新疆维吾尔自治区鼓励外商投资若干政策规定
作者:法律资料网 时间:2024-06-23 09:51:07 浏览:9074
来源:法律资料网
新疆维吾尔自治区鼓励外商投资若干政策规定
新疆维吾尔自治区人民政府
新疆维吾尔自治区鼓励外商投资若干政策规定
新疆维吾尔自治区人民政府
（新疆维吾尔自治区第九届人民政府第50次主席办公会议讨论通过）
第一章 总则
第一条 为鼓励外商在新疆维吾尔自治区境内投资，保护投资者合法权益，根据《中华人民共和国民族区域自治法》以及《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国外商投资企业和外国企业
所得税法》等有关利用外资法律、法规和国家向中西部倾斜的有关政策，结合自治区实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于外国公司、企业、其他经济组织和个人在自治区行政区域内投资举办的企业及其他项目（以下统称外商投资企业）。
第二章 产业导向
第三条 外商可以举办国家《外商投资产业指导目录》中所允许的所有产业项目。鼓励外商投资以下重点产业：
（一）农林牧业综合开发及其产品深加工；
（二）水利、能源、交通等基础产业和基础设施建设；
（三）生态环境建设、小城镇经济建设；
（四）高技术含量、高附加值的轻工产品、特色食品；棉、毛、丝、麻纺深加工
技术与产品开发、高仿真化纤生产、织物印染及后整理加工；
（五）石油化工、精细化工、农用化工；
（六）有色金属、黑色金属和非金属矿产的勘查、开采和加工；
（七）新型建筑材料和节能建筑材料；
（八）新材料、生物工程技术（不包括基因工程技术）、信息、通信系统网络技术、资源再生及综合利用技术、节约能源开发技术、环境污染治理工程及监测和治理技术；
（九）旅游资源的开发及旅游景点建设。
第四条 经国家批准，有条件的城市可开展商业、外贸（一般贸易、地边贸易）、金融等领域及旅行社的开放试点，对设立此类中外合资、合作企业，可放宽中外投资者及合营公司应具备的条件。放宽《外商投资产业指导目录》中限制类和限定外商股权比例项目的设立条件。
第三章 优惠政策
第五条 设立外商投资企业，经营期在10年以上的，免征外商投资企业和外国企业所得税中的地方所得税。
第六条 外商投资举办的先进技术企业，依照税法规定免征、减征所得税期满后仍为先进技术企业的，经税务机关批准，可按照税法规定的税率延长3年减半征收企业所得税。
举办产品出口企业，在依照税法规定免征、减征企业所得税期满后，凡当年产品出口产值达到当年产品产值50％以上的，可以按照税法规定的税率减半征收企业所得税；已经减按15％税率征收企业所得税的产品出口企业，按10％税率征收企业所得税。
第七条 从事农业生产的外商投资企业，免征农业税5年。
第八条 外商投资本规定重点鼓励产业中的项目，其实际出资额在500万美元以上的，从生产经营之日起，5年内可享受不超过该企业上缴增值税10％的财政补贴。
第九条 从事矿产资源开采（属于石油、天然气资源开采项目除外）的外商投资企业，自建成投产之月起，暂缓征收资源税5年；综合开采回收共、伴生矿产的，减半征收矿产资源补偿费；对在依法勘查区域内探明可供开采矿床的地质勘查费用，在该矿床进入商业开采后，可作为递延
资产，税前逐年分期摊销。
第十条 外商投资企业自有自用房产，自生产、经营之月起，免征城市房地产税5年，自第6年至第10年减半征收城市房地产税。
从事房地产开发经营的外商投资企业，自建成投产之月起，在开发经营期前5年，暂缓征收土地增值税。
第十一条 外商投资企业自领取工商营业执照之月起，免征车船使用牌照税、屠宰税10年。
第十二条 外商投资企业从事水利、能源、交通、小城镇等基础设施项目的建设用地和公益事业用地，可按行政划拨方式取得国有土地使用权。
第十三条 外商投资企业可以按租赁方式取得国有土地使用权（房地产开发除外）。经营期在20年以上的，自企业取得土地使用权之日起，免缴5年土地租金（土地使用费）。对本规定重点鼓励的产业，第6年至第10年免缴50％的土地租金（土地使用费）。
第十四条 外商投资企业以出让方式取得国有土地使用权，经营期在20年以上的，免缴25％的土地使用权出让金。经营期在30年以上的，免缴30％的土地使用权出让金。其中使用城镇规划区外的非宜农荒地、荒山的，免缴40％的土地使用权出让金。
第十五条 外商投资企业从事本规定重点鼓励的产业，采取出让方式取得国有土地使用权，并且经营期在30年以上的，免缴30％的土地使用权出让金，其余土地使用权出让金可实行挂帐，自生产、经营之月起5年内分期付清。
第十六条 对中外合资、合作经营企业，中方可将土地资产折价作为国家股投入。
第十七条 从事本规定重点鼓励产业的外商投资企业，使用的土地可按当地地价的低限予以出让或收取土地租金（土地使用费）。
第十八条 外商投资企业以出让方式取得国有土地使用权的，在缴纳全部土地使用权出让金后，可以依法转让、出租或抵押；以行政划拨方式取得国有土地使用权的，在补办出让手续、补交出让金后，也可依法转让、出租或抵押。
外商投资企业以出让或租赁方式取得国有土地使用权的，出让或者租赁期限届满后需继续使用土地的，经依法批准后可以续期使用土地。
以出让方式取得土地使用权的外商投资企业，不再缴纳场地使用费。
第十九条 外商投资企业应当享受的其他优惠政策：
（一）外商投资企业在新疆境内举办企业，外商投资比例超过25％的项目，视同外商投资企业，享受相应政策。
（二）对外商投资企业减半征收城市基础设施配套费。
（三）除工本费外，其它行政事业性收费规定标准有幅度的，以低限为基准减半收费，无幅度的一律减半收费。
（四）外商投资企业在生产经营中所交纳的各项费用与国有企业同等对待。
（五）对引进外商投资的中介机构和个人，可按实际到位资金由受益中方支付适当佣金或奖金。
（六）举办生产性外商投资企业，开业满1年后，按实际进资额计算，每10万元可在投资所在地、州、市为本企业职工或投资者的亲属安排一个城镇户口指标。
第四章 投资保障
第二十条 有关主管部门审批外商投资企业项目及办理相关证照，须在收到申请之日起5个工作日内作出答复，对资料齐全的，应在10个工作日内办理完毕本部门的审批及登记手续。如无特殊原因在规定期限内未予答复的，视为许可；限额以上项目和国家《外商投资产业指导目录》
中列为限制乙类的项目，各部门必须在15个工作日内报送国家有关部门。
第二十一条 按照同等优先的原则办理外商投资企业人员的出入境手续。
第二十二条 优先保证外商投资企业生产经营所需水、电、暖、汽的供应，优先安排土地使用、运输计划和进出口配额。
第二十三条 禁止向外商投资企业乱摊派、乱收费、乱罚款、乱检查。
为减轻外商投资企业的负担，除法律、法规、规章及自治区人民政府出台的收费项目外，各地不得出台收费项目，已经出台的一律取消。
涉及外商投资企业的各类收费，按照《中华人民共和国价格法》、《新疆维吾尔自治区行政事业性收费管理条例》和国家有关规定执行。收费单位执行公务时，必须出示国家发展计划委员会监制、自治区物价局统一制发的《收费许可证》，并开具规定的合法票据。
对违反前款规定的收费，外商投资企业有权拒付。
第二十四条 外商投资企业的合法权益受法律保护。任何部门或个人不得干涉企业的合法经营。其合法权益受到侵害时，外商投资企业可以依法申请复议或者提起诉讼。
第五章 附则
第二十五条 台湾、香港、澳门同胞及华侨在新疆境内投资的，除法律、法规另有规定外，参照本规定执行。
第二十六条 本规定由新疆维吾尔自治区人民政府解释。
第二十七条 本规定自发布之日起施行。过去发布的鼓励外商投资政策与本规定不符的，以本规定为准。
2000年8月28日
徐州市爱国卫生管理条例
江苏省徐州市人大常委会
徐州市爱国卫生管理条例
（１９９６年８月２９日江苏省徐州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十
九次会议通过 １９９６年１０月１８日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十
四次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为加强爱国卫生管理，提高社会卫生水平，保护人民身体健康，根据国家
有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的一切组织和个人应当遵守本条例。
第三条 本条例所称爱国卫生工作是指政府组织、全民参与，强化社会卫生意识，
消除危害健康因素，改善环境质量和生活质量，提高全民卫生素质和健康水平的群众性
活动。
第四条 爱国卫生工作应当纳入社会发展总体规划，统筹安排，使社会卫生水平与
经济建设和社会事业同步发展。
第五条 每年四月和每周周末为本市爱国卫生月和卫生日。
第六条 消杀老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生物所需经费，公共无主地区由各级
政府承担，其余的由单位和住户承担。
第二章 机构和职责
第七条 各级爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）在同级人民政府领导下，负
责统一领导，统筹协调本行政区域内爱国卫生工作。
各级爱卫会办公室（以下简称爱卫办）是同级爱卫会的办事机构，负责爱国卫生工
作的日常事务。
第八条 爱卫会的主要职责是：
（一）贯彻执行国家、省、市爱国卫生工作的法律、法规、规章和方针、政策；
（二）统一规划、部署、协调本行政区域内的爱国卫生工作；
（三）制定爱国卫生工作有关标准和检查办法；
（四）组织社会全体成员参加爱国卫生活动；
（五）督促、检查、考核、评价爱国卫生工作实施情况；
（六）组织、协调、指导有关部门广泛开展健康教育，普及卫生知识；
（七）指导、协调、检查以农村改水改厕、粪便管理为主要内容的环境卫生治理和
除害防病工作；
（八）对在爱国卫生活动中做出成绩的单位和个人予以表彰和奖励；
（九）聘任爱国卫生监督员、检查员；
（十）承办其他爱国卫生工作。
第九条 爱卫会成员单位应当按照爱国卫生工作的职责分工，做好爱国卫生工作。
第十条 本行政区域内的机关、团体、企业、事业单位及其他组织设立的爱国卫生
工作机构或专、兼职人员，在所在地爱卫会的部署、指导下，开展本部门、本系统、本
单位的爱国卫生工作。
第三章 管 理
第十一条 爱国卫生工作实行目标管理责任制和爱卫会成员单位分工负责制。
第十二条 城市应当开展创建卫生城市活动，按照卫生城市标准，设置和完善卫生
基础设施，健全、落实各项卫生管理制度，坚持长效管理，保证实效。
第十三条 城市市区内的单位和个人应当维护公共卫生，爱护公共卫生设施，按照
爱国卫生标准，做好室内卫生和室外环境卫生工作。
第十四条 乡（镇）、村应当开展普及科学卫生保健知识、改水改厕和粪便无害化
处理工作，创建卫生乡（镇）、卫生村。
第十五条 市、县（市）、区应当完善健康教育工作网络，进行全民健康教育，提
高全民卫生保健意识。
文化宣传部门应当结合工作职能开展健康教育工作。
各类公共场所、医疗卫生机构、服务行业和其他企事业单位应当利用各种有效形式
开展卫生宣传和健康教育活动。
托幼园（所）和中、小学校应当按照教学内容及行为规范的要求进行健康教育。
街道办事处应当设置健康教育宣传栏，并有计划地采用不同形式向居民进行卫生健
康教育。
第十六条 市区内的下列公共场所禁止吸烟：
（一）影剧院、录像厅、歌舞厅、音乐厅（室）；
（二）图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、体育馆；
（三）车站、机场、港口的候车（机、船）室、售票厅以及公共交通工具内；
（四）学校的教学区、幼儿园、托儿所；
（五）医疗机构的诊疗区、候诊区、病房区；
（六）金融业及邮电业的营业厅；
（七）商场（店）的经营场所；
（八）宾馆的接待厅、餐厅；
（九）会堂；
（十）其他禁止吸烟的公共场所。
第十七条 禁止吸烟的公共场所的所在单位应当履行下列职责：
（一）建立健全公共场所禁止吸烟的管理责任制度；
（二）在禁止吸烟的公共场所设置明显统一的禁止吸烟标志；
（三）做好公共场所禁止吸烟的宣传教育工作；
（四）负责禁止吸烟的公共场所的日常管理工作。
第十八条 医院、疗养院、生物制品厂、化学制品厂及其他产生有毒、有害废弃物
的单位必须对废弃物进行无害化处理，严禁随意倾倒。
第十九条 单位和个人应当采取有效措施，消杀老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生
物，搞好病媒生物孳生场所管理，把病媒生物密度控制在国家规定的标准之内，也可以
委托市、县（市）专业除害机构消杀病媒生物，专业除害机构应当保证除害质量。
第二十条 食品生产、饮食、水产、废品、粮食、畜牧、环卫、建管、市政、房管
、园林等行业主管部门应当对其所属单位消杀病媒生物工作定期检查、督促。
第二十一条 爱卫会应当组织专业除害机构做好公共无主地区的消杀病媒生物工作。
第二十二条 居（村）民委员会应当定期组织辖区内的单位和个人进行消杀病媒生
物活动。
第二十三条 生产、加工除害药物、器械的单位必须获得省级卫生行政部门颁发的
《卫生许可证》，经营者经营的药物、器械必须符合国家规定的标准。
第二十四条 爱卫会应当定期检查、评价各部门、各单位爱国卫生工作情况，督促
爱卫会成员单位做好爱国卫生工作。
第二十五条 各部门、各单位应当建立健全卫生管理责任制和监督检查制度，完善
自我管理监督体系。
第二十六条 任何单位和个人均有权向爱卫会反映、检举违反本条例的行为。
第二十七条 爱国卫生执法人员执行公务时必须出示执法证件，爱国卫生监督员、
检查员应当按照规定佩戴标志。
第二十八条 爱国卫生工作不达标单位不得评为文明单位。
第四章 法律责任
第二十九条 对有下列行为负有管理责任的部门或者单位，由爱卫会提出整改建议
书，有关部门或单位应当依法办理：
（一）公共卫生设施破损，影响使用的；
（二）垃圾、粪便、污水等废弃物的收集、处理不符合卫生标准的；
（三）责任区的卫生不符合标准的；
（四）未按照规定进行农村改水改厕和开展粪便无害化处理工作的；
（五）爱卫会成员单位及非成员单位弄虚作假，未做好爱国卫生工作的。
第三十条 有下列行为之一的，由卫生行政管理部门责令其改正、采取补救措施，
并可以按照以下规定处罚：
（一）对未按照规定进行卫生健康教育的单位，给予警告、处以一百元以上五百元
以下罚款；
（二）对未按照规定组织辖区内单位和个人消杀病媒生物活动的居（村）民委员会
，给予警告；
（三）对未按照规定参加消杀病媒生物活动的单位，给予警告、处以一百元以上一
千元以下罚款；
（四）对未按照规定做好日常防范、消杀病媒生物工作，使病媒生物密度未控制在
国家规定标准之内的单位和个体经营者，给予警告、处以二百元以上一千元以下罚款；
（五）对未按照规定进行消杀病媒生物的专业除害机构，给予警告、处以除害费用
二倍以下罚款；
（六）对未按照规定采取禁止吸烟措施的单位，给予警告、处以一百元以上一千元
以下罚款；
（七）对在禁止吸烟的公共场所的吸烟者，处以十元以下罚款。
第三十一条 有下列行为之一的，由环卫、环保、工商、卫生等部门按照各自职责
，依法查处：
（一）未按照卫生城市标准设置和完善卫生基础设施的；
（二）未按照规定处理有毒、有害废弃物的；
（三）未按照规定生产、加工、经营除害药物、器械的。
第三十二条 拒绝、阻碍爱国卫生执法人员执行公务的，由公安部门依照《中华人
民共和国治安管理处罚条例》进行处罚。
第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政
诉讼，逾期不申请复议，也不提起诉讼又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定
的机关申请人民法院强制执行。
第三十四条 爱国卫生工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有关部门给
予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十五条 本条例自公布之日起施行。
武汉市“一日游”管理办法
湖北省武汉市人民政府
武汉市“一日游”管理办法
《武汉市“一日游”管理办法》已经2000年4月12日市人民政府第28次常务会议通过，现予发布施行。
市长：王守海
二000年五月十八日
武汉市“一日游”管理办法
第一条 为保障旅游者和旅游经营者的合法权益，维护旅游市场秩序，根据《武汉市旅游管理条例》(以下简称《条例》)及有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称“一日游”，是指从事旅游经营业务的单位和个人(以下简称旅游经营者)，组织旅游团队或旅游散客，按规定旅游线路进行观光、游览的旅游经营活动。
第三条 本办法适用于在本市行政区域内的“一日游”管理。
第四条 市旅游行政主管部门和区人民政府确定的旅游管理机构(以下统称旅游行政主管部门)按规定的权限，负责本行政区域内的“一日游”管理。
公安、交通、公用、物价、税务、工商等部门及有关旅游资源主管部门应按各自职责，共同做好“一日游”管理工作。
第五条 市旅游行政主管部门加强对“一日游”市场的宏观调控和管理，并会同有关旅游资源主管部门和其他有关部门，根据城市总体规划，制定“一日游”旅游业发展规划，合理确定“一日游”线路。
第六条 鼓励单位、个人及境外投资者按规划开发“一日游”旅游资源，新建旅游服务网点，从事“一日游”经营，以促进旅游业发展，满足公民旅游需求。
旅游经营者应坚持依法经营、诚实信用、公平竞争的原则。
第七条 从事“一日游”经营的，应具备《条例》第十四条规定的条件，并持下列资料，向市旅游行政主管部门提出书面申请：
(一)“一日游”运作可行性方案；
(二)许可从事旅游经营的文件和营业执照；
(三)固定经营地点及车辆停放地点的证明文件；
(四)专用车辆的行驶证、投保证明、市公用事业行政主管部门核发的城市公交运营证牌及市交通运输行政主管部门核发的道路旅客运输经营资格证件；
(五)旅游专用车辆驾驶员有5年以上(含5年)正式驾龄的证明文件；
(六)导游员的导游资质证明。
旅行社申请从事“一日游”经营的，还应提供旅游业务经营许可证和营业执照复印件。
第八条 市旅游行政主管部门应在收到书面申请之日起15日内，对从事“一日游”经营的申请审查完毕；手续完备、符合“一日游”旅游业发展规划的，应予批准；不予批准的，应说明理由。
第九条 旅游经营者及其从业人员应遵守下列规定：
(一)不擅自改变已确定的旅游线路、游览景点和活动时间；
(二)不违背旅游者意愿，强迫参观或消费；
(三)在核定的发(收)车点发(收)车，不来回揽客；
(四)不索取或变相索取小费及回扣；
(五)执行物价部门规定的收费标准，实行明码实价；旅游中增加服务项目需要加收费用的，事先征得旅游者的同意；
(六)建立和认真执行安全管理制度，为旅游者办理旅游意外保险；
(七)导游员经市旅游行政主管部门指定的业务培训单位培训考核合格，取得“一日游”导游员上岗证书，并在导游时佩戴市旅游行政主管部门统一制发的胸卡；
(八)加强员确保行车安全，熟悉旅游安全事故处理程序，妥善处理意外事故；
(九)法律、法规所作其他有关规定。
第十条 “一日游”旅游车辆应符合下列规定：
(一)车况良好，车内外清洁美观，采用固定式座椅；
(二)在车身外喷涂所属单位名称、旅游投诉电话号码；
(三)在规定位置张贴市旅游行政主管部门制发的“一日游”车辆标志、市物价部门监制的“一日游”线路价目表、“游客须知”等；
(四)扩音器、无线电通讯设备和车厢消防用具等服务设施齐全、有效。
在公路上从事“一日游”客运的旅游车辆，应携带市交通运输行政主管部门核发的《道路运输证》。
第十一条 旅游行政主管部门必须加强对“一日游”活动的监督管理，建立健全投诉管理制度。收到旅游者、经营者及其从业人员的投诉，除情况复杂的，时间可适当延长外，一般应在10日内调查处理完毕；依法应由其他部门调查处理的，应及时移送其他部门。
第十二条 旅游行政主管部门应加强旅游安全管理，督促旅游经营者建立健全旅游安全管理制度，完善旅游安全设施，保障旅游者的人身和财产安全。
旅游者的人身、财产安全受到威胁或者侵害时，旅游行政主管部门应会同公安部门及时处理。
第十三条 违反本办法有关规定，由旅游行政主管部门和其他有关部门依照有关法律、法规的规定予以处理；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 旅游行政主管部门和其他有关部门工作人员应认真执行本办法；玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 本办法具体应用问题，由市旅游行政主管部门负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
