甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省农村义务教育学生营养改善计划食品安全保障管理办法的通知
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甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省农村义务教育学生营养改善计划食品安全保障管理办法的通知
甘肃省人民政府办公厅
甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省农村义务教育学生营养改善计划食品安全保障管理办法的通知
甘政办发〔2012〕115号
各市、自治州人民政府，省政府有关部门，有关单位：
《甘肃省农村义务教育学生营养改善计划食品安全保障管理办法》已经省政府同意，现予印发，请结合实际，认真贯彻执行。
甘肃省人民政府办公厅
二○一二年五月十一日
甘肃省农村义务教育学生营养改善计划食品安全保障管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强和规范我省农村义务教育学生营养改善计划（以下简称“营养改善计划”）实施过程中的食品安全管理，保障学生饮食安全，依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规，制定本办法。
第二条 省政府有关部门统筹管理营养改善计划食品安全工作，制定食品安全保障意见，督促各市州、县市区建立并落实食品安全保障制度和措施。
第二章 职责分工
第三条 营养改善计划实施过程中的食品安全保障管理按照市州政府指导协调、县市区政府具体实施的原则，建立权责一致、全程监管的工作机制。
市州政府负责指导和协调食品安全管理工作，加强监督检查，督促县市区政府和各有关部门依法履行食品安全管理职责。
县市区政府负责制定食品安全保障实施方案，确定不同类型学校的供餐模式，制定企业（单位）供餐、家庭（个人）托餐等校外供餐招投标办法并组织招标工作，督促各有关部门依法履行食品安全管理职责，指定专门机构、落实专门人员负责营养改善计划的食品安全保障工作。
第四条 教育部门负责学校食品安全管理。按照规定组织开展学校食堂食品日常安全自查，督促学校建立健全食品安全制度，落实各项措施；配合食品药品监管等部门与学校、供餐企业(单位)和托餐家庭（个人）签订食品安全责任书，并进行食品安全检查；指导学校健全完善公示制度，推进营养改善计划阳光操作。
第五条 卫生部门负责开展食品安全风险评估，制定食品安全事故应急预案，指导学校定期开展演练；负责组织开展学校食品安全事故调查处理工作。
第六条 食品药品监管部门负责餐饮服务环节的食品安全监管，制定职责范围内供餐模式的准入办法，切实做好日常监督检查工作；会同教育、农业等部门与学校、供餐企业(单位)和托餐的家庭（个人）签订食品安全责任书，并安排专人负责，加强对食品原料采购、加工、贮存、餐具消毒、设备清洁等环节监督管理；指导学区（学校）对供餐企业（单位）、托餐家庭（个人）进行测评。
第七条 农业部门负责对食用农产品及其原料生产环节的监督管理。
第八条 工商部门负责供餐企业主体资格的登记和管理以及食品流通环节的监督管理。
第九条 质监部门负责食品生产环节的监督管理，查处生产加工中的质量问题及违法行为。
第十条 食品安全综合协调机构负责制定具体的食品安全培训方案和教材，对中小学校长以及学校食堂、供餐企业（单位）负责人，托餐家庭相关人员和托餐个人进行食品安全相关法规制度和行业规范培训。制定食品安全宣传方案，为学校开展食品安全教育提供宣传材料。
第十一条 学校实行食品安全校长负责制。建立健全并落实食品安全管理制度。在卫生等部门的指导下，制定食品安全事故应急预案，定期开展演练。不具备供餐条件的学校必须从纳入营养改善计划的供餐企业（单位）、托餐家庭（个人）中选择供餐单位，并签订供餐合同，明确双方的权利和义务。充分发挥学生家长在确定供餐模式、配餐食谱和日常管理等方面的作用。鼓励学校自办食堂，为学生提供营养餐。
第十二条 供餐企业（单位）、托餐家庭（个人）应当依照法律、法规、食品安全标准及有关要求从事供餐服务活动，建立并落实食品安全管理制度，确保采购、贮存、加工、分餐等各环节的食品安全，接受社会监督。要完善供餐成本分摊机制，确保学生吃到优质等价的营养食品。
第十三条 鼓励共青团、妇联等人民团体，社区、村委会等有关基层组织，以及企业、基金会、慈善机构，在地方政府统筹下，在改善就餐条件、创新供餐方式、加强社会监督等方面发挥积极作用。
第十四条 县市区政府要根据本地营养改善计划实施方案和配餐指南，建立食品生产供应基地，确保食品原料质量和价格的可控性。农村中小学要适度开展勤工俭学，以补充食品原料供应。
第三章 供餐准入及退出管理
第十五条 学校食堂应当具备以下条件：
（一）应当办理餐饮服务许可证。
（二）食品处理区应设置在室内，按照原料进入、原料加工、半成品加工、成品供应的流程合理布局。设置与食品供应方式和品种相适应的粗加工、切配、烹饪、面点制作、餐用具清洗消毒、备餐等加工操作场所，以及食品库房、更衣室、清洁工具存放场所等。
粗加工场所内应至少分别设置动物性食品和植物性食品的清洗水池，水产品的清洗水池应独立设置，水池数量或容量应与加工食品的数量相适应。
（三）食品加工操作间墙壁应有1.5米以上的瓷砖或其他防水、防潮、可清洗材料制成的墙裙，地面应由防水、防滑、无毒、易清洗材料建造，易于清洁与排水。配备照明、通风、排烟装置和防蝇、防尘、防鼠、污水排放等设施设备。
（四）配备与供餐量相适应的冷藏设施，库房应设置货架，主、副食分开存放并隔墙离地。
（五）设置专用墩布池，餐用器具清洗消毒水池应专用，水池应使用不透水材料制成，不易积垢并易于清洗。
（六）设置分餐间(售饭间)，并设置与学生数量相适应的洗手池。
（七）食堂用水应符合生活饮用水卫生标准要求，能免费供应开水。
第十六条 供餐企业（单位）应当具备以下条件：
（一）持有食品生产许可证、食品流通许可证或者餐饮服务许可证。
（二）具有送餐能力，保证按时送餐。送餐车辆及用具必须保持清洁卫生，每次运输食品前应进行清洗消毒，在运输装卸过程中应当注意保持清洁，防止食品在运输过程中受到污染，运输后进行清洗。送餐车辆应配备符合条件的加热或保温设备，使运输过程中食品的中心温度保持在60℃以上。食品制成后应在2小时内食用。
（三）供餐企业（单位）供餐人数与其供餐能力相适应。
第十七条 托餐家庭（个人）应当具备以下条件：
（一）应当办理餐饮服务许可证。
（二）供餐人数与其供餐能力相适应。
家庭（个人）托餐仅适用于偏远地区规模较小、不具备供餐条件的学校或教学点，县市区政府应当为托餐家庭（个人）改善供餐条件提供相应支持。
第十八条 县市区政府应当将招标纳入营养改善计划的供餐企业（单位）、托餐家庭（个人）向社会公示，供学校选择和社会监督。
工商、食品药品监管部门应当对供餐企业（单位）、托餐家庭（个人）的主体资格进行审查，不具备相应资质的，不得从事营养改善计划的供餐、托餐业务。
第十九条 采取校外供餐模式的学校要将食品安全保障作为供餐模式的首选条件，不得选择未纳入营养改善计划的供餐企业（单位）、托餐家庭（个人）。
采取校外供餐模式的学校每学期要组织学生、家长和教师代表对校外供餐者进行两次测评，测评结果上报县级营养改善计划主管部门。
第二十条 纳入营养改善计划的供餐企业（单位）、托餐家庭（个人）出现下列情况之一的，学校要及时上报营养改善计划主管部门，经核实后由县市区政府停止其供餐资格。
（一）供餐企业（单位）违反食品安全法律法规被食品安全监管部门吊销或注销相关许可证的。
（二）供餐企业（单位）、托餐家庭（个人）签约人无故更换的。
（三）出现违反供餐合同行为的。
（四）供餐期间发生重大食品安全事故的。
（五）供餐期间有克扣、减量、服务态度恶劣、打骂（体罚）就餐学生等行为，情节较严重的。
（六）在协议供餐期间停止供餐的。
（七）在学区或学校组织的测评中连续两次不合格的。
第四章 食品安全管理
第二十一条 学校食堂、供餐企业（单位）、托餐家庭（个人）应当建立健全从业人员健康管理制度和培训管理制度，加工经营场所及设施设备清洁、消毒和维修保养制度，食品、食品添加剂、食品相关产品采购索证索票、进货查验和台账记录制度，粗加工、烹调加工、分餐管理制度以及食品安全事故应急预案，并配备专职食品安全管理人员。
第二十二条 餐饮服务从业人员（包括临时工作人员）应当每年进行健康检查，持有健康合格证明。凡患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等疾病的，不得从事接触直接入口食品的工作。
定期组织从业人员进行食品安全培训，学习食品安全法律、法规、标准和食品安全知识，并建立培训档案。
第二十三条 餐饮服务从业人员应有良好的个人卫生习惯。必须做到工作前后及时用肥皂及流动清水洗手；接触直接入口食品之前洗手消毒；穿戴清洁的工作衣、帽，并将头发置于帽内；不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品；不得在食品加工和销售场所内吸烟。
建立从业人员每日晨检制度。发现有发热、腹泻、皮肤伤口感染、咽部炎症等有碍食品安全病症的人员，应立即离开工作岗位，待查明原因并治愈后，方可重新上岗。
第二十四条 供餐主体从食品生产单位、批发市场等采购的，应当查验、索取并留存供货者的相关许可证和产品合格证明等文件；从固定供货商或者供货基地采购的，应当查验、索取并留存供货商或者供货基地的资质证明、每笔供货清单等；从超市、农贸市场、个体经营商户等采购的，应当索取并留存采购清单。
第二十五条 食品和非食品库房应分开设置，并配置良好的通风、防潮、防鼠等设施。
采购的食品以及待加工的食品应按照食品标签要求进行保存，需要冷藏的要及时进行冷藏贮存。
加工后的熟制品、半成品与食品原料应分开存放，防止交叉污染。食品不得接触有毒物、不洁物。
第二十六条 需要熟制加工的食品应烧熟煮透，加工时食品中心温度应不低于70℃。
不得将回收后的食品经加工后再次销售。
食品添加剂应严格按照《食品添加剂使用标准》（GB2760—2011）要求的范围、用量和方法使用，严禁超范围、超剂量滥用食品添加剂。
第二十七条 按照要求对食品容器、餐饮器具进行清洗、消毒，并存放在专用保洁设施内备用。提倡采用热力方法进行消毒。不得使用未经清洗和消毒的餐饮器具。
第二十八条 每餐次的食品成品应留样。留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内，并放置在专用冷藏设施中存放48小时以上，每个品种留样量不少于100g，并记录留样食品名称、留样量、留样时间、留样人员、审核人员等。
第五章 食品安全事故应急处理
第二十九条 发生学生食物中毒等食品安全事故后，学校应立即采取下列措施：
立即停止供餐；协助医疗服务机构救治病人；立即封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、设备设施和现场，并按照监管部门的要求采取控制措施；积极配合相关部门进行食品安全事故调查处理，按要求提供相关资料和样品；配合有关部门对共同进餐的学生进行排查；与中毒学生家长联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪；根据相关部门要求，采取必要措施，把事态控制在最小范围。
学校应当在2小时之内，向当地卫生、食品药品监管及教育部门报告。
第三十条 食品药品监管部门发现食品安全隐患或问题，或接到食品安全事故报告，应当立即通报同级卫生部门和食品安全综合协调机构。
第三十一条 卫生部门依法组织对食品安全事故进行分析评估，核定事故级别。食品药品监管部门应及时向卫生部门提供相应信息和资料，并配合卫生部门开展食品安全事故评估。
经初步调查食品安全事故确需启动应急响应预案的，卫生部门应当按照规定向同级政府提出建议。同级政府批准启动应急预案后，成立食品安全事故应急处置指挥部，统一组织开展本行政区域事故应急处置工作。
第三十二条 卫生部门及时组织疾病预防控制机构开展流行病学调查与检测，组织检验机构开展抽样检验，尽快查找食品安全事故发生的原因。
食品药品监管部门应当依法强制性就地或异地封存事故相关食品、原料及被污染的食品用具，待卫生部门查明导致食品安全事故的原因后，责令食品生产经营者对被污染的食品用具进行彻底清洗消毒，消除污染。
第三十三条 对确认受到有毒有害物质污染的相关食品及原料，农业、质监、工商、食品药品监管等有关部门应当依法责令生产经营者召回并停止经营，同时销毁。检验后确认未被污染的应当予以解封。
第六章 监督检查和责任追究
第三十四条 按照省上重点督查、市州定期巡查、县市区经常自查的原则，逐层落实责任，确保营养改善计划顺利实施。
第三十五条 教育、卫生、食品药品监管、农业、质监、工商等部门采用日常监督检查与专项监督检查相结合、内部监督检查与外部监督检查相结合的方式，进行全过程、全方位、常态化监督检查。
第三十六条 教育部门按照规定组织开展学校食堂食品日常安全自查。配合食品药品监管等部门对供餐企业(单位)和托餐家庭（个人）进行食品安全检查。
第三十七条 食品安全监管部门按照职责分工依法开展对学生食堂、供餐企业、托餐家庭（个人）的食品安全监督管理。有权采取下列措施：
（一）进入学生餐经营场所实施现场检查；
（二）对学生餐进行抽样检验；
（三）查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料；
（四）查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准的食品，违法使用的食品和原料、食品添加剂、食品相关产品，以及用于违法生产经营或者被污染的工具、设备；
（五）查封违法从事食品经营活动的场所。
第三十八条 食品安全监管部门应当建立学生食堂、供餐企业、托餐家庭（个人）食品安全信用档案，记录许可证颁发、日常监督检查结果、违法行为查处等情况；根据食品安全信用档案的记录，对有不良信用记录的食品经营者增加监督检查频次。
第三十九条 违反本办法规定，发生以下食品安全事故的，依法追究相应责任人责任：
（一）市州、县市区政府在食品安全监督管理中未履行职责，本地区出现重大食品安全事故、造成严重社会影响的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员追究相应责任。
（二）各级卫生、食品药品监管、农业、质监、工商部门及其他有关部门不履行食品安全监督管理法定职责、日常监督检查不到位或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员追究相应责任。
（三）学校食堂、供餐企业（单位）和托餐家庭（个人）不履行或不正确履行食品安全职责，造成食品安全事故的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员追究相应责任。
第七章 附 则
第四十条 本办法自印发之日起施行。
重庆市人民政府关于修订《重庆市人民政府关于禁止乱贴乱挂乱刻乱画行为的通告》的决定
重庆市人民政府
渝府令第 133 号
《重庆市人民政府关于修订〈重庆市人民政府关于禁止乱贴
乱挂乱刻乱画行为的通告〉的决定》已经2002年6月3日市人
民政府第112次常务会议审议通过，现予发布，自2002年8月
1日起施行。
市 长
二○○二年六月十五日
重庆市人民政府关于修订
《重庆市人民政府关于禁止乱贴乱挂乱刻
乱画行为的通告》的决定
市人民政府决定对《重庆市人民政府关于禁止乱贴乱挂乱刻
乱画行为的通告》作如下修订：
一、在第二条中增加一款，作为第二款：“街道办事处、镇
人民政府应当根据实际情况设置公共张贴栏，用于零星招贴物的
张贴。”
第二款修订为：“凡在公共场所（含旅游景区、景点，下同）、
行道树、建（构）筑物等处乱张贴宣传品的，责令限期清除，处
200元以上2000元以下的罚款。"
二、增加一条，作为第九条：“对在乱张贴、乱涂写、乱刻
画行为中公布其电信号码（指电话号码、寻呼机号码，下同）的
行为人，可以通知其在指定的时间和地点接受处理。对逾期不接
受处理的，市市政行政主管部门可以以书面形式通知电信业务经
营企业暂停当事人电信号码的使用。暂停电信号码使用期间，违
法行为人接受处理的，有关电信业务经营企业应根据市市政行政
主管部门的通知，恢复其电信号码的使用。暂停及重新开通电信
号码使用所需要的费用由违法行为人承担。
电信业务经营企业在收到市市政行政主管部门的书面通知
后24小时内应当暂停乱张贴、乱涂写、乱刻画行为人电信号码
的使用。”
三、第十二条修订为：“本通告适用于渝中区、江北区、沙
坪坝区、南岸区、九龙坡区、大渡口区、北碚区、巴南区、渝北
区，其他区县（自治县、市）参照执行。”
四、删去第十三条。
根据以上修订，对部分条文的顺序作相应调整。
本决定自2002年8月1日起施行。
《重庆市人民政府关于禁止乱贴乱挂乱刻乱画行为的通告》
根据本决定作相应的调整，重新公布。
重庆市人民政府关于
禁止乱贴乱挂乱刻乱画行为的通告
（2000年7月19日市人民政府第97号令发布，根据2002
年6月3日《重庆市人民政府关于修订<重庆市人民政府关于禁
止乱贴乱挂乱刻乱画行为的通告>的决定》修订）
一、为加强城区户外宣传品管理，美化城市容貌，创造良好
的城市环境，根据《重庆市城市容貌管理条例》和《重庆市户外
广告管理条例》等法规规定，制定本通告。
二、禁止乱张贴宣传品。宣传品应当贴入经批准设置的张
贴栏内或指定位置。
街道办事处、镇人民政府应当根据实际情况设置公共张贴
栏，用于零星招贴物的张贴。
凡在公共场所（含旅游景区、景点，下同）、行道树、建（构）
筑物等处乱张贴宣传品的，责令限期清除，处200元以上2000
元以下的罚款。
三、禁止乱张挂宣传品。因特殊情况，确需张挂各种条幅、
横幅等宣传品的，必须经市政（城管）行政主管部门审查同意后，
报工商行政管理部门批准。
禁止在城区主干道上张挂过街宣传品。
凡乱张挂宣传品的，责令限期拆除，逾期未拆除的，可依法
强制拆除，处500元以上5000元以下的罚款。
四、禁止超时限张挂宣传品。宣传品张挂期限不得超过30
日（运动场、展览会场、交易会场等场所的宣传品除外）。张挂
者应按批准的期限张挂，并在宣传品上标明张挂起止日期，期满
自行拆除。
逾期未拆除的，依法强制拆除，处50元以上200元以下的
罚款。
五、禁止在公共场所乱刻乱画。
在公共场所的墙体、护坡、行道树、桥柱、门窗、电杆及其
他建（构）筑物上直接刻写文字、绘制图案的，责令限期清除，
恢复原状，处200元以上2000元以下的罚款。
六、禁止乱摆设标牌、标志。因特殊情况，确需在临街门窗、
地面、公共设施上摆设标牌、标志的，应按照城市容貌标准规范
设置。
凡乱摆设标牌、标志的，责令其限期拆除，恢复原状，处50
元以上500元以下的罚款；逾期未拆除的，依法强制拆除。
七、禁止乱审批张挂宣传品。因特殊情况，确需设置户外宣
传品的，由市政（城管）行政主管部门和工商行政管理部门按照
设置规划依法审批。擅自审批设置户外宣传品的，其审批文件无
效，由市、区人民政府依法追究行政责任。
八、禁止在城区主干道（含车行道和人行道）上乱散发宣传
品（传单）。
乱散发宣传品（传单）的，由工商、公安、卫生等部门按照
各自的职责，依法处罚。
九、对在乱张贴、乱涂写、乱刻画行为中公布其电信号码（指
电话号码、寻呼机号码，下同）的行为人，可以通知其在指定的
时间和地点接受处理。对逾期不接受处理的，市市政行政主管部
门可以以书面形式通知电信业务经营企业暂停当事人电信号码的
使用。暂停电信号码使用期间，违法行为人接受处理的，有关电
信业务经营企业应根据市市政行政主管部门的通知，恢复其电信
号码的使用。暂停及重新开通电信号码使用所需要的费用由违法
行为人承担。
电信业务经营企业在收到市市政行政主管部门的书面通知
后24小时内应当暂停乱张贴、乱涂写、乱刻画行为人电信号码
的使用。
十、乱张贴（挂）宣传品的清理整治和管理，由区人民政
府统筹负责。
工商、卫生、公安、国土房管、园林等部门按照各自职责和
区人民政府的统筹安排，加强对宣传品张贴（挂）的管理。
十一、对违反本通告的处罚，由市、区市政（城管）行政主
管部门或其所属的市政管理监察支队及其他依法委托执法的监察
队伍实施。
十二、对阻碍市政（城管）执法人员执行公务违反治安管理
规定的，由公安机关依法处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法
处理。
十三、本通告适用于渝中区、江北区、沙坪坝区、南岸区、
九龙坡区、大渡口区、北碚区、巴南区、渝北区，其他区县（自
治县、市）参照执行。
十四、本通告自发布之日起施行。
抚顺市文物保护管理条例(已废止)
辽宁省人大常委会
抚顺市文物保护管理条例
辽宁省人大常委会
（1995年6月28日辽宁省抚顺市第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 1995年7月28日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准 1995年8月25日公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 文物保护单位
第三章 建设施工和考古发掘
第四章 馆藏文物和流散文物
第五章 奖励与惩罚
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强文物的保护和管理，根据《中华人民共和国文物保护法》（以下简称《文物保护法》）、《中华人民共和国文物保护法实施细则》（以下简称《实施细则》）、《辽宁省关于＜中华人民共和国文物保护法＞实施办法》和有关法律、法规，结合我市实际，制定本条例。
第二条 本行政区域内，下列文物受国家保护：
（一）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石刻和古树；
（二）与重大历史事件、革命运动和著名人物有关的，具有重要纪念意义、教育意义和史料价值的建筑物、遗址、纪念物；
（三）历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品；
（四）重要的革命文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿、古旧图书资料等；
（五）反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。
具有科学价值的古脊椎动物化石、古生物化石和古人类化石同文物一样受国家的保护。
第三条 本行政区域内遗存的一切文物，除国家另有规定的以外，属于国家所有。
属于集体所有和私人所有的纪念建筑物、古建筑和传世文物，其所有权受国家法律的保护。文物的所有者必须遵守国家有关保护管理文物的规定。
第四条 市、县（含区，下同）、乡（含镇，下同）人民政府负责保护管理本行政区域内的文物。
市文化行政管理部门是本行政区域内文物保护管理工作的主管机关；县文化行政管理部门负责辖区内文物保护管理工作；乡人民政府指定有关部门负责辖区内文物保护管理工作。
第五条 市、县的公安、计划、财政、规划、城市建设、工商、民政、海关、旅游、宗教及其他相关部门和单位，须按照《文物保护法》的规定，在各自职责范围内做好文物保护管理工作。
第六条 一切机关、组织和个人，均有保护国家文物的义务，对违反文物保护管理的行为有制止、检举、揭发的权利。
第七条 文物的保护管理、调查研究、保养维修、清理发掘、陈列宣传、征集拣选、收购和奖励等项文物事业经费由市、县人民政府列入财政预算。
对预算外急需征集、收购珍贵的可移动文物经费和市、县文物保护单位的抢救维修经费，由同级财政予以安排。
城市园林内文物的维修经费列入城市的维护费内。
文物保护经费由市、县文化行政管理部门管理，专款专用，不得挪作它用。
第二章 文物保护单位
第八条 市、县文化行政管理部门对本行政区域内具有历史、艺术、科学价值的不可移动文物，报同级人民政府核定公布为该级文物保护单位，并报上级人民政府备案。
需要确定为全国重点和省级文物保护单位的，按国家及省有关规定上报核定。
对尚未公布为文物保护单位的不可移动文物，由县级以上人民政府予以登记，妥善保护。
第九条 市、县文化行政管理部门应负责建立健全同级文物保护单位的管理制度，划定必要的保护范围，作出标志说明，建立记录档案，并区别情况分别设置专门机构或专人负责管理。保护范围和记录档案报上级文化行政管理部门备案。
按照《文物保护法》及其《实施细则》的规定，省级以上文物保护单位的保护范围和建设控制地带的划定，根据省人民政府发布的文件执行；市、县级文物保护单位的保护范围和建设控制地带由同级文化行政管理部门会同同级规划部门划定，报本级人民政府公布，并报上级人民政府备
案。
第十条 市、县人民政府应将各级文物保护单位的保护措施纳入城乡建设规划。
第十一条 任何单位或个人不得损毁、侵占各级文物保护单位。
在文物保护单位的保护范围内不得擅自进行其它建设施工，不得擅自拆除、改建或迁移地上文物。
在文物保护单位的保护范围内严禁存放易燃品、易爆炸品、放射性物质以及有毒和有腐蚀性的物品。应加强对火源、电源的管理，严禁开山、采石、取土、毁林、伐树、开荒等一切危害文物安全的活动。
第十二条 对文物保护单位的保护范围和建设控制地带内现有不合规定的建筑物、构筑物，应区别情况加以改造，使其符合文物保护的要求。在《文物保护法》公布后，对其中有碍文物安全和未经审批擅自修建的建筑物、构筑物须限期搬迁、拆除；未经原公布文物保护单位的人民政府
和上一级文化行政管理部门批准或授权，越权审批的建筑物或构筑物所发房产执照及土地使用证无效，应由越权审批部门列出计划，限期动迁。
第十三条 对文物保护单位进行修缮、保养、迁移时，必须遵循不改变文物原状的原则，维修方案、设计和施工说明应按照文物保护单位的级别报同级文化行政管理部门审批同意后，到有关部门办理证照。
第十四条 经批准使用文物保护单位的部门或单位，必须承担文物保护责任，与当地文化行政管理部门签订文物保护责任书，接受文化行政管理部门的指导和监督。
经批准使用文物保护单位的部门或单位，不得擅自改变属于国家所有的纪念建筑物或古建筑的用途。
第三章 建设施工和考古发掘
第十五条 文物保护单位的保护范围内，如有特殊需要的建设施工，必须经原公布的人民政府和上一级文化行政管理部门批准。
在建设控制地带内经批准修建的建筑物和构筑物，其形式、高度、体量、色调等应与文物保护单位的环境风貌相协调。其设计方案应根据文物保护单位的级别，经同级文化行政管理部门审核同意。
第十六条 因建设施工特殊需要而必须对文物保护单位进行迁移或拆除的，应报原公布的人民政府和上一级文化行政管理部门批准。
文物保护单位迁移或拆除所需费用和劳动力由建设单位列入投资计划和劳动计划。
第十七条 在进行大型基本建设项目的时候，建设单位必须依法事先会同省文化行政管理部门在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行文物的调查、勘探工作。凡在有可能埋藏文物的地方进行其他基本建设项目，其选址必须征得文化行政管理部门的同意。在文化行政管理部门的调查、
勘探和发掘工作未结束前，有关审批部门不得批准影响调查、勘探和发掘工作进行的分项工程开工。
第十八条 在建设施工或动土中发现文物，应立即停工，保护现场，并及时报告当地文化行政管理部门处理。
所有出土的各类文物，必须交文化行政管理部门，任何单位和个人不得隐匿或损坏。
第十九条 为配合建设施工需要进行文物调查、勘探和发掘的，所需费用和劳动力由建设单位负担。
文物调查、勘探和发掘收费标准和管理费用按国家有关规定执行。
第二十条 配合建设施工的文物勘探，由市文化行政管理部门确定有省文化行政管理部门认可的文物勘探单位施工。文物勘探单位应与建设单位签订文物勘探合同，并在收到建设单位拨付勘探费后七日内进驻工地现场进行工作。
第二十一条 文物勘探单位在调查勘探结束后，应及时将勘探报告和相关资料报送市文化行政管理部门，市文化行政管理部门负责对勘探工作进行验收。
在文物调查、勘探过程中，如发现具有重大价值的文化遗址、遗迹，市文化行政管理部门须及时报请省文化行政管理部门处理。
第二十二条 文物勘探队伍成员须具备省文化行政管理部门认可资格，在考古调查、勘探工作中，应严格执行工作规程，保证质量和时限。
第四章 馆藏文物和流散文物
第二十三条 国家所有的博物馆、图书馆和其他单位对收藏的文物应区分等级登记造册、建立藏品档案，并向市文化行政管理部门登记。
第二十四条 文物收藏单位必须建立健全严格的文物保护管理制度。文物藏品要有固定的符合标准的库房，确定专人负责保管，确保文物安全。不具备保管文物藏品条件的，由市文化行政管理部门指定单位负责保管。
第二十五条 公安、海关、工商行政管理部门依法没收、追缴的文物，应及时移交文化行政管理部门。
第二十六条 各级文物保护单位，根据实际情况经同级文化行政管理部门报同级人民政府批准，可开辟为博物馆、文物旅游点或设置文物研究保管机构。
第二十七条 文物事业单位可采取有偿服务形式，生产除文物复制品之外的文物仿制品、微缩制品，绘绣制品以及印刷品。文化行政管理部门应加强对有偿服务活动的管理。
第二十八条 利用文物拍摄电影、电视、照片以及拓印石刻、复制文物，必须经使用和管理该文物保护单位的管理组织和行政管理部门同意，并报市文化行政管理部门批准。
第五章 奖励与惩罚
第二十九条 在文物保护管理方面做出下列贡献的单位或个人，由人民政府予以适当的精神鼓励或物质奖励：
（一）认真执行文物政策法令，保护文物成绩显著的；
（二）为保护文物与非法经营、走私、盗掘、盗窃文物等违法犯罪行为作坚决斗争或制止、检举、揭发违反文物保护法律、法规各种行为有功的；
（三）在建设施工和动土中保护文物有功的；
（四）向国家捐献私人收藏的重要文物或为发展文物保护事业有重大捐助的；
（五）发现文物及时报告或上交文化行政管理部门，使文物得到保护的；
（六）长期从事文物工作有显著成绩或对发展文物保护事业有重大贡献的。
第三十条 有《文物保护法》第三十条、第三十一条所列违法行为的，依照《文物保护法》第三十条、第三十一条和《实施细则》第四十五条、第四十六条的规定给予行政处罚或依法追究刑事责任。
第三十一条 有下列行为之一的，由文化行政管理部门给予处罚：
（一）对违反本条例第十一条第一款规定的，责令停止违法行为，限期修复或赔偿损失，并可处二千元以上至二万元以下的罚款；
（二）对违反本条例第十三条规定的，责令停止施工，限期修复或赔偿损失，并可处二千元以上至二万元以下的罚款；
（三）对违反本条例第十四条第一款规定的，责令限期改正；逾期不改正造成文物损坏的，责令赔偿损失，并可处二千元以上至二万元以下的罚款；
（四）对违反本条例第十四条第二款规定的，责令限期改正，并可处五百元以上至五千元以下的罚款；
（五）对违反本条例第十六条第一款规定的，责令停止违法行为，限期恢复原状或赔偿损失，并可处五千元以上至五万元以下的罚款；
（六）对违反本条例第十七条规定的，由建设部门根据文化行政管理部门的意见，责令停止施工，并由县以上文化行政管理部门处以一千元以上至一万元以下的罚款；造成文物流失或损坏的，责令追回文物或赔偿损失，由县以上文化行政管理部门处以一万元以上至五万元以下的罚款；
情节严重的，由当事人所在单位和上级主管部门给予直接负责人员和直接责任者以行政处分；
（七）对违反本条例第十八条第一款规定的，给予警告，并可处二千元以上至二万元以下的罚款；
（八）对违反本条例第十九条第一款规定的，责令其改正；逾期不改正的，可处一千元以上至一万元以下的罚款；
（九）对违反本条例第二十条、第二十一条第一款、第二十三条规定之一的，责令改正；逾期不改正的，由当事人所在单位和上级主管部门对直接负责人员和直接责任者追究经济、行政责任；
（十）对违反本条例第三十条规定的，责令停止拍摄，没收胶片、录像带或拓印件、复制品，并可处五百元以上至五千元以下的罚款；造成文物损坏的，责令赔偿损失，并可处二千元以上至二万元以下的罚款。
对同一单位或个人有两种以上违反本条例行为的，分别处罚，合并执行。
对同一违反本条例的行为不得重复处罚。
第三十二条 对违反本条例第十二条规定的，由越权审批部门和上级主管部门，对直接负责人员给予行政处分；造成损失的，由市、县人民政府责令越权审批部门依法赔偿损失，并追究直接责任者的经济、行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 妨碍文化行政管理部门执法人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 单位违反文物保护法律、法规受到处罚的，由当事人所在单位和上级主管部门对直接负责人员和直接责任者追究经济、行政责任。
第三十五条 有关部门或单位对文物保护问题不及时处理，致使文物遭到严重损坏的，对直接负责人员和直接责任者给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
文物工作人员玩忽职守、徇私舞弊，造成文物严重损失的，由当事人所在单位和上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 罚款必须使用省财政部门统一印制的罚款票据，罚没款全部上缴同级财政部门。
第三十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定通知书之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决
定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第三十八条 本条例所称“不可移动文物”指具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、古城墙、古关隘、石刻和古树以及与重大历史事件、革命运动和著名人物有关的具有重要纪念意义和史料价值的建筑物、构筑物和遗址；“可移动文物”指馆藏文物、流散文物、
重要革命文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿、古旧图书资料和各时代、各民族生产、生活的代表性实物。
第三十九条 本条例应用中的具体问题，由市人民政府负责解释。
第四十条 本条例自公布之日起施行。
1995年8月25日
