广州市人民政府规章草案办理程序有关问题的规定
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广州市人民政府规章草案办理程序有关问题的规定
广东省广州市人民政府办公厅
广州市人民政府办公厅文件
穗府办〔2001〕18号
印发《广州市人民政府规章草案办理程序有关问题的规定》的通知
各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
经市人民政府同意，现将《广州市人民政府规章草案办理程序有关问题的规定》印发给你们，请依照执行。
广州市人民政府办公厅
二○○一年八月二十八日
广州市人民政府规章草案办理程序有关问题的规定
为规范本市政府规章草案的办理程序，提高立法质量，根据《立法法》，结合本市的实际情况，现就本市政府规章草案办理程序的有关问题作如下规定：
一、上报规章草案的程序。
（一）市政府工作部门上报规章草案，应当按照市政府确定的当年年度立法计划执行。
因本市经济发展和社会事务管理实际，急需制定规章但年度立法计划又未列入的项目，应当经市长、分管副市长批准后，方可上报。
（二）市政府工作部门上报的规章草案，应当经本部门的法制机构审核，并经过该部门办公会议讨论通过后，以该部门正式文件上报市政府。上报文件应当包括规章草案文本及其注释稿（注释稿的有关要求见已下发的穗府法〔2001〕19号文件）、起草说明、起草依据（包括上位法及有关参考文件）。经过初步协调的，还应当附送协调情况说明及相关资料。
上报的规章草案应当在标题下方统一注明“（代拟稿）”。
二、规章草案统一由市政府法制办公室审核。市政府法制办公室收到由市政府办公厅转来的规章草案后，应当按规定组织论证、协调和修改。每次修改后的草案应当在标题下方注明“（修改稿第×稿）”。第“×”稿的编号按1、2、3……的顺序编排。
三、规章草案提交市政府常务会议讨论的程序。
（一）经市政府法制办公室承办处室审核的规章草案，由法制办公室领导审定后，在标题下方统一注明“（送审稿）”，连同注释稿、起草说明、起草依据等有关材料送市政府办公厅，由市政府办公厅报市政府主要领导决定是否提交市政府常务会议讨论。
（二）“送审稿”文本及其注释稿、起草说明、起草依据等有关材料，由草拟部门负责按要求印制。印制时，不应改动经修改定稿的“送审稿”。确需改动的，须经市政府法制办公室同意。
（三）经市政府领导批示同意提交市政府常务会议讨论的规章草案，由市政府法制办公室将“送审稿”文本及其注释稿、起草说明、起草依据、审核意见等有关材料按规定份数和时间要求送市政府办公厅，由市政府办公厅安排列入市政府常务会议议程，并在会前将“送审稿”文本及有关材料分送市政府各位领导和有关单位。 （四）市政府常务会议讨论规章草案时，统一由市政府法制办公室就制定该项规章的必要性、可行性和协调修改情况，以及需要市政府常务会议决定的主要问题提出审核意见。专业性、技术性较强的，也可由草拟部门领导作主要说明，市政府法制办公室提出意见和建议。
四、规章“送审稿”经市政府常务会议讨论通过的，由市政府办公厅按程序呈市长签署政府令发布。经市政府常务会议讨论原则通过的，由市政府法制办公室根据常务会议提出的意见组织修改，经市政府法制办公室主任审定后，送市政府办公厅。市政府办公厅按程序呈市政府分管领导审核后，报市长签署政府令，予以公布。 经市长签署政府令公布的规章，由市政府办公厅印发。规章文本印出后，由市政府法制办公室负责分别报国务院、省人大常委会、省政府和市人大常委会备案。规章文本由市政府办公厅负责交《广州日报》和《广州政报》刊登。
五、规章的修订和废止，依照本规定执行。
六、市政府拟作为议案提交市人大或其常委会审议的地方性法规草案的办理程序适用本规定。
七、经市政府常务会议讨论通过的地方性法规草案，市政府办公厅按程序呈市政府分管领导审核后，由市长签署议案。市政府办公厅印发议案并报送市人大或其常委会。 报送市人大或其常委会的地方性法规草案，应当在标题下方统一注明“（草案）”。“草案”文本、注释稿、起草说明及有关材料由草拟部门负责按要求印制。
关于印发《税务系统培训班质量评估办法》的通知
国家税务总局
关于印发《税务系统培训班质量评估办法》的通知
国税发[2011]28号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，局内各单位：
现将国家税务总局制定的《税务系统培训班质量评估办法》印发给你们，请认真贯彻执行。《国家税务总局关于印发〈国家税务总局培训班质量评估暂行办法〉的通知》（国税函[2006]302号）同时废止。
各单位在执行中遇到的问题及意见、建议，请及时报国家税务总局（教育中心）。
附件：1 税务系统培训班质量评估测评问卷
http://www.chinatax.gov.cn/n8136506/n8136593/n8137537/n8138502/n11014068.files/n11014518.doc
2.税务系统培训班相关工作检查表
http://www.chinatax.gov.cn/n8136506/n8136593/n8137537/n8138502/n11014068.files/n11014519.doc
3.税务系统培训班质量评估测评问卷汇总表
http://www.chinatax.gov.cn/n8136506/n8136593/n8137537/n8138502/n11014068.files/n11014520.doc
国家税务总局
二○一一年二月二十三日
税务系统培训班质量评估办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强税务系统集中脱产培训班（以下简称培训班）管理，检验培训质量，提高培训效益，根据《中共中央关于印发〈干部教育培训工作条例(试行)〉的通知》（中发〔2006〕3号）、《中共中央组织部 人力资源和社会保障部关于印发〈公务员培训规定（试行）〉的通知》（中组发〔2008〕17号）等文件规定，结合税务系统教育培训工作实际，制定本办法。
第二条 培训班质量评估（以下简称评估）是培训班主办税务机关（以下简称培训主办方）、承办培训班的干部教育培训机构（以下简称培训承办方）在学员参与下，依据培训目标和培训相关信息，采取一定方法对培训的质量和效益进行客观评议和估价，进而改进和完善培训的工作。
第三条 培训主办方负责组织实施评估。培训承办方配合培训主办方实施评估。学员是评估信息的主要来源，应积极参与评估。
第四条 评估的目标是，通过问卷调查和实地检查培训相关工作，掌握培训班实施情况，及时发现问题和不足，督促改进工作，增强培训的针对性和时效性，提高培训质量和效益。
第五条 评估遵循严谨求实、客观公正，遵循规律、规范有序，简便易行、注重实效，以评促改、重在提高的原则，坚持激励与约束相结合，定量与定性相结合，指导性与操作性相结合。
第六条 各级税务机关举办的5天以上各类培训班均应按本办法进行质量评估。对培训时间较长、投入较大的重点班次应当进行重点、全面评估。
第二章 评估的内容和指标
第七条 评估的主要内容包括：分项测评、总体评价和相关工作检查等。
第八条 分项测评是对培训各环节的评估，主要内容包括：
（一）对培训方案的评价，具体测评指标为：目标定位、计划安排、课程设置等。
（二）对培训教学的评价，具体测评指标为：师资水平、教学方法、教材资料等。
（三）对培训管理的评价，具体测评指标为：人员配备、组织运行、管理水平及有无乱收费情况等。
（四）对培训保障的评价，具体测评指标为：住宿情况、伙食情况、服务情况等。
（五）对培训效果的评价，具体测评指标为：获取知识、分享经验、促进工作等。
总体评价是对培训总体满意度的评估。
第九条 分项测评和总体评价均按优、良、中、差4个测评等级评定。
第十条 相关工作检查是对培训中贯彻执行上级有关规定、制度情况的检查。检查项目主要包括：文书档案、教学管理、学员管理、经费使用管理等。
第十一条 评估内容、测评指标和检查项目可根据培训工作需要调整补充。
第十二条 培训承办方在配合培训主办方实施评估的同时，要细化教学评估，主要针对课程设置、教师教学态度、教学水平、教学内容、教学方法、教学效果和学员反应等方面进行评估，具体内容和指标体系自行确定。
第十三条 鼓励开展对培训质量和效果的跟踪、延伸评估，特别是对学员回到工作岗位后工作能力、工作绩效改变情况的深层次评估。
第三章 评估的方法和程序
第十四条 评估按照以下方法和程序进行：
（一）派出评估人员。培训班结束前（30天以上的培训班可增加中期评估），由培训主办方派出评估人员前往培训承办方实施评估。
（二）组织问卷调查。评估人员向学员发放测评问卷，学员以无记名方式填写测评问卷。问卷调查对象为培训班全体学员，收回有效问卷数应不少于参训学员总人数90％。《税务系统培训班质量评估测评问卷》见附件1。
（三）召开学员座谈会。由评估人员随机确定参加座谈会学员名单，人数一般不少于参训学员总人数25%。学员座谈会由评估人员直接组织，培训承办方人员回避。座谈会主要了解学员收获、感受、意见和建议等，必要时可个别走访。对学员反映的重大问题，应组织专项调查。
（四）进行相关检查。评估人员依照检查项目，检查培训实施有关工作，以写实方式逐项填写检查情况。《税务系统培训班相关工作检查表》见附件2。
（五）汇总和处理信息。由评估人员汇总、统计评估问卷和相关检查获取的各类信息。分项评价中各项评估指标各级次评估值和总体评价各级次评估值，均以评价率（选票数与参加测评总人数之比）表示。对学员的具体意见和建议，应逐条整理、归纳、汇总。《税务系统培训班质量评估测评问卷汇总表》见附件3。
（六）提交评估报告。由评估人员撰写评估报告。评估报告的主要内容包括：培训班背景情况、实施概况、评估实施情况、评估的结果（陈述及图示）及定量和定性分析、评估的结论及相关建议等。
第十五条 培训承办方开展教学评估的办法和程序自行确定。教学评估情况应以文字方式报告培训主办方。
第四章 评估结果的反馈与应用
第十六条 建立培训质量评估档案。税务总局建立承担税务总局培训任务的有关干部教育培训机构的评估档案。各级税务机关要建立本单位所举办的各类培训班的评估档案。各干部教育培训机构要建立教学评估档案。
第十七条 建立评估结果反馈机制。评估结果是改进培训工作、提高培训质量的重要依据。每次评估结束后，培训主办方应将评估结果及时反馈培训承办方及其上级主管部门。培训承办方要认真分析、研究评估中发现的问题，采取有效措施改进工作，并及时向有关方面报告改进完善情况。
第十八条 建立激励约束机制。对学员反应较好、培训质量较高的干部教育培训机构，各级税务机关在培训任务安排上予以优先考虑及相关政策支持。对评估中发现的问题，由培训主办方或培训承办方主管部门督促培训承办方改进完善。对改进效果不明显或出现严重违反上级培训工作有关规定的，可在一定范围通报批评，必要时可限制甚至取消其承办培训班资格。
第五章 纪律与监督
第十九条 各级干部教育培训主管部门要高度重视培训质量评估工作，根据评估结果调整培训计划、完善培训项目、确定培训机构，并对所属干部教育培训机构进行指导和考核。
第二十条 培训主办方要认真组织实施评估，客观公正评价，并及时反馈评估结果，督促、监督培训承办方完善相关工作，不得随意简化评估或不评估。
第二十一条 培训承办方要积极配合、支持培训主办方开展评估工作，不得虚报瞒报、弄虚作假。
第二十二条 所有评估参与者要实事求是地反映真实情况、做出客观评价，不得打人情分或报喜不报忧。
中华人民共和国政府和法兰西共和国政府联合公报
中国 法国
中华人民共和国政府和法兰西共和国政府联合公报
一九九四年·一·一二公报
法兰西共和国总理爱德华·巴拉迪尔先生的特使雅克·弗里德曼先生于一九九三年十二月二十三日至二十八日访问了北京。
雅克·弗里德曼先生受到李鹏总理和钱其琛副总理兼外长的接见，并与姜恩柱副外长举行了会谈。
经过会谈，双方达成以下结论：
双方认为，中法两国应在建交原则的基础上，恢复传统的友好合作关系。
中国方面重申了在台湾问题上的一贯原则立场。法国方面确认，法国政府承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。
中国方面重申，向台湾出售任何武器都损害中国的主权、安全和统一，是中国政府坚决反对的。考虑到中方的关切，法国政府承诺今后不批准法国企业参与武装台湾。
中国政府和法国政府愿意加强政治磋商，举行定期会晤，发展两国间的经贸合作。中方表示，欢迎法国企业在中国市场上平等参与竞争。双方商定，法国总理爱德华·巴拉迪尔先生将于近期对中国进行正式访问。
