卫生部关于废止若干规定的通知

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广西壮族自治区南宁市人民政府办公厅


南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市政务网站管理暂行办法的通知


各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：

　　经市人民政府同意，现将《南宁市政务网站管理暂行办法》印发给你们，请认真组织实施。


二〇一一年三月一日


南宁市政务网站管理暂行办法

第一章　总则

　　第一条　为加强对南宁市政务网站的建设与管理，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区人民政府门户网站管理暂行办法的通知》（桂政办发〔2008〕63号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条　南宁市政务网站，由市级网站、县（区）网站、市属单位网站组成。市级网站为市人民政府门户网站，县（区）网站包括县（区）人民政府及县区所属的单位网站，市属单位网站包括市人民政府各部门、各管委会、市级各双管单位、市直各事业单位网站。

　　第三条　南宁市人民政府门户网站由南宁市人民政府主办，市城乡数字化建设办公室承办。市城乡数字化建设办公室负责市人民政府门户网站的规划、建设、维护、管理等工作，并对县（区）人民政府、市属单位网站进行指导、协调、监督和绩效评估；县（区）人民政府网站及县区所属的单位网站由县（区）人民政府负责建设、维护、管理；市属单位网站分别由市人民政府各部门、各管委会、市级各双管单位、市直各事业单位负责维护、管理。

　　第四条　南宁市政务网站的功能定位为对外宣传、信息公开、网上服务、政民互动。

　　第五条　本办法所称信息，是指市人民政府、县（区）人民政府和各相关单位在履行职责过程中制作或者获取的应当公布的与经济、社会管理和公共服务相关的信息。

第二章　网站建设规范

　　第六条　南宁市政务网站域名遵循国家域名管理的相关规定对英文域名、中文域名进行注册规范：市人民政府门户网站的英文域名为www.nanning.gov.cn，中文域名为“中国南宁”，中文顶级域名“南宁市人民政府.政务”，通称为“南宁政务信息网”。

　　县（区）人民政府、市属单位网站域名参照市人民政府门户网站域名规则进行规范，已有英文域名的可以继续沿用，采用市政务网站平台的县（区）人民政府、市属单位网站统一使用主网站配发的二级域名。

　　第七条　县（区）人民政府参照市人民政府门户网站架构建设县（区）政府门户网站，县（区）所属的单位参照市属单位网站架构建设单位网站。

　　第八条　市属单位网站建设应当充分依托市人民政府门户网站网络资源，尚未建立网站的市属单位应遵循“集约建设”的原则，原则上采用南宁市政务网站统一平台资源建设政务网站。

　　县（区）网站和未采用南宁市政务网站统一平台而独立建设的市属部门政务网站的网站设计应当庄重、典雅、美观、大方，总体风格应当与市人民政府门户网站保持一致，并与市人民政府门户网站进行链接。

第三章　网站管理运行与维护

　　第九条　市人民政府门户网站信息来源于各市属单位和全市各县（区）人民政府，采取网上采集、信息报送、网站链接和栏目共建等方式保障。

　　网上采集是指由市城乡数字化建设办公室负责，定期从各市属单位和全市各县（区）人民政府网站、新闻媒体上采集应当在市人民政府门户网站上公开的信息，并导入相应栏目。

　　信息报送是指由各市属单位和全市各县（区）人民政府负责本单位向市人民政府门户网站提供相关信息并负责信息的审核把关，通过电子邮件或其它方式，将电子文档报送至市城乡数字化建设办公室，由市城乡数字化建设办公室代为发布。

　　网站链接是指将各市属单位和全市各县（区）人民政府网站的主页及相关栏目与市人民政府门户网站链接，方便用户访问。

　　栏目共建是指由市人民政府门户网站与各市属单位和全市各县（区）人民政府网站合作共建相关栏目，主要用于热点专题等栏目的内容保障。

　　第十条　市城乡数字化建设办公室应根据国家年度网站绩效评估指标对政务网站政府信息公开、网上服务、政民互动等工作的要求，对市人民政府门户网站页面和栏目进行设置、调整和内容管理。县（区）人民政府网站参照市人民政府门户网站页面和栏目进行设置、调整和内容管理。

　　第十一条　各市属单位按照市人民政府门户网站栏目规划以及本单位网站建设目标，负责单位网站栏目的设置、调整和内容保障。

　　第十二条　网站建设纳入各级财政年度预算，所需经费实行分级管理、分级负担的管理方式。采取南宁政务网站统一平台的市人民政府门户网站、市属部门网站的运营维护测评服务费、线路租用费、互联网接入服务费、硬件设备维护经费列入市城乡数字化建设办公室部门年度预算，由市财政统一安排；市人民政府门户网站升级经费由市城乡数字化建设办公室专项申报，由市财政专项列支；县（区）网站、未采用南宁市政务网站统一平台独立建设的市属单位网站维护经费，由其自行解决。

　　第十三条　各市属单位、各县（区）人民政府应当指定网站管理机构，加强领导，落实人员，建立健全网站维护机制。确定网站的主管领导及负责人，负责组织本辖区、本单位人员完成网站日常运维、网站内容支持、政务信息公开、在线服务管理、互动交流管理、上网信息审查等相关工作。参与上述工作的人员应具有较高的政治素质和专业技能，能够接受并参与各类与网站相关的培训与学习。

第四章　信息公开与信息保障

　　第十四条　政务网站内容应包括以下四大类栏目：

　　（一）概况类，内容包括：市、县（区）概况、机构设置、领导简介及分工，社会、经济、文化、科技、教育、卫生、司法等发展情况。

　　单位网站该类栏目介绍本单位的概况、机构设置、领导简介及分工。

　　（二）动态信息类，内容包括：法律法规、政务要闻、人事任免、公示公告、政府采购、热点专题等。

　　（三）政府服务类，内容包括：行政审批、服务事项的办事指南及网上办理渠道，包括办事程序、条件、依据、承诺期限、收费标准、联系方式和监督方式等。

　　（四）互动类，内容包括：网上信访、在线访谈、政民互动、调查评议、参政议政等。

　　第十五条　各市属单位、各县（区）人民政府及县（区）所属单位应当按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，除法定保密事项外，在各自职责范围内确定主动公开的政务信息的具体内容，并重点公开下列政务信息：

　　（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；

　　（二）需要社会公众广泛知晓或者参与的；

　　（三）反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；

　　（四）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。

　　第十六条　各市属单位、各县（区）人民政府及县（区）所属单位应对上网信息内容进行保密审查，严禁涉密信息上网。属于国家秘密的，涉及商业秘密的，涉及个人隐私的，法律、法规规定不得公开发布的政府信息不得公开。对于尚未确定是否属于国家秘密范围的政府信息，应暂缓公开，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》规定对其性质予以确定后，再予以保密或公开。

　　对信息保密审核把关不严，造成失、泄密等严重后果的单位和个人，按国家法律法规的相关规定予以处理。

　　第十七条　各市属单位、各县（区）人民政府及县（区）所属单位应建立和完善信息上网审核和发布制度，按照“谁发布、谁审核、谁负责”的原则，对上网信息进行严格审核，所有上网信息应明确注明出处或单位名称，未经审核的信息不得上网发布。

　　建立上网信息复查制度，指定专人负责上网信息复查工作，及时撤除不符合规定的上网信息。

　　第十八条　各市属单位、各县（区）人民政府网站应及时对网站内容进行更新，保证信息的准确性、全面性和及时性。属于主动公开范围的政府信息，应当自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

　　第十九条　市城乡数字化建设办公室负责定期对各市属单位、各县（区）人民政府信息更新情况进行检查，定期统计通报；各县（区）人民政府负责对县（区）所属单位信息更新情况进行检查。

第五章　网上服务管理

　　第二十条　市人民政府门户网站设立市网上政务服务大厅（网站），按照公众、企业等服务对象的需求，梳理业务流程，整合办事项目，按照“网站受理、后台办理、网站反馈”的模式，开发建设面向社会公众服务的网上办事系统。

　　各市属单位、各县（区）人民政府应当建立健全网上受理和网上审批、网上办事的工作机制，在网上公布本单位行政服务事项的办理指南，办事项目的名称、依据、程序和要求，提供表格下载、业务咨询和办理指南，逐步实现网上申请受理、状态查询和结果反馈，不断提高网上政务服务能力和水平。

　　第二十一条　市人民政府门户网站应当广泛选取教育、社会保障、劳动就业、医疗卫生、住房保障、交通出行、证件办理、企业投资、资质认定、文体娱乐、公用事业、社区服务、旅游等与经济、社会管理和公共服务相关领域整合梳理，加大政府行政服务资源和社会公益性服务资源的整合力度，创新网络服务模式、拓展公共服务范围。

　　第二十二条　市人民政府门户网站是市人民政府和各市属单位、各县（区）人民政府实施网上办事的总平台，各市属单位、各县（区）人民政府在各自网站上提供服务项目时，应当在市人民政府门户网站上提供一体化服务或数据共享，通过市人民政府门户网站窗口提供“一站式”的公共服务。

第六章　政民互动管理

　　第二十三条　各市属单位、各县（区）人民政府应当切实加强对网站政民互动类栏目的监督和管理，逐步在网络上开展在线访谈、新闻发布会、政协提案办理、热点问题解答、网上咨询、网上调查、网上评议、网上听证活动。

　　第二十四条　各市属单位、各县（区）人民政府应当明确专人负责网上信访（市长信箱）平台和政民互动平台的来信办理工作，切实加强网上信访（市长信箱）平台和政民互动平台的管理，建立反应快捷的“接收－处理－反馈”工作机制，每天定时查收信件，及时受理、反馈群众的建议、咨询、投诉及依申请公开信件。

　　网上信访（市长信箱）平台信件办理时限按照《南宁市网上信访工作暂行办法》办理；政民互动平台咨询投诉信件应当自收到之日起7个工作日内予以答复，如需延长答复期限的，应当经单位分管领导同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过30个工作日。

　　第二十五条　各市属单位、各县（区）人民政府应当按照一定的分类标准及时审核政民互动平台收到的信件，并根据下列情况分别作出处理：

　　（一）不属收件单位职权范围的信件，如能确定群众所提问题的责任单位，由收件单位告知群众，并第一时间将信件转责任单位进行回复处理。

　　（二）属于本单位职责范围的，工作人员应当报经分管领导阅批，按分工由相关职能科室提出处理建议，根据内部审核制度，经相关业务分管领导审核后答复或公布。

　　建议、咨询、投诉及依申请公开类信息处理意见应由责任单位分管领导签字后存档，以作备查；

　　违法违纪类举报信息，应由各单位纪检监察机构（人员）负责处理；

　　对来信反映的问题处理不彻底的重复来信，应当认真对待和处理，予以答复；

　　对要求过高或无正当理由的来信，应予解释、说明政策；

　　对反映问题已经妥善处理的重复来信，应当告知已答复。

　　第二十六条　各市属单位、各县（区）人民政府办理的政民互动平台信件，应经保密审查，符合公开发布条件的，应当依法公开发布；与群众生活、公众利益相关的信件，鼓励在网站上公布。

第七章　网站安全管理

　　第二十七条　市城乡数字化建设办公室应当制定应急预案，配置网站防火墙等边界防护设备、抗拒绝服务攻击设备、网页防篡改设备，做好数据备份，应对各种突发情况，应保证市人民政府门户网站7×24小时正常运行，如发生故障，要及时排除，确保一般故障2小时内修复、疑难故障24小时内修复（包括硬件损坏）。

　　各市属单位、各县（区）人民政府对本单位网站安全负责，与市城乡数字化建设办公室签订网站网络信息安全协议，建立网站应急预案制度。

　　第二十八条　各市属单位、各县（区）人民政府应当提高维护政务网站安全的意识，配置相应的网络安全设备，建立健全网站信息安全组织机构和管理制度，严格按照相关规定共同做好网站安全管理工作。

　　第二十九条　各市属单位、各县（区）人民政府应当依据《互联网信息服务管理办法》和《互联网安全保护技术措施规定》、《南宁市互联网管理实施办法》等国家、自治区、南宁市计算机网络运行安全相关规定要求，加强网站内容的监管，不得从事违规违法活动。

　　第三十条　各市属单位、各县（区）人民政府应当严格执行《计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法》、《非经营性互联网信息服务备案管理办法》、《政府信息系统安全检查办法》，及时做好网站备案及信息安全等级保护评定。

　　第三十一条　全市政务网站不得与任何非法网站相链接。任何单位和个人不得利用政务网站散布含有危害国家安全和社会稳定内容的信息，不得泄露国家秘密和商业秘密，不得宣扬暴力、色情等内容。

第八章　监督考核

　　第三十二条　市人民政府办公厅、市城乡数字化建设办公室、市监察局负责定期对南宁市政务网站信息发布和更新，网上服务、政民互动等栏目事项的处理及反馈情况进行督促检查，协调内容保障。对网站内容保障不到位的单位，予以通报，督促整改。

　　第三十三条　南宁市政务网站绩效评估结果作为重要指标，纳入年度信息化绩效考核。市城乡数字化建设办公室每年制定网站绩效评估指标，组织公众、专家和第三方机构对政府网站的运行情况进行评议，依据评议结果对工作先进网站和个人予以表彰和奖励，并将评议结果在市人民政府门户网站和报刊等媒体上公布。

第九章　附则

　　第三十四条　各县（区）人民政府参照本办法制定县（区）政务网站管理办法。

　　第三十五条　本办法自发布之日起实施。


湖北省人大常委会


湖北省地质环境管理条例
湖北省人民代表大会常务委员会
湖北省人民代表大会常务委员会公告(第八号)


（湖北省第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2001年5月31日通过，自2001年8月1日起施行）

第一章 总则
第一条 为了保护和合理利用地质环境，防治地质灾害，保护国家财产和公民生命财产安全，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内从事地质环境、地质遗迹的保护和利用，以及地质灾害的防治等活动，适用本条例。
地震灾害的防御管理适用其他有关法律法规的规定。
第三条 地质环境管理坚持积极保护与合理利用的原则，实行谁开发谁保护、谁受益谁出资、谁破坏谁治理。
第四条 各级人民政府应当加强本行政区域内地质环境管理工作，制定地质环境保护和利用规划，并纳入本地区国民经济和社会发展总体规划。
县级以上人民政府国土资源行政主管部门负责本行政区域内地质环境的监督管理工作，并通过各种途径对保护和改善地质环境，防治地质灾害提供服务、指导和帮助。其他有关部门按照各自的职责，做好有关的地质环境管理工作。

第二章 地质环境监测与评价
第五条 国土资源行政主管部门根据地质环境实际情况，组织建立地质环境监测网络和地质灾害群测群防预警系统，设置和完善地质环境监测设施。
任何单位和个人不得侵占、损毁、移动地质环境的各种保护设施和标志。
第六条 开采矿产资源的单位或者个人，必须对矿山地质环境进行监测，并将监测资料定期报送当地国土资源行政主管部门。
第七条 制定国土开发规划、城市及村镇总体规划、区域经济开发规划，必须按照国家规定进行地质环境影响评价。
第八条 城市建设、工程项目建设在项目选址阶段必须具有相应的地质资料；在地质灾害易发区内或者存在地质灾害隐患的地区进行工程项目建设的，必须由具备国家规定的资质条件的单位进行地质灾害危险性评估。危险性评估的具体内容和程序按国家有关规定执行。
按照地质灾害危险性评估结果，需要采取地质灾害防范措施的建设项目竣工验收时，应当有国土资源行政主管部门参加。

第三章 地质灾害防治
第九条 县级以上国土资源行政主管部门组织编制本行政区域地质灾害防治规划和年度防灾预案，报本级人民政府批准后实施，并报上一级国土资源行政主管部门备案。
各级人民政府应当根据地质灾害防治规划安排必要的防治经费，用于地质灾害监测、应急调查和防治。
第十条 地质灾害长期预报和重要灾害点的中期预报由省国土资源行政主管部门提出，报省人民政府发布；地质灾害临灾预报、短期预报以及一般灾害点的中期预报，由县级以上国土资源行政主管部门提出，报同级人民政府发布，并报上一级国土资源行政主管部门备案。临灾预报和短期预报发布后，当地人民政府应当采取必要的措施，防止或者减少地质灾害可能造成的损失。
第十一条 县级以上人民政府根据地质灾害防治规划划定地质灾害易发区、地质灾害危险区，在地质灾害危险区边界设立明显标志，并予以公告。
在地质灾害易发区划定地下水超采区和禁采区，由省国土资源行政主管部门提出，省水行政主管部门会同省国土资源行政主管部门和其他有关部门划定。
第十二条 在地质灾害易发区从事生产和建设的单位或者个人，应当采取预防措施，防止诱发地质灾害。
禁止在地质灾害危险区内进行采矿、建筑、削坡、抽取地下水等容易诱发地质灾害发生的活动。
第十三条 国土资源行政主管部门应当对可能造成地质环境破坏、诱发地质灾害的行为进行监督检查。接受检查的单位和个人必须如实反映情况，并按要求提供有关资料。
第十四条 地质灾害发生后，县级以上国土资源行政主管部门应当立即组织具有地质灾害防治工程勘查资质的单位对其形成原因进行勘查界定，并邀请有关专家论证后认定治理责任。跨区域的地质灾害的成因和治理责任由共同的上级国土资源行政主管部门按照规定的程序进行勘查界定。
根据界定结果，地质灾害属于人为活动诱发的，其治理责任和界定工作费用由诱发者承担；属于自然作用形成的，由县级以上人民政府组织治理。
当事人对地质灾害治理责任认定结论有争议的，可以向上一级国土资源行政主管部门申请重新认定。
第十五条 地质灾害治理方案应当符合国家地质灾害治理设计规范，经国土资源行政主管部门审批后实施。治理责任人应当按批准的治理方案施工。治理方案有重大改变的，必须经原审批的国土资源行政主管部门同意。
承担地质灾害防治工程勘查、设计、施工及监理的单位，必须具备国家规定的资质条件，取得相应的资质证书。地质灾害防治工程竣工后，必须经原审批的国土资源行政主管部门组织验收。

第四章 矿山地质环境保护
第十六条 勘查、开采矿产资源的单位和个人应当保护矿山地质环境，防止地质灾害发生。
第十七条 采矿权人在办理登记、领取采矿许可证时，应当向国土资源行政主管部门提交矿山地质环境影响评价报告。
第十八条 采矿权人在采矿过程中，必须按照边开采边恢复的原则，对因采矿活动破坏的矿山地质环境及时进行恢复治理。采矿权人停办或者关闭矿山，应当按规定完成有关水土保持、植被恢复、土地复垦和环境保护等恢复治理工作。
矿山所在地的国土资源行政主管部门负责对采矿权人履行矿山地质环境保护和恢复义务的情况进行监督检查。
第十九条 勘查、开采矿产资源造成地质环境破坏或者诱发地质灾害的，应当及时向当地国土资源行政主管部门报告，并采取必要的恢复和治理措施，防止灾害扩大。
采矿权人报送的矿产资源开发利用情况年度报告，应当反映地质环境保护的情况。
第二十条 矿山地质环境治理实行备用金制度。采矿权人应当与国土资源行政主管部门签订矿山地质环境治理责任书，并落实治理备用金。备用金属采矿权人所有，专户管理，专项用于该采矿权人采矿诱发的地质灾害的治理。
治理备用金收取、使用和管理的具体办法由省人民政府制定。

第五章 地质遗迹保护
第二十一条 下列地质遗迹应当建立地质遗迹自然保护区，予以保护：
（一）对追溯地质历史具有重大科学价值的各类地质剖面和构造形迹；
（二）对地球演化和生物进化具有重要科学文化价值的各类化石产地以及重要古生物活动遗迹；
（三）具有重大科学研究和观赏价值的岩溶、奇峰等奇特地质景观及其典型产地；
（四）具有特殊学科研究价值的岩石、矿物及其典型产地；
（五）法律、法规和规章规定应当建立保护区的其他地质遗迹。
第二十二条 地质遗迹自然保护区的申报、管理权限、建设等，按照国家和省有关自然保护区的管理规定执行。地方级地质遗迹自然保护区由批准建立的地方人民政府予以公布。
任何单位和个人不得破坏、挖掘、买卖被保护的地质遗迹。
第二十三条 禁止在地质遗迹自然保护区内采石、取土、开矿、砍伐以及擅自修建与地质遗迹保护无关的建（构）筑物等损害地质遗迹的活动。对已建成并对地质遗迹造成污染或者破坏的建（构）筑物，由所在地县（市）人民政府责令限期治理或者外迁。
第二十四条 任何单位或者个人在地质遗迹自然保护区内从事科学研究、教学实习以及标本、化石采集等活动，应当事先提交申请和活动计划，经保护区所在地国土资源行政主管部门批准。从事上述活动的单位或者个人应当将科研活动成果或者活动总结的副本提交所在地国土资源行政主管部门。
第二十五条 在国家级地质遗迹自然保护区内开辟旅游景点、兴建旅游设施的，经省国土资源行政主管部门审核后，报国务院国土资源行政主管部门批准。在地方级地质遗迹自然保护区内开辟旅游景点、兴建旅游设施的，报省国土资源行政主管部门批准。
在地质遗迹自然保护区内开展旅游活动，应当服从该保护区行政主管部门的管理。

第六章 法律责任
第二十六条 勘查、开采矿产资源或者从事工程建设造成地质环境破坏或者诱发地质灾害的，由县级以上国土资源行政主管部门责令限期恢复、治理；逾期不恢复、不治理的，国土资源行政主管部门可以报经同级人民政府批准实行强制治理，并可处1万元以上4万元以下的罚款；情节严重的，吊销勘查许可证、采矿许可证，或者由有关行政主管部门吊销工程建设施工许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 有下列行为之一的，由县级以上国土资源行政主管部门分别予以处罚：
（一）侵占、损毁、移动地质环境的各种保护设施和标志的，责令限期改正；逾期不改正的，处300元以上3000元以下的罚款，造成损失的，责令赔偿。
（二）在地质灾害危险区内进行采矿、建筑、削坡、抽取地下水等容易诱发地质灾害活动的，责令停止违法行为，没收违法所得，并可处3000元以上2万元以下的罚款。
（三）不具备规定的资质条件，从事地质灾害危险性评估或者地质灾害防治工程勘查、设计、施工和监理的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处3000元以上2万元以下的罚款。
（四）拒不接受国土资源行政主管部门的监督检查或者拒报、谎报有关资料的，由国土资源行政主管部门责令限期改正，并可以建议有关部门对直接责任人和单位负责人给予行政处分。
第二十八条 在地质遗迹自然保护区内有下列行为之一的，由县级以上国土资源行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得；情节严重的，处1000元以上1万元以下的罚款：
（一）破坏、挖掘、买卖被保护的地质遗迹的；
（二）进行采石、取土、采矿、砍伐以及擅自修建与地质遗迹保护无关的建（构）筑物的；
（三）擅自采集、挖掘标本及化石的。
第二十九条 各级人民政府、国土资源行政主管部门的工作人员在地质环境管理活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对直接责任人给予行政处分；造成严重后果的，应当同时追究领导人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则
第三十条 本条例自2001年8月1日起施行。


2001年5月31日