最高人民法院关于办理余惠子退出中国国籍证明的复函

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国务院


国务院法制办公室对《卫生部关于<医疗事故处理条例>第六十条有关问题的函》的答复

（2004年3月22日国务院法制办公室文件国法函〔2004〕24号发布 自发布之日起施行）



卫生部：

你部《关于<医疗事故处理条例>第六十条有关问题的函》收悉。经研究并征求国家计生委的意见，现答复如下：

《医疗事故处理条例》自2002年9月1日起施行，对发生在1990年3月29日的从宏香事件没有溯及力，繁昌县卫生局不宜受理从宏香关于计划生育技术服务事故争议处理的申请。根据国家计生委于1990年9月12日发布的《节育并发症管理办法（试行）》与《节育并发症鉴定办法（试行）》的有关规定，当事人如对鉴定结论所定并发症级别或者处理方式方法有不同意见，可以向省计划生育部门再次申请并发症鉴定，或者向人民法院依法提起诉讼。



附：卫生部关于《医疗事故处理条例》第六十条有关问题的函

（2003年12月2日 卫法监函[2003]288号）

国务院法制办：

近日，我部收到安徽省卫生厅《关于〈医疗事故处理条例〉第六十条如何理解执行的请示》（卫办秘[2003]563号），反映芜湖市繁昌县新林乡政府与计生部门组织该乡卫生院在村民从宏香家中为其实施计划生育绝育手术，后发生争议。为此，繁昌县、芜湖市计划生育科技专家委员会先后三次对其进行计划生育手术并发症鉴定，结论为节育手术并发症（三等），现从宏香向繁昌县卫生局申请计划生育技术服务事故争议处理。

《医疗事故处理条例》第六十条规定：“……县级以上城市从事计划生育服务的机构依照《计划生育技术服务管理条例》的规定开展与计划生育有关的临床医疗服务，发生的计划生育技术服务事故，依照本条例的有关规定处理；但是，其中不属于医疗机构的县级以上城市从事计划生育技术服务的机构发生的计划生育技术服务事故，由计划生育行政部门行使依照本条例有关规定由卫生行政部门承担的受理、交由负责医疗事故技术鉴定工作的医学会组织鉴定和赔偿调解的职能；……”。条款中没有规定县级以下有关机构发生计划生育技术服务事故争议时的受理管辖部门，特对此请示。

请予批复。


中国建设银行


关于印发《中国人民建设银行印章管理的规定》的通知
1992年5月8日，中国人民建设银行

建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行，哈尔滨投资专科学校、常州财经学校：
现将《中国人民建设银行印章管理的规定》正式印发，望认真贯彻执行。
一 、各级行都要把加强印章管理 ，作为强化内部管理的重要方面摆上议事日程。认真组织干部、职工学习《规定》，并根据《规定》提出的原则和要求，结合本行实际，建立和健全印章内部管理制度和责任制度。
二 、各级行要在年内对各种印章进行一次全面清理 ，对不符合有关规定的印章，有关管理行要收回重新制发；对按《规定》不准使用的专用章，应收回封存或销毁。清理结束后，请将有关情况以书面形式上报总行。
各行执行此《规定》的情况问题，请及时反馈总行。

附件：中国人民建设银行印章管理的规定
为了加强印章管理，规范用印程序，维护印章的法定性、权威性，促进加强业务管理，保持正常的工作秩序，现就印章管理做出如下规定：
一 、加强印章制发的管理。管理银行印章，是指各级机构的行政公章（包括行章、直属机构公章及各级机构内部职能部门的公章）和各种业务专用章。
（一）行章的样式、尺度和名称，必须符合国务院国发【1979】234号《关于国家行政机关和企业 、事业单位印章的规定 》和总行（83）建总人字第982号通知印发的 《中国人民建设银行机构设置和机构名称的暂行规定 》的要求 。各省 、自治区、直辖市分行行章，由总行制发；计划单列市分行和县级以上（含县级行）分支行行章，由省、自治区、直辖市分行制发；县级行以下单位的公章应报计划单位市分行或地、市级中心支行统一制发。
（二）务分支机构内部职能部门及其直属机构的行政公章，由本行根据有权机关批准设置的机构自行印发。
（三）会计（联行、结算）、外汇业务专用章除总行统一制发的外，由省级分行 （或授权地 、市级行）按有关要求制发；其他业务所需专用章，应坚持确有需要、从严控制的原则，由县级行以上（含县级行）机构分别制发。
（四）刻制印章、机构内部职能部门公章、直属机构公章和涉及资金安全、表示职责权力等重要业务专用章，必须按规定向公安部门办理申请登记和审批手续，在指定的印章厂或刻字社刻制。
（五）颁发行章和重要业务专用章，一般由使用行派人到颁发行领取。颁、印章时，应查验领用行证明和领取人证件，办理领 收手续。
（六）启用行章和重要业务专用章 ，应严格按颁发行正式行文规定的日期执行。颁发行和使用行都要把印模和启用材料立卷归档，永久保存。
（七）因机构撤并、更名或业务变动等原因，印章不能继续使用的，使用行应将印章缴回制发行或制发部门封存或销毁，并及时通知所属和有关部门、单位。
二、所有行章必须由指定的人员负责保管，严格管理。
（一）各级行的行章由本行办公室指定专人保管用印。部门公章、业务专用章按有关规定由其所在部门领导指定专人保管用印。对需交接使用的印章，应有交接手续，明确责任。印章应存放在有一定安全措施的保险柜或铁皮柜内，不得随意放置 。印章保管人员临时请假 ，应由领导指定临时保管人，不得出现印章无人监督 、任人使用的现象 。印章保管人员调动或临时变更保管人，应办理印章交接手续，并作出记录。
（二）行章和部门公章一般不得携出单位使用。确因工作需要（如套印文件等）携出使用的，必须按用印审批权限经过批准，并由管理人员到场监印。任何人不得私自携带行政公章外出办事、随意用印。
（三）印章保管人员必须严格照章办事，坚持原则，不徇私情。行政公章未经批准不得私自用印，不得无手续或手续不全用印，不得交由他人用印；业务专用章不得超出业务范围或违反业务操作程序随意用印。
三、严格印章使用审批的管理
（一）使用行章和部门公章，要严格实行审批鲂制度。行章，由该行正、副行长或授权负责人审批；部门公章，由部门负责人或授权人审批。需要有印但审批人又不得直接在文稿上签字的 ，应建立 “用印审批单”或“用印登记簿”，以备查考。
（二）使用涉及资金安全、表示职责权力等重要业务专用章，要按照有关要求和业务操作程序，建立用印、复核的相互制约制度。对此类业务专用章，各级行应定期检查，严格管理。
（三）一般业务专用章（如收发专用章等）由经管人根据工作要求或业务发生用印，并对用印负责。
（四）印章管理人员必须严格按用印规定或业务操作程序办事，用印前必须检查是否符合用印要求和范围，是否经有权审批人签字批准。凡不符合用印规定或违反业务操作程序的，印章管理人员有权拒绝用印。
四、各种印章必须按规定的范围正确使用，不得相互混用。
（一）行章的使用一般限于以下内容：
1、以本行名义发送的正式文电
2、签订的各种经济合同（包括借款合同、借款协议等）、资金折借协议、出具的担保函、资金证明以及各种承担经济责任、具有法律效力的文本。
3、报送或下达的各种计划、贷款和财务指标、决算、业务报表等；
4、颁发对先进集体、先进个人及其他荣誉称号的证书、专业技术职务聘任证书、岗位合格证书等；
5、需要用本行名义开具的介绍信；
6、其他需要加盖行章的文本、批件、材料等。
（二）内部了职能部门的公章，用于办理内部事务、对外或系统内处理答复本职能部门职权范围内的一般事务及专项事务。
（三）业务专用章只准在限定的业务范围内使用，只对所涉及的精力承担责任，不得随意混用和相互代用。
（四）各级机构都要按规定的职权范围正确使用印章，不得超越本机构工作职权和业务范围使用公章。严禁在空白的介绍信、保函、合同、承兑汇票、公文用纸等上加盖印章，违者应进行批评教育，造成不良后果的要严肃处理。
（五）签订各种借款合同（协议）、资金折借协议，出具各种保函、资金证明以及其他承担经济责任、具有法律效力的文本，必须加盖各级行（机构）行政公章，一律不准使用内部职能部门的公章和业务专用章。已刻制的此类专用章，一律停止使用，由各级行办公室统一收回销毁。
各行在对外订购物资志对方签订合同（如订购汽车、微机、建筑材料、文具用品等）时，如确属工作需要，可使用合同专用章，但印章必须标明“订货合同专用章”字样，限定使用范围。凡未标明“订货”字样的合同专用章，一律收回重新制发。
五、建设银行系统印章管理采取条条与块块相结合的办法。上一级行的业务主管部门有责任对下一级行的对口业务部门的印章管理、使用情况进行监督检查；各级行的办公室（或履行办公室职能的部门）有权对本行种类印章的管理、使用情况进行检查、监督。为做好印章管理工作，各级行办公室均应建立印章登记簿，将本行各类印章记录在案，留印备查。
六 、各级行行章和涉及资金安全 、表示职责权力等重要业务专用章丢失或被盗，应及时报告当地公安机关和管辖行，同时采取有效的防范措施，避免影响本行信誉和遭受经济损失。对有关责任人员应作出处理。发现此类印章被伪造，应及时报案，给本行信誉造成重大影响或造成经济损失的，应对伪造者依法提起诉讼，以维护自己的合法权益。
七、本规定自印发之日起执行。现行有关印章管理办法与本规定有抵触的，以本规定为准。各省、自治区、直辖市分行可根据实际情况，制定具体实施办法，并报总行备案。