深圳经济特区外商投资出口企业和先进技术企业确认考核办法

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湖北省人大常委会


湖北省农业生态环境保护条例



（2006年9月29日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）

第一条为了保护和改善农业生态环境，防治农业环境污染和生态破坏，保证农产品质量安全，保障人体健康，推动农业清洁生产，发展农业循环经济，促进农业可持续发展，根据有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事与农业生态环境保护有关的生产、生活、经营、科研等活动，适用本条例。
本条例所称农业生态环境，是指农业生物赖以生存和繁衍的各种天然和人工改造的自然因素的总体，包括土壤、水体、大气、生物等。

第三条农业生态环境保护实行统一规划，预防为主，教育与管理并重，源头控制与综合治理相结合。
各级人民政府应当根据建设社会主义新农村的要求，将农业生态环境保护纳入国民经济和社会发展规划，加强农业生态环境建设，建立健全农业生态环境保护体系，提高农业生态环境保护科技水平，组织农业生态环境综合治理，落实农业生态环境保护目标责任，促进农业生态环境同经济社会发展相协调。
各级人民政府应当加强农业生态环境保护的宣传教育，普及农业生态环境保护科学知识，引导公民和企事业组织参与农业生态环境保护，增强全社会保护农业生态环境的意识和法制观念。
第四条任何单位和个人都有权对污染和破坏农业生态环境的行为进行检举、控告。
对在农业生态环境保护工作中做出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予表彰、奖励。

第五条县级以上人民政府应当将农业生态环境保护经费纳入财政预算，并根据当地社会经济发展需要，增加对农业生态环境保护的投入。
建立和完善农业生态补偿机制。对畜禽养殖废弃物和农作物秸秆的综合利用、农业投入品废弃物的回收利用、生物农药和生物有机肥的推广使用等，逐步实行农业生态补偿。具体办法由省人民政府制定。

第六条县级以上人民政府农业行政主管部门（以下简称农业行政主管部门）在职责范围内负责农业生态环境保护具体监督管理工作；环境保护行政主管部门对环境保护工作实施统一监督管理。
县级以上人民政府林业、水等有关行政主管部门根据各自的职责，协助做好农业生态环境保护的有关工作。
乡镇人民政府、村民委员会以及农村集体经济组织在其职责范围内，指导、帮助和教育当地村民开展农业生态环境保护活动。

第七条农业行政主管部门应当加强农业生态环境监测网络建设，会同环境保护行政主管部门组织开展农业生态环境质量监测和评价，并定期向本级人民政府报告农业生态环境状况和发展趋势。

第八条农业行政主管部门所属的农业生态环境保护机构必须严格履行农业生态环境保护的监督管理职责，其专职或者兼职农业生态环境监察员承担农业生态环境监督工作。

第九条农业行政主管部门应当加强耕地质量保护，对耕地质量进行定期监测，并指导、帮助农民和农业生产经营组织合理利用农业用地，推广测土配方施肥等先进技术。
农民和农业生产经营组织应当科学培育地力，增施绿肥、农家肥、土杂肥等有机肥料，合理使用化肥、微生物肥和土壤调理剂，防止农用地的污染、破坏和地力衰退。

第十条县级以上人民政府及其农业行政主管部门对农产品产地环境质量实行分类管理。
对农产品产地环境安全区，应当采取有效措施，防止各种污染源对农产品产地环境的污染。
对农产品产地环境警戒区，应当开展环境污染综合整治，减少或者消除污染，改善农产品产地环境质量。
对农产品产地环境污染区，应当进行农业产业结构调整。因污染严重不适宜农产品生产的，由人民政府依法调整土地用途。

第十一条对复混肥、配方肥、精制有机肥、床土调酸剂、植物生长调节剂的生产经营实行登记管理。申请登记的，申请人应当提供由具备相应资质的单位出具的安全、卫生、环境影响等评价报告；不符合农业生态环境保护要求的,登记机关不予登记。
向农民和农业生产经营组织提供作为肥料的城镇垃圾、粉煤灰和污泥的，必须符合国家有关标准；不符合标准的，不得提供和施用。

第十二条使用农药应当严格遵守国家有关农药安全使用的规定。鼓励和支持农民和农业生产经营组织在农业生产过程中使用高效、低毒、低残留农药和生物农药，推广应用农作物病虫草鼠害综合防治技术。
禁止在蔬菜、瓜果、茶叶、中药材、粮食、油料等农产品生产过程中使用剧毒、高毒、高残留农药。农业行政主管部门应当定期公布国家明令淘汰和禁止生产、销售、使用的农药品种目录。
鼓励农民和农业生产经营组织使用环保型农用薄膜。
农民和农业生产经营组织对盛装农药的容器、包装物、过期报废农药和不可降解的农用薄膜，应当予以回收，不得随意丢弃。县级以上人民政府及其农业、环境保护等行政主管部门应当设置相应的废弃物回收点，定期集中处理。回收处理的具体办法及相关的奖励措施由省人民政府制定。

第十三条各级人民政府应当加强乡村清洁工程建设，支持推广沼气综合利用技术，完善服务体系，鼓励农民和农业生产经营组织开发、利用沼气。
农业行政主管部门应当加强对农作物秸秆综合利用的指导，推广秸秆综合利用技术。
不得在机场、交通干线、高压输电线路附近和市、州人民政府划定的区域内露天焚烧秸秆。

第十四条从事畜禽、水产规模养殖和农产品加工的单位和个人，应当对粪便、废水和其他废弃物进行综合利用和无害化处理，达到国家或者地方标准后，方可排放。
县级以上人民政府及其农业、环境保护、水等有关行政主管部门应当加强对水产养殖行为的监督和管理，规范并从严控制投肥（药）养殖行为。禁止在饮用水水源一级保护区内投肥（药）养殖。

第十五条禁止向农田或者渔业水域排放不符合农田灌溉水质标准、渔业水质标准的工业废水。
向农田灌溉渠道排放工业废水、城市污水的，应当进行无害化处理，保证其下游最近灌溉取水点的水质符合国家规定的农田灌溉水质标准。不符合标准的，不得排放。
农业行政主管部门应当组织对农田灌溉水的水质及灌溉后的土壤、农产品进行定期监测，对不符合农田灌溉水质标准的污水，应当采取相应措施，防止污染土壤、地下水和农产品。

第十六条向农业生产区域排放废气、粉尘或者其他含有有毒有害物质的气体，超过国家和地方规定的排放标准的，应当按照国家有关规定限期治理。

第十七条禁止在基本农田保护区兴办砖厂、灰窑或者其他危害农业生态环境的项目。
禁止向农田和农用水源附近倾倒、弃置、堆放固体废弃物或者其他有毒有害物质。在其他农业用地修建处置、堆存固体废弃物场地的，必须符合国家环境保护标准，并征得当地农业行政主管部门同意。

第十八条县级以上人民政府应当加强农业生态环境污染的综合治理，恢复受污染的农田、水体和生态环境的基本功能。
农业生态环境污染的治理应当结合治理工业污染、城市生活污染、农业面源污染进行。农业建设、农业开发和农业技术推广活动，应当与农业生态环境保护、农业环境污染的治理相结合。

第十九条申请涉及农业生态环境保护的农业新技术和农用化学新产品鉴定的，应当提供农业生态环境影响评价资料；不符合农业生态环境保护要求的，不得通过鉴定和推广运用。

第二十条对农业生态环境有直接影响的建设项目，建设单位提交的环境影响评价文件中，应当有农业生态环境影响评价的内容。环境保护行政主管部门审批环境影响评价文件，应当征求同级相关行政主管部门的意见。
前款规定的建设项目，属于农业等行政主管部门管理的，其环境影响评价文件、初步设计中环境保护篇章以及环境保护设施竣工验收，由相应的主管部门分别负责预审，并监督建设项目设计与施工中环境保护措施的落实，监督项目竣工后环境保护设施的正常运行。

第二十一条对国家重点保护野生植物和省重点保护野生植物的生长环境可能产生不利影响的建设项目，建设单位提交的环境影响评价文件中应当对此作出专项评价；环境保护行政主管部门审批环境影响评价文件时，应当征求同级野生植物行政主管部门的意见。

第二十二条省人民政府农业行政主管部门应当组织农业野生植物资源调查，建立资源档案，制定地方重点保护的农业野生植物保护规划。
农业行政主管部门应当加强对农业野生植物的保护、研究和利用，建立农业野生植物原生境保护区、异地保护园和种质资源库。
严格执行国家农业野生植物的采集、购销和出口管理制度。任何单位和个人不得随意采集、侵占、购销或者破坏省级以上重点野生植物保护名录中的农业野生植物。

第二十三条各级人民政府和有关部门应当采取措施，加强对农作物害虫、害鼠天敌的保护。
禁止猎捕、出售、收购、运输青蛙或者蛇等野生农业有益生物。

第二十四条县级以上人民政府应当采取措施，扶持开发无公害农产品、绿色食品和有机农产品，建立生态农业保护区，发展生态农业。
农业行政主管部门依照法律法规的规定，加强对农产品质量安全和农业转基因生物安全的监督管理。

第二十五条从境外引进农业生物物种，引进单位或者个人应当提供经国家有关部门认可的引进物种环境影响风险评估报告，并按照国家规定履行登记审批手续。有关部门应当组织对引进物种的跟踪观察，发现可能对农业生态环境造成危害的，应当及时采取相应的安全控制措施，避免危害的发生或者减轻、消除危害。
农业行政主管部门应当加强对农业外来入侵生物的监控工作，并组织灭杀。

第二十六条各级人民政府应当制订农业生态环境污染事故和农业重大有害生物及外来生物入侵突发事件的应急处理预案，协调有关部门，采用科学手段，快速高效处置突发事件。

第二十七条造成农业生态环境污染事故的单位或者个人，必须立即采取有效防治措施排除或者减轻污染危害，及时告知可能受到污染危害的单位和居民，并向当地主管部门报告，依法接受调查处理。被调查的单位或者个人应当如实反映情况，提供必要的资料。
发生重大农业环境污染事故，环境保护行政主管部门和农业行政主管部门应当及时向本级人民政府报告。
因农业生态环境污染事故给农民和农业生产经营组织造成损失的，有关责任者应当依法赔偿；发生纠纷的，当事人可以要求环境保护行政主管部门或者农业行政主管部门进行处理。

第二十八条违反本条例规定的行为，法律法规有处罚规定的，从其规定。

第二十九条违反本条例规定，猎捕、出售、收购、运输青蛙或者蛇等野生农业有益生物的，由有关行政主管部门依照职责分工责令停止违法行为，没收实物和违法所得，可并处实物价值一倍以上八倍以下罚款。对没收的野生农业有益生物的活体应当放生，死体应当掩埋销毁。

第三十条有下列行为之一的，由农业行政主管部门给予警告、责令停止违法行为，没收实物和违法所得，可并处1000元以上1万元以下罚款；造成严重后果的，处1万元以上5万元以下罚款：
（一）向农民和农业生产经营组织提供作为肥料的城镇垃圾、粉煤灰、污泥，不符合国家标准的；
（二）未经批准或者未经依法登记擅自引进农业生物物种的，以及非法采集、侵占、购销、破坏省级重点保护农业野生植物的。

第三十一条违反本条例规定，向农田和农用水源附近倾倒、弃置、堆放固体废弃物或者其他有毒有害物质的，由环境保护行政主管部门依法处理。
违反本条例规定，向农田或者农田灌溉渠道排放不符合农田灌溉水质标准的工业废水、城市污水的，由环境保护行政主管部门责令停止排放、限期治理；逾期不治理的，由县级以上人民政府依法处理。

第三十二条违反本条例规定，拒绝、阻碍农业生态环境保护执法人员依法执行职务的，给予批评教育或者警告，责令改正；违反治安管理规定的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条负有农业生态环境监督管理职责的部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其主管部门或者所在单位依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第三十四条本条例自2006年12月1日起施行。1993年2月13日湖北省第七届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过的《湖北省农业环境保护条例》同时废止。




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中国建设银行ＳＷＩＦＴ ＰＣ－ＣＯＮＮＥＣＴ系统管理规定（试行）
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第一章 总 则
第一条 ＳＷＩＦＴ ＰＣ－ＣＯＮＮＥＣＴ软件系统是我行外汇清算体系的重要组成部分，为确保其安全、高效、稳定地运行，根据ＳＷＩＦＴ组织的统一要求并结合我行实际情况，特制定本管理规定。
第二条 ＳＷＩＦＴ ＰＣ－ＣＯＮＮＥＣＴ软件系统主要用于接收和发送业务电文。与电传相比，它具有传递速度快、准确度高、安全性好、收费低等优点，并且可对电文进行自动加核押，做到不落地传输。根据各分行的实际情况，分行分别使用ＰＣ－ＣＯＮＮＥＣＴ软件的网络版
和单机版。
第三条 本规定适用于全行系统内所有加入ＳＷＩＦＴ网络的分支行。

第二章 岗位职责
第四条 分行在使用ＰＣ－ＣＯＮＮＥＣＴ系统之前必须设立以下岗位：
安全员岗、密押岗、技术岗、报文岗、系统维护岗。
第五条 岗位职责
（1）安全员岗：保管初始安装密码（ＩＮＩＴＩＡＬＩＺＡＴＩＯＮ ＰＡＳＳＷＯＲＤ）和安全员密码（ＭＡＳＴＥＲ PASS-WORD），负责在安装ＰＣ－ＣＯＮＮＥＣＴ系统时输入初始安装密码，根据业务需要在ＰＣ－ＣＯＮＮＥＣＴ系统中增加、删除用户，以及对用户的权限? 猩柚谩⑿薷牡劝踩刂啤8酶谖挥煞中泄什康牧矫涸鹑说Ｈ巍? （2）密押岗：负责定期收取总行下发的ＳＷＩＦＴ系统的联行密押数据。密押数据须及时输入和妥善保管。该岗位应由各分行现任密押员担任。
（3）技术岗：负责ＰＣ－ＣＯＮＮＥＣＴ系统的安装、调试以及设置系统运行所需的环境参数。该岗位应由各分行的计算机人员担任。
（4）报文岗：该岗位又分为收发岗、录入岗、复核岗、授权岗等。负责日常的业务操作，包括电文的接收、发送、分检、打印、备份、录入、复核、授权、查询、转发等工作。其中电文接收、发送、分捡工作应由电文收发人员完成，其他工作分别由相关的业务人员完成。
（5）系统维护岗：负责系统内部各项参数的设置、数据备份、保障通讯线路通畅，将ＳＷＩＦＴ组织和总行下发的各类软件、手册和通知等资料进行保存留档，根据ＳＷＩＦＴ组织的要求定期更新ＢＩＣ和ＢＡＮＫＦＩＬＥ数据。并负责在每日日终时打印系统日志，检查是否有异常
操作，检查系统中是否有未处理的电文，每个操作员在使用完系统后是否退出，电文文档保存是否齐全等。该岗位应由各分行国际部指派专人担任。系统维护工作须定期进行。
第六条 安全员只能在系统的安全管理模块（Ｓｅｃｕｒｉｔｙ）中操作，报文岗只能在用户操作模块（Ｕｓｅｒ Ｏｐｅｒａ－ｔｉｏｎ）中操作，系统维护岗只能在系统维护模块（Ｓｙｓｔｅｍ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ）中操作，密押岗只使用系统维护模块中的密钥设置功能，技
术岗主要负责系统安装及环境参数的设置等工作。在设置用户时应依照上述原则进行，避免岗位职责设置重叠。

第三章 系统管理
第七条 硬件设备管理
对使用ＰＣ－ＣＯＮＮＥＣＴ系统计算机、调制解调器和打印机等设备进行经常性保养，确保系统的安全运转。
使用单机版的用户，既可采用纯粹的单机模式（电文的制作、发送、接收等工作均在一台计算机上完成），也可采用设立若干台电文制作工作站，一台通讯工作站的模式（在多台计算机上安装ＰＣ－ＣＯＮＮＥＣＴ系统，以加快电文处理速度）。
使用网络版的用户，应指派计算机人员负责维护计算机网络，做到出现问题及时解决。
为确保系统稳定正常的运行，应配备不间断电源。
第八条 软件管理
为确保软件正常运行，应由计算机人员事先完成系统运行所需的环境参数的设置，并进行检查。分行应根据ＳＷＩＦＴ组织的要求按时完成软件的升级工作，确保系统内部参数设置正确，确保电文流向的设置合理。定期进行系统备份、电文归档等软件维护工作，保证系统有足够的硬盘
空间。
第九条 文档管理
指定专人专柜登记、整理和保管所有ＳＷＩＦＴ组织提供的ＰＣ－ＣＯＮＮＥＣＴ系统安装磁盘、系统升级磁盘、ＢＩＣ、ＢＡＮＫＦＩＬＥ磁盘、系统备份磁盘、电文备份磁盘和相关说明。对于总行下发的各种技术支持手册、工作通知和相应规定等资料应在有关人员中间传阅，在传
阅之后加以整理并制成文档保存，以备查阅。对于在使用系统时遇到的问题及解决方法应记录下来，经整理后制成文档备查。
第十条 环境保护
保持机房、计算机设备及办公用品的卫生清洁；保持电源供电线路的整齐、电路负载均匀，确保人身安全；通讯线路应布置文档在不易被接触到的地方，以保证线路畅通；保持资料、磁记录介质、日常消耗品、文件档案等的安放整齐，应使用专柜保存。

第四章 安全管理
第十一条 ＰＣ－ＣＯＮＮＥＣＴ系统的安全管理包括四部分：系统安装的安全管理，业务操作中的安全管理，系统维护的安全管理，密押的安全管理。
第十二条 在安装系统时须遵循如下规定：
（1）在安装之前，须制作一套系统安装盘的拷贝盘。源盘与拷贝盘须由专人保管，存放于安全之处，不得任意外借。
（2）在安装系统之前，须指定两人担任安全员。安装系统过程中用到的两组密码（初始安装密码与安全员密码）必须由安全员保管，密码不得擅自转交他人。遇安全员出差或调离原工作岗位，总经理应指定专人接管其掌管的密码。
（3）安全员在初次安装系统后应更改安全员密码。在原安全员调换工作后，接替其工作的人员应及时更改安全员密码。
（4）安全员在设置用户时应严格区分业务操作员、电文收发员、密押员、系统维护员的权限。
（5）安全员在设置用户的权限时应严格控制。权限的设置应按由小及大的原则。对一时无法确定的权限应暂不授予，然后根据使用情况再做相应的调整。
（6）安全员须将每个用户具有的权限打印出来进行核对，并留底备查。
（7）若操作员调离国际部或调换工作，安全员须将该用户从系统中删除或暂时挂起（将操作员的状态设为Ｄｉｓａｂｌｅ）。
（8）用于通讯的调制解制器在参数设置完成后应妥善放置，做到专机专用。
（9）系统的通讯工作站须安置在电讯室中，由专人负责操作。
（10）在新的用户使用系统之前，安全员有权要求其他用户对其进行必要的岗前培训。
第十三条 在日常操作中，业务操作员须遵循如下规定：
（1）业务操作员须妥善保管各自的密码，并根据系统的要求定期更改密码，或在必要时自行更改。
（2）业务操作员对发出的电文应进行跟踪，及时处理未发送成功的电文，避免延误。
（3）业务操作员在操作完毕或操作中途暂时离开时，应退出应用系统。
（4）对在总行下发的《ＳＷＩＦＴ错误代码表》中未列出的错误以及在使用系统过程中遇到的其他无法解决的问题，应及时报告总行。
（5）禁止在系统的各个工作站上玩游戏，以免计算机病毒对系统造成破坏。
（6）应定期对电文历史队列（收报电文队列、发报电文队列和等待网络回应电文队列）进行归档，以备查阅。电文在归档时形成的文件应首先保留在计算机的硬盘中，然后将其拷贝到磁盘中，留做备份。该工作应指定专人负责。
（7）对于打印出来的无用电文及其他内容，业务人员应及时销毁。
第十四条 在系统维护过程中，系统维护员须遵循如下规定：
（1）应指定专人担任系统维护员（1～2人）。
（2）系统维护员须正确认真地完成所有系统参数的设置。
（3）由于系统的密押设置也在系统维护模块中，所以系统维护员不应具有此功能。
（4）系统维护员在每日工作终了前应检查在待发队列中是否有电文尚未发出，在电文修改队列中是否有尚未修改的电文。若发现尚有未做处理的电文，应立即通知相关业务人员进行处理。
（5）系统维护员在每日工作终结时须打印出系统日志文件，留底备查。
（6）系统维护员应定期对系统数据做一致性检查及压缩工作，以确保系统的完整、可靠。
（7）系统维护员在完成系统参数设置后，还应将系统设置参数备份到磁盘上，以备在恢复系统参数时使用。备份磁盘由系统维护员保管。
（8）系统维护员应在适当的时候对系统的数据库进行清理，以保留足够的硬盘空间。在进行清理之前务必确保系统的各个电文队列中的电文已做过妥善处理，各历史电文队列中的电文已做过备份。清理工作应在一天的工作结束后或开始前进行，以免影响正常的工作。在进行清理的过
程中，除了系统维护员之外其他操作员不应登录系统，除了进行清理的工作站之外，其他工作站都应退出系统。
第十五条 由于ＰＣ－ＣＯＮＮＥＣＴ系统改以往的人工电文加押为电脑自动加押，因此密钥的管理至关重要。应由总经理指定专人保管密钥，并由安全员为其设立相应的权限。在ＰＣ－ＣＯＮＮＥＣＴ系统中，除此人之外，不允许其他用户具有修改密钥的权限。

第五章 附 则
第十六条 本规定自1997年9月1日起实行，各分行可根据各自具体情况，制定相应的实施细则。
第十七条 凡有辖内二级分行加入ＳＷＩＦＴ网络的一级分行应根据本规定制定对所辖二级分行的管理规定，并上报总行备案。
第十八条 本规定的解释权和修订权归中国建设银行国际业务部。



1997年8月6日