业务活动相适应的2名以上专职工作人员。
(七)有合法的资产和经费来源，有3万元以上的活动资金。
(八)有独立承担民事责任的能力。
第九条 福建省外地市级以上行政区域的，福建省内县级以上行政区域的；一个行政区域只能成立一个异地商会。
异地商会的规范名称为：“厦门市某某(冠以某省或某市或某县行政区域名称)商会”或“厦门市某某(冠以某省或某市或某县行政区域名称)经济文化促进会或经济促进会”。
成立本省设区市的区的异地商会，须在区的行政区域名称前加该市的行政区域名称。
异地商会不得设立地域性的分支机构。
第十条 异地商会拟任负责人(含会长、常务副会长、副会长、监事长、副监事长、秘书长等)应符合下列条件：
(一)坚持党的路线、方针、政策，政治素质好。
(二)在本团体业务领域内有较大影响。
(三)最高任职年龄不超过70周岁。
(四)身体健康，能坚持正常工作。
(五)具有完全民事行为能力。
(六)未受过剥夺政治权利刑事处罚。
(七)拟任会长(法定代表人)必须具有厦门户籍。
第十一条 申请筹备成立异地商会，应提交下列材料报厦门市经济发展局审查：
(一)原籍地人民政府关于同意在厦成立冠有其行政区域名称的异地商会的函件。
(二)发起人关于筹备成立异地商会的申请书。内容应包括异地商会名称、宗旨、业务范围、会员组成、经费来源。申请书应由发起人的法定代表人签名并加盖公章。
(三)发起人资质证明材料。提供加盖公章的发起人的企业营业执照副本复印件，及其法定代表人身份证复印件。
(四)异地商会拟任负责人个人基本情况表。须由本人如实填写《厦门市异地商会拟任负责人个人基本情况表》，并提供个人身份证复印件；会长、秘书长必须提供个人户口所在地公安机关(公安分局以上)出具的未受过剥夺政治权利刑事处罚的证明，其他拟任负责人亦可提供其所在单位出具的上述证明。
(五)异地商会拟任负责人基本情况汇总表。根据异地商会拟任负责人提供的个人基本情况，以电子录入的方式汇总制表。
(六)异地商会章程(草案)。
(七)异地商会会员基本情况表。加盖公章的30个以上单位会员的企业营业执照副本复印件，以电子录入的方式汇总制表。
(八)异地商会办公场所有效证明文件的原件和复印件(原件经交验后退回)。
(九)异地商会活动资金证明。
(十)《筹备成立社会团体申请表》。
(十一)《指定代表或者共同委托代理人的证明》。
第十二条 发起人在取得厦门市经济发展局的批复后，30日内向厦门市民政局申请筹备成立。申请时应提交下列材料：
(一)厦门市经济发展局的批准文件。
(二)本办法第十一条要求的所有材料。
第十三条 发起人在取得厦门市民政局同意筹备的批复文件之日起15日内，应成立由发起人之一的单位负责人任组长的筹备组，开展筹备工作。
筹备组成员中非发起人所占的比例应超过50%。
筹备组成立后5日内，应将筹备组成员名单报厦门市经济发展局、厦门市民政局。
第十四条 筹备组在6个月的筹备时限内，应完成以下筹备工作：
(一)根据原籍地在厦企业情况，拟定会员发展目标，做好会员发展工作。
(二)完善《章程》(草案)，草拟《章程》(草案)起草说明。
(三)起草会费标准(草案)、财务管理办法(草案)。
(四)起草《筹备工作报告》。
(五)起草《第一次会员(代表)大会选举办法》(草案)。
(六)提名第一次会员(代表)大会总监票人、监票人和计票人候选人。
(七)提名第一届理事会(含常务理事会)、监事会候选人。
(八)提名拟任负责人候选人。
(九)其他筹备工作。
筹备期间，不得开展筹备工作以外的活动。
筹备组每次会议所研究内容都必须形成会议纪要，最后一次会议应在厦门市经济发展局和厦门市民政局指导下进行。
第十五条 异地商会筹备组完成第十四条规定的所有筹备工作后，可以召开第一次会员(代表)大会。
第十六条 第一次会员(代表)大会须有三分之二以上会员(代表)出席方能召开。
一个会员享有一票表决权。
第十七条 第一次会员(代表)大会应完成以下主要任务：
(一)审议通过《筹备工作报告》。
(二)审议通过《章程》。
(三)审议通过《第一次会员(代表)大会选举办法》和总监票人、监票人、计票人名单。
(四)审议通过财务管理办法。
(五)采取无记名投票表决方式，选举产生第一届理事会、监事会及审议通过会费标准。
第十八条 第一次会员(代表)大会休会期间，应分别召开第一届理事会、监事会第一次会议，主要完成以下任务：
(一)选举产生常务理事会。
(二)选举产生会长(法定代表人)、常务副会长、副会长、监事长、副监事长、秘书长等负责人。
(三)审议通过当选秘书长提名的副秘书长人选。
(四)审议通过其他有关事项。
第十九条 异地商会召开第一次会员(代表)大会的规范会议名称为“厦门市某某商会(筹)第一次会员(代表)大会”或“厦门市某某商会(筹)第一次会员(代表)大会暨第一届理、监事就职典礼”。
第二十条 异地商会召开第一次会员(代表)大会和第一届理事会、监事会第一次会议时，应在厦门市经济发展局和厦门市民政局指导下进行。
第三章 成立登记
第二十一条 申请成立登记异地商会，应提交下列材料报厦门市经济发展局审查：
(一)筹备组关于成立异地商会的申请书。
(二)第一次会员(代表)大会和第一届理事会、监事会第一次会议会议纪要及附件，经大会表决通过的组织机构人员名单、财务管理办法、会费标准等。
(三)经第一次会员(代表)大会通过的章程。
(四)验资报告。
(五)会员花名册。
(六)专职工作人员简历。
(七)拟设立的办事机构职责及负责人情况说明，及其它需要补充说明的材料。
(八)《社会团体法人登记申请表》。
(九)《指定代表或者共同委托代理人的证明》。
第二十二条 筹备组在取得厦门市经济发展局批复后，30日内向厦门市民政局申请成立登记。申请时应提交下列材料：
(一) 厦门市经济发展局的批准文件。
(二) 本办法第二十一条要求的所有材料。
第二十三条 异地商会筹备组在取得厦门市民政局同意成立登记的批复后，30日内持批复文件向相关部门办理印章刻制和组织机构代码证申请，并持《组织机构代码证》原件、复印件和印章及填报完整的登记表格，到厦门市民政局办理《社会团体法人登记证书》。持社团登记证书副本办理银行开户后，5个工作日内向厦门市民政局办理银行账户备案手续。
第四章 变更和注销
第二十四条 异地商会的登记事项(包括名称、住所、法定代表人、业务范围、注册资金及其分支机构的名称、业务范围、住所和负责人)需要变更的，应经厦门市经济发展局审查同意后，30日内向厦门市民政局申请变更登记。申请时应提交下列材料：
(一)厦门市经济发展局的批准文件。
(二)变更申请书。
(三)理事会会议纪要及附件。
(四)变更事项相关表格。
(五)需要提供的相关材料。
第二十五条 异地商会应按照章程规定的届期按时换届，因特殊情况确需提前或延期举行的，必须报厦门市经济发展局、厦门市民政局批准同意，延期最长不得超过一年。
异地商会换届或更换法定代表人之前，必须进行财务审计。
第二十六条 异地商会最后一次换届筹备工作小组会议，以及换届会员(代表)大会和新一届理事会、监事会第一次会议应在厦门市经济发展局和厦门市民政局的指导下进行。
第二十七条 异地商会换届选举产生新一届负责人后，无论是否发生人员、职务变动，均应按照相关规定，及时报厦门市民政局办理负责人变更备案手续。
第二十八条 异地商会有下列情形之一的，应经厦门市经济发展局审查同意后，向厦门市民政局申请注销登记：
(一)章程规定的解散事由出现的。
(二)会员(代表)大会决议解散的。
(三)因其他原因终止的。
异地商会在办理注销前，应当依照章程规定进行清算，自清算结束之日起15日内到厦门市民政局办理注销登记。
第二十九条 异地商会违反法律、法规被依法责令撤销的，在厦门市经济发展局和厦门市民政局指导下成立清算组织，完成清算工作。
第五章 组织机构和负责人
第三十条 异地商会的机构设立与负责人职数，应统筹兼顾，合理配置，便于运作。
第三十一条 在职公务员不得加入异地商会，党政机关领导干部不得兼任异地商会领导职务。
第三十二条 异地商会负责人应实行回避制度。同一异地商会内，禁止近亲属二人以上同时担任异地商会负责人。
第三十三条 异地商会的法定代表人须由会长担任，且不得同时担任其他社会团体的法定代表人。拟任法定代表人已担任其他社会团体法定代表人的，应事先解除已担任的其他社会团体法定代表人职务。
异地商会负责人(包括法定代表人)任职一般不超过两届。因特殊情况需延长的，应经会员(代表)大会2/3以上会员(代表)表决通过。
第六章 监督管理
第三十四条 厦门市经济发展局负责异地商会筹备申请、成立登记、变更登记、注销登记前的审查，监督、指导异地商会遵守宪法、法律、法规和国家政策，依据其章程开展活动。
厦门市民政局负责异地商会的登记审批，研究制定有关政策规定并组织实施，负责对异地商会活动进行指导和检查监督，依法查处违法行为。
第三十五条 各地政府驻厦办事机构在促进两地政府、企业的合作交流工作中具有独特的职能作用。原籍地人民政府在厦门设有办事机构的，该驻厦办事机构应在申请筹备成立异地商会过程中起牵头引导作用。
第三十六条 异地商会实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的运作机制，以公平、公正、公开的原则协商处理内部事务。全体会员平等，充分享有选举权、参与权、知情权、建议权、监督权等各项权利，入会自愿，退会自由。
第三十七条 异地商会应按国家有关规定，建立健全各项规章制度并认真执行，包括会员管理、会议管理、会费管理、财务管理、公文档案管理、印章管理、信息公开、内部争端裁决、换届选举等制度，确保各项事务处理有章可循，实现自我管理、自我服务、自我协调、自谋发展。
第三十八条 异地商会确需对章程进行修改、调整的，应在报会员(代表)大会审议前，书面征求厦门市经济发展局和厦门市民政局意见。修改的章程需经会员(代表)大会表决通过，经厦门市经济发展局审查同意后，30日内报厦门市民政局核准。
异地商会修改章程未履行规定程序的，厦门市民政局不予受理章程核准。未经核准的章程，不得作为异地商会开展活动的依据，异地商会不应擅自发布。
第三十九条 异地商会会费标准的制定或修改，须经会员(代表)大会无记名投票表决，其决议须经到会会员(或会员代表)半数以上表决通过方能生效。异地商会通过的会费标准决议，应在30日内分别报送厦门市经济发展局、厦门市民政局和财政部门备案。会费收取应使用财政部或省、自治区、直辖市财政部门印(监)制的社会团体会费收据。
第四十条 异地商会理事会在研究决定修改章程、调整会费、变动人事和延长届期等重大事项时，若出现争议，应采取无记名投票表决方式通过有关决定。
第四十一条 异地商会的年度财务会计报告实行注册会计师审计。异地商会在向厦门市经济发展局、厦门市民政局和财政部门报送年度财务会计报告时，应同时报送审计报告。异地商会提供的会计师事务所出具的审计报告，作为厦门市民政局每年年检以及根据需要向社会公开的财务会计报告信息的依据。未经审计的异地商会的年度财务会计报告，厦门市经济发展局、厦门市民政局和财政部门不予接受。
第四十二条 异地商会有下列重大活动必须事前报告厦门市经济发展局、厦门市民政局和相关职能部门：
(一) 涉外和涉港、澳、台活动。
(二) 召开会员(代表)大会、成立庆典以及涉及组织机构及负责人选举和变更、修改章程等重要会议。
(三) 举办大型论坛、重大学术活动及其他影响较大的社会活动。
(四) 组织展览展销活动、创办经济实体、参与竞拍、投资或承接大型项目。
(五) 接受境内外大额捐赠或赞助。
(六) 发生对异地商会有重大影响的诉讼活动。
(七) 其他必须事前报告的重大活动或事项。
第四十三条 异地商会应遵守法律、法规及相关政策，依照章程开展活动，不得有下列行为：
(一)未经事前报告，擅自举办或参与本办法第四十二条所列各种重大活动。
(二)违反章程规定，擅自扩大会员范围，将不具备入会资格的企业或个人吸纳入会。
(三)违反法律、法规和章程的规定向会员乱收费或者摊派。
(四)在异地商会内拉帮结派，影响异地商会内部团结和规范运作。
(五)违反规定设立地域性分会或乱设分支机构、办事机构。
(六)利用异地商会开展不正当经营活动。
(七)利用异地商会非法为个人牟利。
(八)私设“小金库”。
(九)法律、法规禁止的其他行为。
第四十四条 异地商会应当于每年3月底前向厦门市经济发展局报送上一年度工作总结、财务会计报告、审计报告及本年度工作计划，并按时接受厦门市经济发展局和厦门市民政局的年度检查。
第四十五条 异地商会应积极参加厦门市经济发展局和厦门市民政局组织的培训和各项活动。每年年检时，异地商会应将本单位开展综治维稳工作、参加培训和活动的情况报厦门市经济发展局和厦门市民政局备案。参加培训和活动的情况将作为异地商会年检和评估的指标。
第七章 附则
第四十六条 厦门市所属各行政区民政局不得办理异地商会的登记审批。
第四十七条 本办法由厦门市民政局和厦门市经济发展局负责解释。
第四十八条 本办法自2011年8月1日起施行，有效期5年。2006年5月30日厦门市经济发展局、厦门市民政局制定的《厦门市经济发展局 厦门市民政局关于印发〈厦门市异地社团组织管理暂行规定〉的通知》(厦经协【2006】176号)同时废止。
关于印发《东莞市经济适用住房管理办法（试行）》的通知
广东省东莞市人民政府
关于印发《东莞市经济适用住房管理办法（试行）》的通知
东府〔2008〕83号
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
现将《东莞市经济适用住房管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府
二○○八年七月十四日
东莞市经济适用住房管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为建立和完善我市住房供应体系，保障低收入家庭的基本住房需求，规范经济适用住房建设和管理，根据国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号)及其他法律法规有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内经济适用住房的建设、申请购买及其相关管理活动，适用本办法。
本办法所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向本市户籍的低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。
第三条 低收入住房困难家庭购买了经济适用住房的，不得再享受廉租住房保障政策。
第四条 市房产管理局（以下简称市房管局）负责本市经济适用住房的管理工作。
市监察、财政、国土、公安、民政、规划、物价、建设、劳动、计生、税务、社保、城管、统计、发展和改革、城建、住房公积金管理等部门按照职责分工，协助做好经济适用住房管理工作。
各镇（街）、有关单位应负责经济适用住房申请家庭资格的初审工作，负责低收入家庭住房困难情况的信息调查工作，建立低收入住房困难家庭信息档案，根据需求情况编制辖区经济适用住房发展规划和年度解困计划，报市政府批准后公布执行。
第五条 任何单位和个人都有权对经济适用住房建设、购买和管理等活动中的违法、违规行为进行检举和控告。
第二章 建设及优惠政策
第六条 国土部门应根据住房建设规划，在土地供应中予以优先安排，并在申报用地指标时单独列出，加快办理用地手续。
第七条 经济适用住房可由政府投资建设或收购空置商品房，也可在房地产项目中配建。
市财政投资建设的经济适用住房供应市直属机关、企事业单位以及原市属企业下岗失业人员中符合条件的家庭；各镇（街）投资建设的经济适用住房供应辖区内符合条件的家庭，市财政给予适当补助，具体办法由市财政局另行制定，报市政府批准后实施。
第八条 经济适用住房套型面积一般控制在60平方米，特殊情况可根据实际适当调整。
通过收购等方式筹集的经济适用住房，应当坚持小型、适用、满足基本住房需求的原则。
第九条 由政府投资建设的经济适用住房项目，应依法通过公开招投标方式确定施工单位，任何中标单位不得转包。
开发建设单位应当向经济适用住房购买人出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并承担保修责任，确保工程质量和使用安全。
第十条 经济适用住房实行政府指导价管理，由市物价局会同市房管局按照经济适用住房价格管理的有关规定，拟定销售基准价格和浮动幅度，报市政府批准后公布执行。
经济适用住房的销售应当实行明码标价，单套售价应当计算楼层、朝向等差价，销售价格不得高于销售基准价格及上浮幅度,不得在标价之外收取任何未予标明的费用。
第十一条 经济适用住房建设项目免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金；经济适用住房项目外基础设施建设费用，由政府负担。
第十二条 申请人符合《个人住房贷款管理办法》（银发〔1998〕190号）规定的，可向银行申请贷款，并应当出具准购证。
购买经济适用住房可提取个人住房公积金和优先办理住房公积金贷款。
购买经济适用住房可采取一次性付款、商业贷款、住房公积金抵押贷款或组合贷款等方式付款。
第三章 申请条件及程序
第十三条 申请购买经济适用住房以家庭为单位，申请家庭应当推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人。申请人与共同申请的家庭成员之间应当具有法定赡养、扶养、抚养关系。
年满35周岁的未婚人员、离异或丧偶不带子女的人员也可视作一户申请家庭。
第十四条 申请购买经济适用住房的，应当同时符合以下条件：
（一）申请人及共同申请的家庭成员应具有本市户籍，且至少有一人取得本市户籍时间满3年；
（二）家庭人均收入连续三年在本市当年最低生活保障线2.5倍数之下；
（三）家庭人均资产在本市当年最低生活保障线年标准20倍数之下；
（四）无自有住房，或者现住房人均居住建筑面积低于18平方米；
（五）申请人及其共同申请的家庭成员在申请之日前5年内没有购买或出售过房产。
违反计划生育规定的超生人员，在有关单位依法作出处理决定之日起满14周年，并落实结扎措施后方可申请。
对本条第一款第（二）、（三）、（四）项规定条件实行动态管理，由市房管局会同市财政局、民政局根据本市经济社会发展水平和住房价格水平进行测算和调整，报市政府批准后公布执行。
第十五条 申请购买经济适用住房应当提交以下材料：
（一）户口簿、身份证、结婚证（丧偶或离异的提供相关证明）和户籍所在地镇（街）计生办出具的计划生育证明；
（二）现住房情况证明，包括房屋产权证、土地使用证、村（居）委会或工作单位出具的住房情况证明；
（三）申请人及其共同申请的家庭成员的近三年年度收入情况表及相关证明材料；
（四）家庭资产情况登记表及相关证明材料；
（五）因就学、服兵役迁出本市户籍的，提供原户籍所在地派出所证明；
（六）其他相关证明材料。
前款规定的各类证明材料，应当提交经申请人签字确认的复印件，并提供原件核对。
第十六条 符合申请条件的家庭只能购买一套经济适用住房。已购买房改房、集资房、落实侨房政策安置房或已享受其他购房优惠政策，原则上不能再申请购买经济适用住房。
租住公房或廉租住房的申请家庭，购买并入住经济适用住房后，应当在3个月内退回原租住的公房或廉租住房；逾期不退的，按原价退回所购买的经济适用住房。
第十七条 申请家庭在家庭收入、住房或资产情况等方面发生变化的，应如实向房管部门报告，房管部门会同公安、民政、税务等部门和有关企事业单位、村(居)委会对其申报情况进行复核；房管、公安、民政、税务等部门也可对申请家庭的收入、住房和资产等情况进行检查，对经检查核实，不符合购买经济适用住房条件的家庭，取消购房资格。
第十八条 购买经济适用住房按以下程序进行：
（一）申请：申请人凭户口簿、身份证向户籍所在地房管所领取并如实填写《东莞市经济适用住房购买申请表》（以下简称申请表），并提交申请表和本办法第十四条规定的材料。
（二）受理：房管所收到申请材料后，对申请材料齐全且符合条件的，予以受理，并出具收件回执；对申请材料不齐全的，一次性告知申请人需要补齐的全部材料。
（三）初审和公示：房管所自受理申请之日起10个工作日内，对申请人户口、收入、资产、住房和计划生育等情况采取入户调查、邻里访问以及信函索证等方式进行调查核实。调查核实后，由村(居)委会将申请家庭名单进行公示，公示时间为10个工作日；申请人户籍所在地和实际居住地不一致的，实际居住地村(居)委会应配合调查、核实，实际居住地和户籍所在地村(居)委会应当同时组织公示。任何组织或个人对公示的情况有异议的，应当在公示期内以书面形式向房管所提出，房管所应当自接到异议之日起10个工作日内重新调查核实。异议成立的，不予批准，并向申请人说明原因；异议不成立或公示期满无异议的，房管所将申请材料和审核意见报送市房管局。
（四）复核、批准和公示：市房管局自收到初审材料之日起10个工作日内进行复核，并将已复核符合申购资格的名单在东莞公众网和《东莞日报》上公示10个工作日。任何组织或个人对公示的情况有异议的，应当在公示期内书面向房管局提出，房管局应当自接到异议之日起10个工作日内重新调查核实。异议成立的，退回申请材料并向申请人说明原因，异议不成立或公示无异议的，市房管局应当批准申请家庭取得购房资格并统一在《东莞日报》上公告，同时向申请家庭发放有效期为3年的准购证。
（五）公开摇号：公告完毕，通过公开摇号的方式确定选房顺序。公开摇号必须在市监察部门、公证部门及入围申请人代表监督下进行。
（六）轮候与配售：申请人按照选房顺序轮候，市房管局根据房源情况，按照选房顺序向申请人发出配售通知。
（七）选房：申请人凭配售通知选择购房或继续轮候。选择购房的，申请人可挑选住房2次。申请人选定住房后，应当即时签署《选房确认书》，并在规定时间内签订购房合同。申请人拒绝选房的，或经两次选择不能选定住房的，或已签署《选房确认书》但未在规定时间内签订购房合同的，视同放弃本次购买资格；放弃购买资格的，两年后方可重新申请购房。
第四章 产权管理、回购及退出
第十九条 经济适用住房实行属地管理。已购买和入住经济适用住房的家庭可根据户籍管理相关规定办理入户当地手续。
第二十条 经济适用住房购房人拥有有限产权，房地权证中应当注明划拨土地，经济适用住房只能自住，不得出租、出借以及从事居住以外的任何活动。
购买经济适用住房不满5年，不得直接上市交易，购房人因特殊情况确需转让经济适用住房的，由政府按照原价格并参考使用年限和成新折旧进行回购或安排取得经济适用住房购房资格的家庭购买。回购后的经济适用住房性质不变，仍用于解决低收入家庭住房困难。
第二十一条 购得经济适用住房不满5年的，因继承或离婚析产等原因需要转移房屋产权的，拟接受住房的家庭或个人应当符合经济适用住房申请购买条件，经市房管局核准后，允许办理继承、离婚析产变更登记手续；变更登记后，原经济适用住房性质不变。
第二十二条 购买经济适用住房满5年，购房人可转让经济适用住房，但应按照届时同地段同类型普通商品住房与经济适用住房差价的70%向市政府交纳土地收益等相关价款，政府可优先回购；购房人也可以向政府交纳土地收益等价款后取得完全产权。
购买经济适用住房满5年，因继承或离婚析产等原因需要转移房屋产权的，拟接受住房的家庭或个人符合经济适用住房申请购买条件的，经市房管局核准后，允许办理继承、离婚析产变更登记手续，变更登记后，原经济适用住房性质不变；不符合申请购买条件的，应按前款规定补交土地收益等相关价款，取得完全产权后再办理变更登记手续。
第二十三条 购得经济适用住房的家庭又购买其他住房的，所购经济适用住房由政府回购，回购价格按原购房价格每年扣减1%计算，回购后原经济适用住房性质不变。
第五章 监督管理
第二十四条 市房管局应当定期或不定期会同有关镇人民政府（街道办事处）对经济适用住房购买人及其家庭的住房情况和经济适用住房的使用情况进行随机抽查。
第二十五条 对购房人弄虚作假骗购经济适用住房的；购房后将经济适用住房出租、出借、无正当理由连续空置6个月以上的，或隐瞒发生不符合经济适用住房继续享受条件情形的，按照以下规定处理：
（一）收回所购买的经济适用住房，依法注销其房屋产权登记；如该经济适用住房是购房家庭成员唯一的自有产权住房的，由购房人按同一地段同一类型商品房市场价补足购房款；
（二）依购房合同约定，要求其退回利用经济适用住房所取得收益及承担相应民事责任；
（三）不再接受其购买经济适用住房申请；
（四）构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
对出具虚假证明的，依法追究相关责任人的责任。
第二十六条 国家机关工作人员在经济适用住房建设、管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法追究其行政责任；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十七条 本办法自2008年8月1日起试行，有效期至2011年7月31日。
湘潭市劳动模范管理暂行办法
湖南省湘潭市人民政府
潭政发〔２００４〕９号
湘潭市人民政府关于印发《湘潭市劳动模范管理暂行办法》的通知
各县（市）区人民政府，市直机关各单位，市属和驻市各企事业单位：
《湘潭市劳动模范管理暂行办法》已经２００４年４月２３日市人民政府第２６次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。
二○○四年五月十二日
湘潭市劳动模范管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步规范劳动模范含先进工作者，下同的评选、表彰、培养和管理工作，更好地发挥劳动模范在社会主义现代化建设中的骨干作用，激励全市人民全面建设小康社会的积极性和创造性，根据有关法律法规和政策，制定本办法。
第二条 湘潭市劳动模范评选、表彰、培养、管理工作在中共湘潭市委、湘潭市人民政府领导下进行。
湘潭市人民政府委托湘潭市总工会与有关部门共同做好劳动模范的评选、表彰、培养和管理工作。
第三条 本暂行办法所称劳动模范是指国务院和省、市人民政府授予并保持劳动模范荣誉称号的人员。国务院各部、委、办和省政府各厅、委、局授予且经省、市总工会认定，保持荣誉称号的劳动模范，参照本办法执行。
第二章 评选表彰
第四条 全国劳动模范和湖南省劳动模范及全国“五一”劳动奖状、奖章的评选推荐工作按国务院、全国总工会和湖南省人民政府、省总工会的规定办理。
第五条 湘潭市劳动模范评选表彰每五年进行一次，每次评选市级劳动模范２０名。
湘潭市劳动模范评选表彰的有关具体工作，由市劳动模范评选领导小组办公室和湘潭市总工会负责。
第六条 湘潭市劳动模范推荐评选应具备以下基本条件：热爱祖国，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，模范遵守法律法规和职业道德，锐意进取，与时俱进，在改革开放、经济建设及各项社会事业中，取得显著成绩，在全市、全行业有重大影响，有广泛的群众基础。
具体条件每次评选劳动模范时另行发文规定。
第七条 推荐评选对象是企事业单位负责人的，必须经工商、税务、审计、纪检监察、安全生产、环境保护、计划生育、劳动和社会保障、社会治安综合治理、工会等部门审查。凡有未建立工会组织、未签订集体合同和劳动合同、任期内拖欠职工工资、欠缴社会保险费和工会经费、违反计划生育政策、发生重大伤亡事故等情况之一的，不得作为推荐评选对象。
第八条 湘潭市劳动模范推荐评选的原则：
一面向基层，面向经济建设第一线；
二坚持公平、公正、公开、公认，兼顾各行各业；
三民主评选，自下而上，逐级审核，层层把关；
四实行劳动模范候选人制度，按评选劳动模范名额与候选人之间１３的比例，建立湘潭市劳动模范候选人信息库。
第九条 湘潭市劳动模范推荐评选的程序。
劳动模范的推荐评选工作在同级党委的领导下进行。
一基层单位推荐。
职工劳动模范由基层工会推荐，经职工代表大会或职工大会大中型企业职代会联席会议讨论通过；农民劳动模范由村、乡党委支部推荐，经村民委员会讨论通过。
二主管部门初审。
各县（市）区、市直委办局、各大中型企业以及有关事业单位范围内的劳动模范推荐评选由同级工会负责，同级党委政府企业行政审查，并由同级工会向市劳动模范评选领导小组办公室推荐。其中农业劳动模范由市农办会同县市区政府及总工会共同推荐，由县（市）区总工会上报市劳动模范评选领导小组办公室。
三劳动模范管理部门考察审查。
１、征求各有关部门意见。
２、由湘潭市总工会、市劳动模范评选领导小组办公室对劳动模范评选对象进行考察审查，提出综合审查意见，确定正式候选人。
四市人民政府审定。由湘潭市人民政府常务会议审定命名市级劳动模范荣誉称号人选（其中：市管干部人选须报市委审批）。
登报公示，公示期七天。
五提请市人大常委会审议通过。
六市人民政府命名表彰。
第十条 劳动模范评选表彰、培养、管理所需经费，列入同级财政年度预算，由同级总工会负责管理。
第三章 奖励和待遇
第十一条 对湘潭市劳动模范的奖励，坚持精神奖励和物质奖励相结合的原则。湘潭市劳动模范命名表彰时，由湘潭市人民政府颁发荣誉证书和一次性奖金。
省级以上劳动模范奖励等待遇按上级规定执行。
第十二条 实行职工劳动模范优待制度。凡为市级职工劳动模范，退休后仍保持荣誉，退休养老金不足８００元／月的，由湘潭市财政补足到８００元／月；凡仍保持荣誉称号的市级在职职工劳动模范，月收入不足８００元／月的，由湘潭市财政补足８００元／月。
第十三条 市级以上劳动模范所在单位，应定期安排劳动模范健康状况检查。体检费用由劳动模范所在单位支付。
第十四条 已参加医疗保险的劳动模范的医疗费用，按医疗保险规定办理；未参加医疗保险的单位，其劳动模范的全部医疗费用由所在单位据实报销。任何单位不得拖欠劳动模范医疗费。职工劳动模范住院期间的工资照发。农业劳动模范的住院医疗开支确有困难的由其所在县市区、乡镇财政给予适当补贴。
第十五条 各单位在调整、分配或出售住房时，应按劳动模范荣誉级别给予优惠照顾。
第十六条 企事业单位在转制、改制方案中必须就劳动模范工作待遇等问题作出明确规定。
企事业单位在转制、改制中不能安排劳动模范下岗，已安排下岗的劳动模范应重新安排上岗。
对破产企业的劳动模范，当地政府应妥善解决其生活保障，并优先安排再就业。
第十七条 市级以上劳动模范每三年可享受一次带薪疗休养。疗休养时间为：市级劳动模范８－１０天；省部级劳动模范１０－１５天；全国劳动模范１５－２０天。劳动模范疗休养活动由湘潭市总工会统一组织，费用由劳动模范所在单位报销。
第十八条 职工劳动模范配偶在外地工作的，应优先解决两地分居问题，符合就业条件的配偶、子女应优先推荐就业，劳动模范子女上学，学校应给予适当照顾。
第十九条 市级以上的劳动模范由所在单位为其办理劳模补充养老保险和劳模补充医疗保险。
第二十条 每年春节、元旦或“五一”国际劳动节期间，市财政、民政、人事、工会等部门应安排专项慰问救济金，对家庭生活特别困难的劳动模范进行慰问救济。
市级以上劳动模范因病、伤住院的，应进行慰问，劳动模范逝世，要进行悼念。
第二十一条 劳动模范的工资、离退休生活费、荣誉津贴、保险、奖励等规定的各项待遇，各级政府、劳动和社会保障、人事、工会、农办等部门应定期督查落实。凡劳动模范待遇未落实的单位，取消单位及其负责人各种评先、评优、评模资格，并由主管部门负责督促劳动模范待遇落实到位。
各地各单位可结合实际情况制定其他奖励规定。
第四章 荣誉称号的取消
第二十二条 劳动模范有下列情况之一的，取消其劳动模范荣誉称号。
一主要事迹是伪造的；
二因触犯刑律，受到刑事处罚的；
三因犯严重错误，受到开除、留用察看处分的；
四经动态考核确定已不符合劳动模范称号要求的。
第二十三条 取消劳动模范荣誉称号，必须由所在单位写出书面报告，逐级上报，经命名机关复查核实批准后，收回荣誉证书、奖章，停止享受劳动模范待遇。
第五章 日常管理
第二十四条 劳动模范的日常管理以劳动模范所在单位为主，有重大变化情况应及时报告上级工会。
各级工会应建立劳动模范档案，档案材料包括劳动模范登记表、基本情况表、健康检查表、先进事迹和表彰决定以及劳动模范晋升、调动、离退休等有关资料。
第二十五条 建立湘潭市劳动模范动态考核制度。对市级以上职工劳动模范的动态考核每三年一次，具体组织工作由湘潭市总工会负责；对离退休劳动模范的动态考核，每五年一次，由所在单位工会负责，报湘潭市总工会备案。
第二十六条 加强对劳动模范的培养教育。根据不同对象和不同情况，制定培训计划，选送青年劳模到大专院校学习深造，不断提高他们的政治素质和业务素质，并大胆选拔任用。
第二十七条 建立湘潭市劳动模范互助会，由湘潭市总工会通过组织活动，接受社会募捐等方式筹集劳动模范互助经费，用于慰问住院及困难劳动模范，表彰奖励劳动模范，组织劳动模范活动等。
第二十八条 各单位和新闻媒体要广泛宣传劳动模范的先进事迹，推介他们的先进技术和先进工作方法。
第二十九条 切实保护劳动模范的合法权益，严肃查处歧视、刁难、打击、压制劳动模范等行为，触犯刑律的，依法追究其刑事责任。
第三十条 劳动模范调离本单位时，应将其有关的劳模档案和材料移交新的单位。
第三十一条 本办法自颁布之日起实施。
