卫生部、对外经济贸易部、海关总署关于限制进口血液制品防止ＡＩＤＳ病传入我国的联合通知

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广东省人民政府办公厅



粤府办［２０００］２０号
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　 　印发广东省体育局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知

各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：　
　　《广东省体育局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省人民政府批准，
现予印发。　



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 广东省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○○年三月二十九日



广东省体育局职能配置、内设机构和人员编制规定

　　根据中共广东省委、广东省人民政府《关于印发〈广东省人民政府机构改革
方案〉的通知》（粤发［２０００］２号），体育运动委员会更名为体育局。体
育局与体育总会一个机构、两块牌子，是省人民政府主管体育工作的直属机构。

　　一、职能调整

　　（一）划出的职能
　　１．将指导业余训练工作职能交由所属事业单位承担。
　　２．将指导、协调、监督全省性的体育竞赛工作职能交由所属事业单位承担。
　　３．将组织国内、省内各项竞赛及国际竞赛的具体工作和省内各单项竞技体
育训练的职能交由所属事业单位承担。
　　４．将全民健身工作中的体质测试、培训群众体育骨干，以及群众性体育竞
赛的组织、集训、参赛等工作交由所属事业单位承担。
　　５．将指导体育设施标准化、规范化的职能交由所属事业单位承担。
　　（二）转变的职能
　　１．取消指导和配合各部门、各行业、各社会团体积极开展体育活动的职能。
　　２．取消指导体育刊物出版职能。

　　二、主要职责

　　根据以上职能调整，体育局的主要职责是：
　　（一）贯彻执行国家有关体育工作的方针、政策和法规，研究拟订体育工作
的发展战略，制定中长期发展规划和年度计划，并组织实施。
　　（二）拟订体育工作的政策法规及体育产业政策，发展体育市场；制订体育
经营活动从业条件和审批程序；指导和推动体育体制改革，指导实施“全民健身
计划”。
　　（三）对竞技体育进行宏观的指导和管理，统筹规划竞技运动项目设置与重
点布局。
　　（四）负责在本省举办的重大国际体育竞赛和省以上综合性运动会的组织协
调及统筹安排。
　　（五）开展对外和与香港、澳门特别行政区及台湾地区的体育合作与交流，
指导体育系统及民间体育外事工作。
　　（六）组织和指导体育科研工作，开展体育系统的培训工作。
　　（七）负责全省性体育社团的资格审查。
　　（八）管理直属事业单位，抓好体育队伍的思想政治工作和精神文明建设，
协同有关部门研究、拟订运动队伍的工资和奖励政策。
　　（九）承办省人民政府和国家体育总局交办的其他事项。

　　三、内设机构

　　根据上述职责，体育局设７个职能处（室）：
　　（一）办公室
　　协助局领导做好各处室工作的综合协调，负责机关的文秘、信访、档案、机
要保密、会议和各类大型活动的组织等工作，负责体育外事工作。
　　（二）政策法规处
　　研究拟订体育工作的政策、法规，研究提出体育工作和体制改革的方案，组
织指导体育理论研究和体育发展战略研究，负责调研和信息工作。
　　（三）群众体育处
　　研究拟订群众体育工作的发展规划和有关规章制度、措施；组织指导“全民
健身计划”的实施；监督国家体育锻炼标准的实施；指导有关行业和部门群众体
育项目协会的工作；承办全省性体育社团的资格审查。
　　（四）竞技体育处
　　负责全运会项目布局、建设、管理，抓好各竞赛项目的训练体制改革；指导
省优秀运动队后备人才及教练员、裁判员的培训工作；承担参加全国以上综合性
运动会的各项组织工作；综合平衡优秀运动队运动项目的设置和分类管理；指导、
协调省优秀运动队备战全国运动会的各项工作；组织和指导体育科研工作。
　　（五）体育经济处
　　拟订体育事业发展规划、省级体育经费预算和基建投资计划；管理机关的计
划、财务、统计和监督指导直属单位的财务工作；协调体育设施建设布局，提出
体育基金的安排使用计划；参与体育市场的管理监督，拟订体育经营活动从业条
件和审批程序。
　　（六）人事保卫处
　　管理机关和指导直属单位的人事、教育、培训、安全保卫工作；协同有关部
门做好省优秀运动员的招调和安置工作；研究提出运动员、教练员有关工资、奖
励的政策建议；指导协调省优秀运动队和体育运动学校的文化教育；负责办理机
关及直属单位出国出境人员的政审和因私出境人员的出境报批手续。
　　（七）监察室（与纪检组、机关党委办公室合署）
　　负责机关及指导直属单位的监察、纪检、党群、审计工作；组织指导体育宣
传工作。

　　四、人员编制

　　体育局机关行政编制４１名。其中局长１名，副局长３名（不含纪检组长），
正副处长（主任）１９名（含机关党委专职副书记）。
　　为离退休干部服务的机构和人员编制按有关规定另行核定。



最高人民法院 最高人民检察院


最高人民法院 最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见

法发〔2009〕13号


为依法惩处贪污贿赂、渎职等职务犯罪，根据刑法和相关司法解释的规定，结合办案工作实际，现就办理职务犯罪案件有关自首、立功等量刑情节的认定和处理问题，提出如下意见：

　　一、关于自首的认定和处理

　　根据刑法第六十七条第一款的规定，成立自首需同时具备自动投案和如实供述自己的罪行两个要件。犯罪事实或者犯罪分子未被办案机关掌握，或者虽被掌握，但犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时，向办案机关投案的，是自动投案。在此期间如实交代自己的主要犯罪事实的，应当认定为自首。

　　犯罪分子向所在单位等办案机关以外的单位、组织或者有关负责人员投案的，应当视为自动投案。

　　没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首。

　　没有自动投案，但具有以下情形之一的，以自首论：（1）犯罪分子如实交代办案机关未掌握的罪行，与办案机关已掌握的罪行属不同种罪行的；（2）办案机关所掌握线索针对的犯罪事实不成立，在此范围外犯罪分子交代同种罪行的。

　　单位犯罪案件中，单位集体决定或者单位负责人决定而自动投案，如实交代单位犯罪事实的，或者单位直接负责的主管人员自动投案，如实交代单位犯罪事实的，应当认定为单位自首。单位自首的，直接负责的主管人员和直接责任人员未自动投案，但如实交代自己知道的犯罪事实的，可以视为自首；拒不交代自己知道的犯罪事实或者逃避法律追究的，不应当认定为自首。单位没有自首，直接责任人员自动投案并如实交代自己知道的犯罪事实的，对该直接责任人员应当认定为自首。

　　对于具有自首情节的犯罪分子，办案机关移送案件时应当予以说明并移交相关证据材料。

　　对于具有自首情节的犯罪分子，应当根据犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，结合自动投案的动机、阶段、客观环境，交代犯罪事实的完整性、稳定性以及悔罪表现等具体情节，依法决定是否从轻、减轻或者免除处罚以及从轻、减轻处罚的幅度。

　　二、关于立功的认定和处理

　　立功必须是犯罪分子本人实施的行为。为使犯罪分子得到从轻处理，犯罪分子的亲友直接向有关机关揭发他人犯罪行为，提供侦破其他案件的重要线索，或者协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人的，不应当认定为犯罪分子的立功表现。

　　据以立功的他人罪行材料应当指明具体犯罪事实；据以立功的线索或者协助行为对于侦破案件或者抓捕犯罪嫌疑人要有实际作用。犯罪分子揭发他人犯罪行为时没有指明具体犯罪事实的；揭发的犯罪事实与查实的犯罪事实不具有关联性的；提供的线索或者协助行为对于其他案件的侦破或者其他犯罪嫌疑人的抓捕不具有实际作用的，不能认定为立功表现。

　　犯罪分子揭发他人犯罪行为，提供侦破其他案件重要线索的，必须经查证属实，才能认定为立功。审查是否构成立功，不仅要审查办案机关的说明材料，还要审查有关事实和证据以及与案件定性处罚相关的法律文书，如立案决定书、逮捕决定书、侦查终结报告、起诉意见书、起诉书或者判决书等。

　　据以立功的线索、材料来源有下列情形之一的，不能认定为立功：（1）本人通过非法手段或者非法途径获取的；（2）本人因原担任的查禁犯罪等职务获取的；（3）他人违反监管规定向犯罪分子提供的；（4）负有查禁犯罪活动职责的国家机关工作人员或者其他国家工作人员利用职务便利提供的。

　　犯罪分子检举、揭发的他人犯罪，提供侦破其他案件的重要线索，阻止他人的犯罪活动，或者协助司法机关抓捕的其他犯罪嫌疑人，犯罪嫌疑人、被告人依法可能被判处无期徒刑以上刑罚的，应当认定为有重大立功表现。其中，可能被判处无期徒刑以上刑罚，是指根据犯罪行为的事实、情节可能判处无期徒刑以上刑罚。案件已经判决的，以实际判处的刑罚为准。但是，根据犯罪行为的事实、情节应当判处无期徒刑以上刑罚，因被判刑人有法定情节经依法从轻、减轻处罚后判处有期徒刑的，应当认定为重大立功。

　　对于具有立功情节的犯罪分子，应当根据犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，结合立功表现所起作用的大小、所破获案件的罪行轻重、所抓获犯罪嫌疑人可能判处的法定刑以及立功的时机等具体情节，依法决定是否从轻、减轻或者免除处罚以及从轻、减轻处罚的幅度。

　　三、关于如实交代犯罪事实的认定和处理

　　犯罪分子依法不成立自首，但如实交代犯罪事实，有下列情形之一的，可以酌情从轻处罚：（1）办案机关掌握部分犯罪事实，犯罪分子交代了同种其他犯罪事实的；（2）办案机关掌握的证据不充分，犯罪分子如实交代有助于收集定案证据的。

　　犯罪分子如实交代犯罪事实，有下列情形之一的，一般应当从轻处罚：（1）办案机关仅掌握小部分犯罪事实，犯罪分子交代了大部分未被掌握的同种犯罪事实的；（2）如实交代对于定案证据的收集有重要作用的。

　　四、关于赃款赃物追缴等情形的处理

　　贪污案件中赃款赃物全部或者大部分追缴的，一般应当考虑从轻处罚。

　　受贿案件中赃款赃物全部或者大部分追缴的，视具体情况可以酌定从轻处罚。

　　犯罪分子及其亲友主动退赃或者在办案机关追缴赃款赃物过程中积极配合的，在量刑时应当与办案机关查办案件过程中依职权追缴赃款赃物的有所区别。

　　职务犯罪案件立案后，犯罪分子及其亲友自行挽回的经济损失，司法机关或者犯罪分子所在单位及其上级主管部门挽回的经济损失，或者因客观原因减少的经济损失，不予扣减，但可以作为酌情从轻处罚的情节。