农民工维权途径的实效调查/杜宇航

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最高人民法院


最高人民法院关于审理专利纠纷案件若干问题的解答
1992年12月29日，最高人民法院

一、关于专利权属纠纷案件的受理问题
专利权属纠纷案件，是指在发明创造被授予专利权之后，公民之间、法人之间、公民与法人之间就谁应当是真正的专利权人所发生的确权纠纷案件。这类案件人民法院应当依法受理；由各省、自治区、直辖市人民政府所在地的中级人民法院、经济特区的中级人民法院和经最高人民法院同意的开放城市的中级人民法院作为第一审法院，各省、自治区、直辖市高级人民法院作为第二审法院。
人民法院对专利权属纠纷案件经过审理，判决变更专利权属的，应当将判决书副本抄送中国专利局；当事人凭人民法院的生效判决书，向中国专利局申请变更著录项目。

二、关于在发明专利申请日至公布日期间，是否给予专利保护的问题
在发明专利申请日至公布日期间，专利法对提出专利申请的技术未规定给予保护。在此期间，他人将独立研制出的与申请专利的技术相同的发明付诸实施或者转让的，不承担侵权责任；但是，专利申请公布以后，继续使用该项技术的，依据专利法规定，则应支付适当的费用。

三、关于专利侵权诉讼因侵权人请求宣告专利权无效而中止审理的问题
在人民法院审理专利侵权案件中，经常发生侵权人利用请求宣告专利权无效故意拖延诉讼，继续实施侵权行为。为了有效地依法保护专利权人的合法权益，避免侵权损害的扩大，特规定如下：
（一）人民法院受理实用新型或外观设计专利侵权案件后，在向被告送达起诉状副本时，应当通知被告如欲请求宣告该项专利权无效，须在答辩期间内向专利复审委员会提出。
被告在答辩期间内请求宣告该项专利无效的，人民法院应当中止诉讼。专利权人提出财产保全申请并提供担保的，人民法院认为必要时，在裁定中止诉讼的同时责令被告停止侵权行为或者采取其他制止侵权损害继续扩大的措施。
被告在答辩期间内未请求宣告该项专利权无效，而在其后的审理过程中提出无效请求的，人民法院可以不中止诉讼。
（二）人民法院受理的发明专利侵权案件或者经专利复审委员会审查维持专利权的实用新型专利侵权案件，被告在答辩期间请求宣告该项专利无效的，人民法院可以不中止诉讼。

四、关于专利侵权的损害赔偿问题
专利侵权的损害赔偿，应当贯彻公正原则，使专利权人因侵权行为受到的实际损失能够得到合理的赔偿。
专利侵权的损失赔偿额可按照以下方法计算：
（一）以专利权人因侵权行为受到的实际经济损失作为损失赔偿额。
计算方法是：因侵权人的侵权产品（包括使用他人专利方法生产的产品）在市场上销售使专利权人的专利产品的销售量下降，其销售量减少的总数乘以每件专利产品的利润所得之积，即为专利权人的实际经济损失。
（二）以侵权人因侵权行为获得的全部利润作为损失赔偿额。
计算方法是：侵权人从每件侵权产品（包括使用他人专利方法生产的产品）获得的利润乘以在市场上销售的总数所得之积，即为侵权人所得的全部利润。
（三）以不低于专利许可使用费的合理数额作为损失赔偿额。
对于上述三种计算方法，人民法院可以根据案情的不同情况选择适用。
当事人双方商定用其他计算方法计算损失赔偿额的，只要是公平合理的，人民法院可予准许。

五、关于专利管理机关已经受理尚未调处完结的案件，当事人又向人民法院起诉的，人民法院是否受理的问题
当事人一方向专利管理机关请求调处，专利管理机关已经立案并向另一方发出答辩通知书，而另一方拒绝答辩并向人民法院起诉的，只要起诉符合民事诉讼法第一百零八条的规定和最高人民法院关于审理专利案件的有关规定，人民法院应予受理；如果另一方接到专利管理机关的答辩通知书后作了实质性答辩，在专利管理机关调处过程中又向人民法院起诉的，人民法院不予受理。
在专利管理机关调处过程中，当事人双方都向人民法院起诉的，人民法院应予受理，并告知其向专利管理机关办理撤回请求调处手续。

六、关于对专利管理机关的处理决定不服应当向何地何级法院起诉的问题
根据最高人民法院关于专利案件的管辖规定，如果做出处理决定的专利管理机关所在地的中级人民法院对专利案件有管辖权，当事人不服处理决定的，可以向专利管理机关所在地的中级人民法院起诉；如果做出处理决定的专利管理机关所在地的中级人民法院对专利案件无管辖权，当事人不服处理决定的，可以向专利管理机关所属省、自治区、直辖市人民政府所在地的中级人民法院起诉。有关人民法院应当作为行政案件受理。

七、关于经专利管理机关调解达成调解协议的专利纠纷案件，当事人一方反悔的，可否向人民法院起诉的问题
专利纠纷案件经专利管理机关调解达成调解协议的，在调解书送达前或送达后当事人一方反悔向人民法院起诉的，人民法院应予受理。

八、关于专利管理机关作出的处理决定申请强制执行问题
依照行政诉讼法第六十六条和专利法第六十条的规定，专利管理机关作出的处理决定，当事人期满不起诉又不履行的，专利管理机关可以向被执行人所在地或者被执行人财产所在地的对专利案件有管辖权的中级人民法院请求执行。


安徽省人民政府办公厅


安徽省城镇新办集体经济单位劳动保险待遇试行办法
省人民政府办公厅



近几年来，我省城镇新办集体经济有了迅速发展，对广开就业门路、繁荣社会主义经济和改善人民生活起了积极作用．为了进一步巩固和发展新办集体经济，使这些单位的职工在年老病伤丧失劳动能力时，能够获得一定的生活保障，解除他们的后顾之忧、根据我省实际情况，特制订本
办法。
第一条 凡一九七九年一月—日以后，以城镇待业青年为主体新办的城镇集体经济单位，均应建立劳动保险基金，实行职工劳动保险制度。
上述新办城镇集体经济单位，职工月平均工资不足二十元、经济条件确实较差的，经集体经济单位主管部门批准可暂缓建立。
第二条 劳动保险基金的来源
一、城镇新办集体经济单位在交纳所得税前，每月按工资总数提取百分之十五左右。
二、收取管理费的单位，每月从管理费中提取百分之十到百分之二十。
三、城镇新办集体经济单位在交纳所得税后，从纯利润中提取百分之十。
四、上述三项提取的保险基金，由本单位专项存入银行，银行按规定给予优惠利息，连本带息逐年下转。
第三条 退休退养条件
一、城镇新办集体经济单位职卫连续工龄满十年的，男性年满六十周岁，女性年满五十五周岁（从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其它有害工种的，男性年满五十五周岁，女性中满四十五周岁）可以退休。到达退休年龄，如因工作确实需要，经单位批准可以缓办退休。
二、男性年满五十周岁，女性年满四十五周岁的职工，因病、伤经医务部门鉴定，确实丧失劳动能力，连续工龄满十年的也可以退休。
三、连续工龄五年以上不满十年而丧失劳动能力的职工作退养处理。
第四条 退休退养待遇
一、符合第三条一项或第二项者，每月发给退休金十五元，连续工龄超过十年，按一年增加一元（超过六个月按一年，不足六个月按半年）计算，但最高—般不得超过三十五元。
二、符合第三条第三项者，由单位根据经济状况，每月发给十元左右的生活补助费或发给一次性补助费。即：满一年工龄发一个月本人月工资，最高发六个月本人月工资。实行浮动工资的，由本单位按上述水平确定具体标准发给。
第五条 建立劳动保险基金的城镇新办集体经济单位职工，因工伤残者，由所在单位负责治疗，医药费可以报销。治疗期在半年之内的，原工资照发。超过半年，因工负伤者按本人原工资的百分之七十发给，但最高月工资一般不得超过三十元；因工致残者按本人原工资的百分之八十发
给，但最高月工资一般不得超过四十元。
第六条 城镇新办集体经济单位职工因工死亡一次发给丧葬费一百元，并按其所在单位职工六个月平均工资的金额发给一次性抚恤费。
职工因病或非因工死亡，发给一次性丧葬补助费一百元，救济费一百元。
第七条 城镇新办集体经济单位职工因病或非因工负伤，病假一个月以内者，按照工龄长短分别发给百分之四十到百分之六十的本人工资，即：工龄不满五年的发给百分之四十，五年以上不满八年的发给百分之五十，八年以上的发给百分之六十。实行浮动工资的，由本单位按年平均工
资参照上述水平确定具体标准发给。病假超过一个月者，停发工资，生活确有困难的。可酌情予以救济。
第八条 职工因病或非因工负伤的医药费，由本单位根据经济条件，自行规定每月报销金额。
第九条 城镇新办集体经济单位中原系家属工的保险待遇，由主办单位视生产、经营和积累情况确定。
第十条 全民所有制单位派往城镇新办集体经济单位工作的职工，享受原单位的劳动保险待遇；分配到城镇新办集体经济单位工作的大中专毕业生，保留全民所有制职工身份，享受全民所有制劳动保险待遇。
城镇新办集体经济单位聘用的全民所有制退休职工，其保险待遇仍按省人民政府皖政［1982］56号文件规定办理。
第十一条 各级劳动服务公司要积极创造条件，逐步将城镇新办集体经济单位的保险基金统筹起来。统筹条件未具备能由各单位白行建立保除基金。保险基金必须专款专用，不得挪用。各级人民银行、工会组织应加强监督。
第十二条 因工作需要，经组织批准，在城镇集体经济单位之间调动工作者，可办理保险基金转移手续。因其它原因调离者不得转移保险基金。
第十三条 城镇新办集体经济单位在生产发展、经济条件改善时，按照隶属关系，经各级劳动服务公司（没有成立劳动服务公司的经主管部门）批准，劳动保险待遇可以相应提高，或参照国营单位的标准实行。经济条件变差时，保险待遇则要相应降低。
第十四条 各行署、市、县可以根据本办法和当地实际情况，制订具体办法。



1983年4月20日