专利技术作品作者的认定途径/关晓海

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国家旅游局 等


国家旅游局、国家工商行政管理局关于加强旅行社审批和登记管理的通知
国家旅游局、国家工商行政管理局



各省、自治区、直辖市旅游局、工商行政管理局：
1996年10月15日，国务院发布了《旅行社管理条例》（以下简称《条例》）。为了贯彻《条例》，加强对全国旅行社的管理，现就有关问题通知如下：
一、按照国家旅游局的规定和计划，全国已经设立的所有旅行社，应当于1997年12月31日前办理完重新核定经营资格、换发《旅行社业务经营许可证》（以下简称《许可证》）的工作。对登记事项变更或者应当办理注销登记的旅行社，工商行政管理部门按照有关规定办理变更
或注销登记。
二、申请设立国际旅行社，应由国家旅游局审批并颁发《许可证》；申请设立国内旅行社，应由所在地的省、自治区、直辖市旅游行政管理部门或其授权的地市级旅游行政管理部门审批并颁发《许可证》。旅行社持《许可证》申请办理登记注册。对无《许可证》申请办理旅行社的，工
商行政管理部门不予受理。
三、申请变更旅游业务经营范围的，旅游行政管理部门依照《条例》进行审批和换发《许可证》，工商行政管理部门按照企业登记管理法规为其办理经营范围变更登记。旅行社变更名称、法定代表人、经营场所以及停业、歇业的，应按照《条例》的有关规定办理变更或注销登记和备案
手续。
四、旅行社申报和登记的企业名称，应当符合企业名称登记管理的有关规定，并须含有“旅行社”字样。国内旅行社名称中不得使用“国际”、“海外”等与其国内旅游业务不相符的字样。
五、旅行社被吊销或注销《许可证》的，由主管的旅游行政管理部门通报工商行政管理部门。被吊销《许可证》的，由工商行政管理部门吊销营业执照；被注销《许可证》的，旅行社应当申请办理变更登记或注销登记，拒不申请办理的，依法吊销营业执照。
六、旅行社被注销或吊销营业执照的，由主管的工商行政管理部门通报旅游行政管理部门。
七、对未经旅游行政管理部门批准和未办理登记注册，擅自经营各类旅行社业务的组织和个人，旅游行政管理部门与工商行政管理部门依照各自的职权予以查处。



1997年3月31日
浙江省人民政府


浙江省人民政府关于修改《浙江省公墓管理办法》的决定

省政府令第213号


　　《浙江省人民政府关于修改〈浙江省公墓管理办法〉的决定》已经省人民政府第58次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

　　省长吕祖善

　　二○○六年三月二十日

　　浙江省人民政府决定对《浙江省公墓管理办法》作如下修改：
　　一、第一条修改为：“为加强公墓管理，保护土地资源和生态环境，规范、引导公民丧葬活动，根据国务院《殡葬管理条例》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。”
　　二、第五条第一款、第二款合并为一款，作为第一款，修改为：“公墓应当按照生态化要求建设，墓区应当实行园林化管理。公墓建成时，墓区绿地率不得低于墓区面积的50%；公墓建成使用满9年后，墓区绿化覆盖率不得低于墓区面积的80%。”增加一款，作为第二款：“乡村公益性墓地的建设和管理，应当有利于生态保护。”
　　三、第八条修改为：“骨灰公墓墓穴使用年限以20年为一个使用周期。在使用年限届满前，用户要求延长使用期的，公墓单位应当允许，并办理墓穴续用的相关手续。”
　　四、第十四条第（三）项修改为：“（三）选址不在《殡葬管理条例》、《浙江省殡葬管理条例》规定的禁坟区内；”
　　第（四）项修改为：“（四）使用荒山、荒坡等非耕地或不宜耕种的贫瘠地；涉及使用林地的，应当依法办理林地使用审批手续。”
　　五、第十五条修改为：“建设公墓，由县（市）民政部门进行初审，同级发展改革、国土资源、建设、林业等部门签署意见，县（市）民政部门汇集有关申办材料，经设区的市民政部门审核后，由设区的市民政部门报省民政部门审批。”
　　六、删去第十七条第二款。
　　七、第十八条修改为：“公墓单位应当落实必要的建设和管理资金，配备与所从事行业相适应的技术人员，建立健全公墓管理制度，落实公墓管理责任。”
　　八、删去第十九条。
　　九、第二十条第（一）、（四）项合并为一条，作为第十九条，修改为：“违反本办法第五条第一款、第十条规定的，由当地民政部门责令改正，并处以5000元以下罚款。”
　　十、第二十条第（二）、（三）、（五）、（六）项合并为一条，作为第二十条，修改为：“违反本办法规定，有下列行为之一的，由当地民政部门按照《浙江省殡葬管理条例》的有关规定处罚：
　　（一）擅自扩大墓穴占地面积和墓碑规格的；
　　（二）跨服务区域推销墓穴的；
　　（三）擅自扩大墓区范围或者改变墓区、墓穴用途的；
　　（四）其他应当依法给予处罚的行为。”
　　十一、删去第二十条第（七）项。
　　十二、第二十一条修改为：“违反价格、工商、建设、国土资源、林业、公安等方面法律、法规和规章的，由有关主管部门依法处罚。”
　　此外，根据本决定对条文顺序作相应调整。
　　本决定自公布之日起施行。
　　《浙江省公墓管理办法》根据本决定作相应的修改，重新公布。

　　

　　浙江省公墓管理办法

　　
　　
　　（1999年1月15日浙江省人民政府令第108号发布根据2006年3月20日《浙江省人民政府关于修改〈浙江省公墓管理办法〉的决定》修订）

　　第一条为加强公墓管理，保护土地资源和生态环境，规范、引导公民丧葬活动，根据国务院《殡葬管理条例》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条本省行政区域内从事公墓建设和管理活动，适用本办法。
　　第三条本办法中有关用语的定义如下：
　　“公墓”，是指为城镇居民及其他规定对象死亡后提供的公共墓地，包括骨灰公墓和遗体公墓。
　　“公墓单位”，是指经营或管理公墓，向用户提供墓穴和配套殡葬服务的组织或机构。
　　“骨灰存放处”，是指集中安放骨灰的服务场所，包括城市骨灰存放处和乡村骨灰存放处。
　　“乡村公益性墓地”，是指在农村建立的、向当地村民提供的非营利性公共墓地。
　　“用户”，是指与殡葬服务单位签订协议，为死者获取墓穴或骨灰存放格位及配套殡葬服务的死者亲属，以及与死者有其他特定关系的单位和个人。
　　第四条公墓建设应当实行总量控制。
　　省民政部门会同省发展改革、国土资源、建设、林业等部门，负责编制全省公墓建设规划。
　　第五条公墓应当按照生态化要求建设，墓区应当实行园林化管理。公墓建成时，墓区绿地率不得低于墓区面积的５０％；公墓建成使用满9年后，墓区绿化覆盖率不得低于墓区面积的８０％。
　　乡村公益性墓地的建设和管理，应当有利于生态保护。
　　第六条骨灰公墓墓穴占地面积，单穴不得大于０.７平方米，双穴不得大于１平方米。
　　遗体公墓墓穴占地面积，单穴不得大于４平方米，双穴不得大于６平方米。
　　第七条骨灰公墓墓碑面积不得大于０.４平方米，墓碑放置后顶端距地表面高度不得超过０.８米。
　　遗体公墓墓碑面积，单穴不得大于０.４平方米，双穴不得大于０.６平方米，墓碑放置后顶端距地表面高度不得超过０.８米。
　　墓型设计应当因地制宜，小型、美观，符合公墓园林化要求。
　　第八条骨灰公墓墓穴使用年限以20年为一个使用周期。在使用年限届满前，用户要求延长使用期的，公墓单位应当允许，并办理墓穴续用的相关手续。
　　第九条公墓收费属于公益性服务价格，应当按照《中华人民共和国价格法》的规定制定和公布。
　　公墓单位应当按照核定的收费标准收费。
　　第十条公墓单位应当维护墓区秩序，保持墓区宁静、清洁，负责维修墓穴和墓区其他设施。
　　骨灰公墓单位应当根据售出墓穴的数量和使用年限，将不低于１５％的出售收入预留作为售出墓穴在其使用期内的维护经费，单独建账；预留维护经费不足的，骨灰公墓单位应当予以补足。当地民政、财政部门负责监督公墓维护经费的管理和使用。
　　遗体公墓的维护经费，以每一墓穴使用２０年的出售收入按比例计算预留，其预留比例、管理和使用，参照前款规定办理。
　　第十一条公墓单位及管理人员应当严格履行职责，向用户提供优质、文明服务。
　　第十二条公墓单位不得跨服务区域推销墓穴，但根据国家有关规定特别批准的除外。
　　第十三条公墓单位提供墓穴，应当发给用户墓穴使用证。
　　墓穴使用证是公墓单位和用户之间的民事合同，应当具备下列主要条款：
　　（一）双方当事人姓名（名称）、住址（地址）；
　　（二）死者姓名；
　　（三）墓穴规格（墓穴占地面积、墓碑高度与面积）、位置；
　　（四）墓穴使用年限；
　　（五）墓穴价格及支付方式。
　　公墓单位和用户可以在合法范围内作其他约定，在墓穴使用证上注明。
　　第十四条建设公墓，应当符合下列基本要求：
　　（一）符合公墓建设规划；
　　（二）符合当地城镇总体规划；
　　（三）选址不在《殡葬管理条例》、《浙江省殡葬管理条例》规定的禁坟区内；
　　（四）使用荒山、荒坡等非耕地或不宜耕种的贫瘠地；涉及使用林地的，应当依法办理林地使用审批手续。
　　第十五条建设公墓，由县（市）民政部门进行初审，同级发展改革、国土资源、建设、林业等部门签署意见，县（市）民政部门汇集有关申办材料，经设区的市民政部门审核后，由设区的市民政部门报省民政部门审批。
　　第十六条公墓建设初审时，公墓建设单位应当提交下列材料：
　　（一）申请书；
　　（二）可行性报告；
　　（三）公墓规划图；
　　（四）其他有关必要的材料。
　　报省民政部门审批的公墓建设材料应当包括：
　　（一）初审材料和县（市）、设区的市民政部门的初审意见；
　　（二）发展改革、国土资源、建设、林业等部门的审核意见；
　　（三）其他有关必要的材料。
　　第十七条公墓必须按批准方案建设，不得擅自扩大墓区范围或者改变其他核定事项。
　　第十八条公墓单位应当落实必要的建设和管理资金，配备与所从事行业相适应的技术人员，建立健全公墓管理制度，落实公墓管理责任。
　　第十九条违反本办法第五条第一款、第十条规定的，由当地民政部门责令改正，并处以5000元以下罚款。
　　第二十条违反本办法规定，有下列行为之一的，由当地民政部门按照《浙江省殡葬管理条例》的有关规定处罚：
　　（一）擅自扩大墓穴占地面积和墓碑规格的；
　　（二）跨服务区域推销墓穴的；
　　（三）擅自扩大墓区范围或者改变墓区、墓穴用途的；
　　（四）其他应当依法给予处罚的行为。
　　第二十一条违反价格、工商、建设、国土资源、林业、公安等方面法律、法规和规章的，由有关主管部门依法处罚。
　　第二十二条当事人对根据本办法规定作出的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
　　第二十三条城市骨灰存放处的建设和管理，参照骨灰公墓建设和管理的有关规定执行。
　　乡村骨灰存放处骨灰存放格位的使用年限，参照骨灰公墓墓穴的使用年限规定执行。
　　乡村公益性墓地的建设和管理，参照公墓建设和管理规定执行。
　　第二十四条本办法自1999年2月1日起施行。