国务院关于保护水库安全和水产资源的通令
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国务院关于保护水库安全和水产资源的通令
国务院关于保护水库安全和水产资源的通令
国务院
建国以来，国家兴建了大量水库和其他水利工程，对战胜水旱灾害，保障工农业生产和人民生命财产安全，以及发展水产养殖事业，发挥了重要作用。但近几年来，由于林彪、“四人帮”的干扰破坏，煽动无政府主义，肆意践踏水利、水产规章制度，有些地区水库炸鱼成风，水库安全
受到严重威胁，水产资源遭到严重破坏。为了保护水库安全和水产资源，特通令如下：
一、水库、闸坝、堤防等水利工程及其附属设施和护堤林木、草皮，都关系到防洪安全，必须严加保护，不准破坏。
二、严禁任何单位和个人在水库、湖泊、江河等一切水域炸鱼、毒鱼、电鱼，以保护水利工程安全和水产资源。
三、水库和其他各项水利工程，都必须规定安全管理范围和护堤地。在堤坝和规定安全管理范围、护堤地内，严禁毁林开荒、破堤扒口、挖穴埋葬、建窑建房、垦殖放牧、取土爆破等危害水利工程的活动。
四、水利工程管理人员，必须严格遵守国家政策、法令和有关规章制度，坚守岗位，管好用好水利工程，同一切危害水利工程的行为作坚决的斗争。任何人不得干预、阻挠水利工程管理人员执行公务。
五、对违犯上述规定的单位和个人，要严肃处理，情节严重的，要依法惩办。
1979年10月16日
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交通部印发《关于加强公路运输企业安全工作的意见》的通知
交通部印发《关于加强公路运输企业安全工作的意见》的通知
交通部
19880428
(88)交公路字289号
各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅（局），中国汽车运输总公司：
《关于加强公路运输企业安全工作的意见》，业经今年全国交通安全工作会议讨论通过。现随文印发给你们，请认真贯彻执行。
【章名】 关于加强公路运输企业安全工作的意见
安全工作十分重要，关系到人民生命和国家财产的安危，直接影响到企业的信誉及经济效益和社会效益。长期以来，公路运输企业坚持“安全第一、预防为主”的方针，做了大量工作，积累了一些行之有效的经验。近年来，随着开放搞活政策的贯彻执行，道路交通管理体制的改革，以及新职工的不断增加，安全工作出现了许多新的情况和问题。主要是：管理不严、纪律松驰、偏重效益、忽视安全。致使公路交通责任事故时有发生，有些后果非常严重。当前，急需进一步加强公路运输企业的安全工作，采取有效措施，确保公路运输的安全。根据公路运输企业生产和服务工作的特点，现对加强安全工作提出如下意见：
一、认真开展安全教育活动。
１．保证安全教育时间，尤其对驾驶人员每星期至少要安排两小时的安全教育。
２．安全教育的内容主要是：国家关于安全工作的方针、政策，安全工作的重要意义，职业道德规范，交通规则，安全基本常识，安全规章制度，安全操作规程，安全行车经验，安全评比条件，典型交通事故案例分析等。
３．安全教育的形式可多种多样。如过安全日，开安全例会，出车前进行安全喊话，以及图片展览、智力竞赛、观看录相、办安全专栏、开展安全对话、举办安全常识讲座等。
４．安全教育要注意联系实际，并与加强两个文明建设，开展职业道德教育，宣传好人好事结合起来；针对混合交通状况，与如何加强安全工作的讨论结合起来；针对职工的工作特点，与思想政治工作结合起来，强化职工安全意识，避免空洞说教。
５．曾经发生重大事故的单位，要结合事故后果、原因及责任分析，反复进行教育，使职工痛定思痛，居安思危、吸取血的教训，警钟常鸣、常备不懈，时刻不忘安全工作。
６．做好安全教育记录，对参加教育活动缺席较多的人员，要组织补课。
二、强化安全管理工作。
１．摆正安全与生产的关系，坚持安全为了生产，生产必须安全和管生产必须管安全的原则。
２．实行安全责任制，明确安全责任。运输企业的经理对安全工作要负第一位责任；分管安全工作的副经理要负重要责任；其他领导也要负综合治理的责任。
３．对安全工作进行全方位管理，党、政、工、团都要把安全工作列入议事日程，分工合作，齐抓共管。
４．分管安全工作的企业领导每月至少要两次跟班上路或深入车队、车站，督促检查安全工作。
５．充实安全科室人员，并保持人员相对稳定。
６．对违犯劳动纪律，不遵守操作规程的人员要及时批评，纠正其错误。情节严重者，要进行必要的处理。
７．对已发生的事故，不论大小，均要坚持“三不放过”的原则，查明情况，严肃处理，认真总结经验教训、指出改进措施。属运输企业责任事故者，要追究当事人和有关领导的责任。
８．认真加强基础工作和对安全业绩的考核工作，要使安全质量具有否决权，把安全情况列为评比、升级的重要条件。对事故多的单位，要组织人员进行整顿。
９．加强安全工作的全面质量管理，使安全工作逐步科学化。
三、进一步健全安全规章制度。
１．运输企业应健全以下的安全规章制度：各类人员的岗位责任制，安全责任制，各类事故的处理规定，行车人员安全工作的档案制度，驾驶员审验制度，车辆技术检验制度，定期安全检查制度，安全例会制度，领导定期跟班上岗制度，领导带人上路检查本企业车辆安全情况制度，安全活动日制度，安全公里考核制度，原始资料记录制度。
２．层层分解，落实到人，使每个职工都有责任感和紧迫感，形成上下结合，左右配合的安全保证体系。
３．每月检查一次安全规章制度的执行情况，年终进行总结、分析，提出进一步完善的意见。
四、认真开展安全大检查。
１．各运输企业原则上要一年开展两次安全大检查。
２．检查的主要内容是：职工安全意识的确立情况，各项安全制度的执行情况，有关安全机构功能发挥的情况，车辆、设备完好的情况，各类事故处理的情况，安全防范措施落实的情况等。
３．安全大检查以自检、普检为主，并适当与互检、抽检、路检结合起来。
４．对查出的问题要果断处理，凡不符合运行条件的车辆，要责令停驶，无法恢复基本技术等级的，要强制报废。
五、切实加强车辆机务管理。
１．严格管理工作，健全车辆技术档案、台帐，严密注视车辆的技术状况。
２．定车定人，专责保管使用，一般情况下，不要随意调换驾驶员。
３．合理运用车辆，按调度命令出车，不超载运行，不乱停乱放。
４．开展爱车例保活动，除提高驾驶人员搞好例保的自觉性外，还要在运输线路的适当地方设置例保检查站，加强督促检查。
５．充分利用现有检测设备，结合安全大检查，每年要对车辆进行全面检查，鉴定技术状况。
６．坚持日常的车辆进出场检验，特别是客车，经检验后要层层签字，未经检验合格并无签证者，一律不得参加营运。
７．按保养、修理作业的规范要求保修车辆，加强过程检验，确保维修质量。
８．不论车辆是否承包，一旦发现故障而驾驶员又不能排除时，都要及时抢修。严禁为了降低保修费用而使车辆带病运行，注意防止短期行为。
六、严格遵守操作规程。
１．通过上技术课及进行不定期考核等方法，督促职工，尤其是驾驶人员学习并熟悉有关的操作规程和安全注意事项。
２．教育驾驶人员养成勤检查、勤调整车辆的习惯，使转向、制动、传动、灯光、喇叭等车辆安全保障系统经常处于良好、有效状态。
３．驾驶人员在运行途中要集中精力，不闲谈、不赌气、不强超抢会？不盲目快速、严禁超载。供油系统发生故障时不准人工直接供油，下陡坡时，不准熄火或空档滑行，上山和下山时，要检查转向和制动是否灵敏有效。
４．客运车辆行经险桥、危险路段、上渡船和加油时，要组织旅客下车。
５．气候变幻无常的地区，出车前要带齐防范性设备，谨慎驾驶，注意防止因路滑或塌方造成事故。
６．车站及乘务工作人员要严格检查“三品”，避免出现意外事故。
七、积极组织安全竞赛。
１．安全竞赛要注重实效，通过评选安全标兵，树立学习榜样，激励职工的荣誉感和责任感。
２．竞赛活动形式可灵活多样，如安全百日（千日）无事故赛、安全正点赛、春节运输无事故赛、安全优质服务赛、安全运输对手赛等。
３．对评选出来的安全标兵或其他称号的先进人员，要及时表彰，广泛宣传他们的事迹。
４．在家属中开展“贤内助”的竞赛活动，调动家属协助职工搞好安全和优质服务的积极性。
八、努力提高职工素质。
１．对新招收的职工，在上岗前必须进行必要的技术、业务培训，使他们掌握基本的安全常识。
２．严格按照有关规定选拔、培养驾驶人员。特别是对客车驾驶员，一定要具备规定的条件，不得随意降低标准；代客车驾驶员要具备规定的安全驾驶经历。
３．对在岗职工分期分批进行培训。考虑到驾驶人员的工作特点，可根据不同的运输季节组织一定人员短期轮训，提高他们的文化、技术水平，掌握一定的安全知识。
４．为了不影响生产，培训工作要因时因地制宜，要注意将脱产培训与在岗培训，企业培训与专门院校培训，普及性培训与提高性培训结合起来，以照顾各种不同的情况。
九、切实关心职工生活。
１．积极创造条件，安排好职工生活。特别是要保证驾驶人员吃好、睡好、休息好，以保持旺盛的精力。
２．对夏日或夜间担任长途运输任务的驾驶人员，要在中途设置监督站，强制他们休息一定的时间，客车可由两个驾驶员轮流驾驶，避免因疲劳过度行车，发生交通事故。
３．注意掌握职工特别是驾驶人员思想情绪的波动情况，及时弄清原因，说服、调解、疏导，使之保持心情舒畅。
４．注意解决职工的家庭生活困难，帮助解除后顾之忧，使他们集中精力搞好工作。
十、及时交流安全信息。
１．认真收集本单位和其他单位的安全情况及开展安全工作的有关资料。
２．对取得的资料要实事求是地进行整理，分动态、经验、问题、建议几部分进行归纳，使之形成可供参考的信息。
３．在企业内部印发，使广大职工了解并关心安全工作。
４．上报交通主管部门和有关领导机关，为安全决策提供依据。
５．已将电子计算机引入管理工作的单位，要将有关信息输入，以备今后检索使用。
运输安全工作是一项复杂的系统工程，必须进行社会综合治理。在交通系统内，除了运输企业要认真抓好安全工作外，各级交通主管部门也要根据行业管理的原则，对运输安全工作加强领导和指导，督促各运输单位落实安全措施，配合有关部门搞好安全宣传、开展安全检查。在推行承包经营责任制过程中，尤应注意防止出现以包代管、放松安全工作的现象。总之，要以对国家和人民高度负责的精神，切实搞好安全工作，最大限度地减少公路交通事故，使公路运输更好地为发展国民经济和满足人民生活需要服务。
安徽省人民代表大会常务委员会关于修改部分法规的决定
安徽省人民代表大会常务委员会关于修改部分法规的决定
安徽省人民代表大会常务委员会
公 告
（第二十七号）
《安徽省人民代表大会常务委员会关于修改部分法规的决定》已经2010年8月21日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
安徽省人民代表大会常务委员会
2010年8月23日
安徽省人民代表大会常务委员会
关于修改部分法规的决定
（2010年8月21日安徽省第十一届人民代表大会
常务委员会第二十次会议通过）
安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议决定：
一、对下列法规中与有关法律、行政法规不一致、与社会主义市场经济和社会发展要求明显不适应、与本省法规不协调的规定作出修改
1．将《安徽省人民代表大会常务委员会任免地方国家机关工作人员办法》第二十一条第一款中的“10日”修改为“15日”。
2．将《黄山风景名胜区管理条例》第五条修改为：“黄山市人民政府根据国务院批准的黄山总体规划，组织编制风景名胜区的详细规划，经市人民代表大会常务委员会审议，由省建设主管部门报国务院建设主管部门审批。”
3．删去《安徽省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》第二十条。
4．将《安徽省人民代表大会议事规则》第五十条第二款修改为：“大会全体会议进行选举时，应当设秘密写票处。”
5．将《安徽省乡镇人民代表大会工作条例》第三条修改为：“乡、镇人民代表大会每届任期五年。”
删去第五条第五项。
6．将《安徽省收费管理条例》第十三条、第十四条、第十五条、第十九条、第二十二条中的“国家定价”、“国家指导价”修改为“政府定价”、“政府指导价”。
删去第三十二条。
7．将《安徽省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》第十四条修改为：“禁止捕杀国家和省重点保护的野生动物。因科学研究、驯养繁殖、展览或者其他特殊情况，需要猎捕国家一级和国家二级保护野生动物的，应当依法办理审批手续，领取特许猎捕证。
“猎捕省一级保护野生动物，应当向省野生动物行政主管部门申请狩猎证或者捕捞证；猎捕省二级保护以及其他有益的或者有重要经济、科学研究价值的野生动物，应当向所在地的市、县野生动物行政主管部门申请狩猎证或者捕捞证。
“狩猎证、捕捞证的发放和管理办法，由省野生动物行政主管部门制定。”
将第二十六条修改为：“经营利用野生动物或者其产品，应当依法缴纳野生动物资源保护管理费。收费标准和办法按照国家和省有关规定执行。”
将第三十四条修改为：“伪造、倒卖、转让特许猎捕证和允许进出口说明书的，由野生动物行政主管部门或者工商行政管理部门吊销证件，没收违法所得，并可处以5000元至50000元罚款。
“伪造、倒卖、转让狩猎证、猎捕证、驯养繁殖许可证、经营许可证、准运证的，由野生动物行政主管部门或者工商行政管理部门吊销证件，没收违法所得，并可处以500元至5000元罚款。”
8．将《安徽省实施<中华人民共和国军事设施保护法>若干规定》第八条中的“征用”修改为“征收、征用”。
9．将《芜湖经济技术开发区国有土地使用权出让和转让办法》第二十六条第二款修改为：“土地使用权期满，土地使用权及其地上建筑物、其他附着物所有权依照国家有关规定处理”。
将第三十二条修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以依法提起行政诉讼，期满不履行处罚决定的，由开发区管委会申请开发区管委会所在地人民法院强制执行。”
10．将《安徽省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》第五十二条中的“20000元”修改为“50000元”。
11．删去《安徽省全民义务植树条例》第二十二条。
12．将《安徽省建筑市场管理条例》第十二条修改为：“从事建筑活动的下列人员，由省建设行政主管部门或由省建设行政主管部门会同有关部门监督管理：
（一）监理人员；
（二）工程建设质量检查员，安全检查员及其他专业人员。”
将第三十七条第二款修改为：“建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。”
13．将《安徽省道路运输管理条例》第九条中的“30日”修改为“60日”。
删去第二十八条第二款；删去第三款中的“并按照规定缴纳道路运输管理费”。
14．删去《安徽省城乡集市贸易市场管理条例》第三十条。
15．将《安徽省反不正当竞争条例》第二十七条修改为：“经营者违反本条例第六条规定假冒他人注册商标的，依照《中华人民共和国商标法实施条例》的有关规定处理。”
将第二十九条中的“参照《中华人民共和国产品质量法》第三十七、第四十条的规定执行”修改为“参照《中华人民共和国产品质量法》的有关规定执行”。
16．将《安徽省气象管理条例》第三条、第四条、第五条、第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十四条、第十六条、第十七条、第十九条、第二十条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十七条、第二十八条、第三十六条中的“气象主管部门”修改为“气象主管机构”。
将第三十条修改为：“故意损坏气象探测设施的，由有关气象主管机构按照权限责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以并处五万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。”
将第三十一条修改为:“破坏气象探测环境的，由有关气象主管机构按照权限责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以并处五万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。”
将第三十三条修改为：“传播媒体向社会转播或者转登非气象主管机构所属气象台站直接提供的天气预报信息的，由有关气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以并处五万元以下的罚款。”
17．删去《安徽省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》第四十六条。
18．将《安徽省人民代表大会及其常务委员会会议公民旁听办法》第四条中的“10日”修改为“7日”；将第九条中的“法律法规工作室”修改为“法制工作委员会”。
19．将《安徽省拥军优属条例》第一条修改为：“为了加强拥军优属工作，提高全民的国防观念，促进国防建设，根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。”
20．删去《安徽省禁止义务教育阶段乱收费条例》第五条。
21．将《安徽省实施〈中华人民共和国体育法〉办法》第四十八条第二款中的“《中华人民共和国义务教育法》第十六条”删去。
22．将《安徽省审计监督条例》第三十七条修改为：“审计机关发现被审计单位转移、隐匿、篡改、毁弃与财政收支、财务收支有关资料，或者转移、隐匿违反国家规定取得的资产，有权予以制止；必要时，经县级以上人民政府审计机关负责人批准，有权封存有关资料和违反国家规定取得的资产;对其中在金融机构的有关存款需要予以冻结的，应当向人民法院提出申请。”
将第四十五条修改为“被审计单位拒绝、拖延提供与财政收支、财务收支有关的资料的，或者拒绝、阻碍审计检查的，由审计机关责令改正，可以通报批评，给予警告；拒不改正的，对被审计单位处以5万元以下的罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，可以处２万元以下的罚款，审计机关认为应当给予处分的，向有关主管机关、单位提出给予处分的建议。”
将第四十七条第一款修改为：“被审计单位对审计机关作出的有关财务收支的审计决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
“被审计单位对审计机关作出的有关财政收支的审计决定不服的，可以提请审计机关的本级人民政府裁决，本级人民政府的裁决为最终决定。”
23．将《安徽省全民健身条例》第九条修改为：“每年8月8日为本省全民健身日。”
二、将下列法规中引用的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”或“治安管理处罚条例”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”
1.《安徽省实施<中华人民共和国红十字会法>办法》第二十一条。
2.《安徽省村民委员会选举办法》第三十条。
3.《安徽省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》第四十三条第二款。
4.《安徽省劳动保护条例》第四十七条。
5.《安徽省实施＜中华人民共和国母婴保健法＞办法》第四十一条。
6.《安徽省档案条例》第四十条。
7.《安徽省企业负担监督管理条例》第二十八条。
8.《安徽省抗旱条例》第三十条、第三十二条、第三十三条、第三十五条。
9.《安徽省林地保护管理条例》第四十二条。
10.《安徽省收费管理条例》第三十五条。
11.《安徽省城市建设监察条例》第二十五条。
12.《安徽省计量监督管理条例》第四十八条。
13.《安徽省土地权属争议处理条例》第三十八条。
14.《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》第四十七条、第四十九条。
15.《安徽省城乡集市贸易市场管理条例》第三十五条。
16.《安徽省气象管理条例》第三十二条。
17.《安徽省罚款和没收财物管理暂行条例》第二十一条。
18.《安徽省农村能源建设与管理条例》第三十五条。
19.《安徽省反不正当竞争条例》第三十三条、第四十一条。
20.《安徽省水路运输管理条例》第四十三条。
21.《安徽省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》第五十二条。
三、对下列法规中引用的法律、法规名称作出修改
1．将《安徽省实施〈中华人民共和国母婴保健法〉办法》第四十二条中的“《安徽省计划生育条例》”修改为“《安徽省人口与计划生育条例》”。
2．将《安徽省城乡集市贸易市场管理条例》第十七条中的“《中华人民共和国食品卫生法》”修改为“《中华人民共和国食品安全法》”。
3．将《安徽省气象管理条例》第一条中的“《中华人民共和国气象条例》”修改为“《中华人民共和国气象法》”。
四、对下列法规中的有关用语作出修改
1．将《安徽省人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定》第二条第六项、第三条第四项、第八条中的“地区中级人民法院”修改为“市中级人民法院”；将第三条第三项中的“预算外资金”修改为“非税收入”。
2．将《安徽省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》第十二条第三项删去。
五、将下列法规中的“省辖市”、“行署或省辖市”、“行署、市”修改为“设区的市”
1.《安徽省实施<中华人民共和国集会游行示威法>办法》第四条、第二十一条第二款。
2.《安徽省土地权属争议处理条例》第二十九条。
3.《安徽省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》第十九条、第二十三条。
六、删去下列法规中的“(含行署，下同)”、“（含地区，下同）”、“行署”、“地区”、“行政公署”、“地区人大工作机构”
1.《安徽省实施<中华人民共和国集会游行示威法>办法》第四条、第二十一条第二款。
2.《安徽省社会治安综合治理条例》第八条、第九条。
3.《安徽省实施<中华人民共和国军事设施保护法>若干规定》第四条、第六条。
4.《安徽省人民代表大会代表视察办法》第三条第三款、第六条、第七条、第八条第二款、第九条第二款、第十条。
5.《安徽省实施<中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法>办法》第三条第二款。
6．《安徽省全民义务植树条例》第七条。
7．《安徽省收费管理条例》第三条、第十七条。
8．《安徽省土地权属争议处理条例》第五条。
9．《安徽省市政设施管理条例》第五条。
10．《安徽省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》第七条。
11．《安徽省气象管理条例》第三条。
12．《安徽省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》第三十八条、第四十四条。
本决定自公布之日起施行。
