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国务院


工商企业登记管理条例
国务院


（一九八二年七月七日国务院常务会议通过一九八二年八月九日国务院发布）


第一条 为加强对工商企业的管理，保障合法经营，取缔非法活动，维护社会主义经济秩序，促进社会主义建设，特制定本条例。
第二条 下列工业、交通运输业、建筑业、商业、外贸业、饮食业、服务业、旅游业、手工业、修理业的生产、经营单位（以下统称工商企业），都应当依照本条例的规定，办理登记：
（一）国营工商企业；
（二）合作社营和其他集体所有制的工商企业；
（三）联营、合营的工商企业；
（四）铁道、民航、邮电通信部门及其他公用事业单位所属的工商企业。
省、自治区、直辖市人民政府认为有必要办理登记的其他工商企业。
第三条 工商企业登记主管机关，在中央是国家工商行政管理局，在地方是省、自治区、直辖市和市、县工商行政管理局。
工商企业除全国性公司外，一律在所在市、县工商行政管理局办理登记。
第四条 申请登记的工商企业，应当是直接从事生产经营并实行独立核算的单位。工商企业所属的非独立核算的分支机构，由该工商企业统一申请登记。
第五条 工商企业应当登记的主要事项：企业名称、地址、负责人姓名、筹建或者开业日期、经济性质、生产经营范围、生产经营方式、资金总额、职工人数或者从业人数。
第六条 工商企业只准登记和使用一个名称。在同一市、县境内，不得使用已登记的同行业工商企业的名称。
第七条 开办工商企业，需要进行基本建设的，应于建设项目批准后三十日内，向市、县工商行政管理局申请筹建登记。工商企业建成后，应于投产或者开业前三十日内，向市、县工商行政管理局申请开业登记。
第八条 开办工商企业，不需要进行基本建设的，不办理筹建登记，直接申请开业登记。申请开业登记，应于开办企业批准后三十日内，向市、县工商行政管理局办理。
第九条 工商企业申请筹建或者开业登记时，应当根据国家规定开办工商企业审批程序及有关规定，分别不同情况，提交下列文件副本：
（一）开办企业申请报告及主管部门批准文件；
（二）县以上计划部门或者人民政府批准文件；
（三）其他有关文件。
外贸企业，联营、合营工商企业，合作社营及其他集体所有制工商企业，申请筹建或者开业登记，除提交前款规定的文件副本外，还应当提交企业章程。
第十条 市、县工商行政管理局，对工商企业筹建或者开业的申请登记，经过审查认为符合本条例规定的，应当核准登记，发给筹建许可证或者营业热照。工商企业凭具筹建许可证或者营业执照，到银行开立帐户，进行筹建或者生产经营活动。
未经核准登记的工商企业，一律不准筹建或者开业，不得刻制公章、签订合同、注册商标、刊登广告，银行不予开立帐户。
第十一条 工商企业改变企业名称、经济性质、生产经营范围、生产经营方式，应当按照有关规定于批准后三十日内，向市、县工商行政管理局办理变更登记。
其他登记事项如有变更，应当在年终向市、县工商行政管理局书面报告。
第十二条 工商企业歇业时，应当按照有关规定经批准后三十日内，向市、县工商行政管理局办理注销手续，缴销营业执照。
工商企业停产或者停业在一年以上的，视同歇业，应当办理注销手续，缴销营业执照。
第十三条 工商企业合并、分立、转业或者迁移时，应当按照有关规定于批准后三十日内，分别不同情况，办理开业登记、变更登记或者歇业注销手续。
第十四条 工商企业在办理登记时，应当交纳登记费。登记费金额由国家工商行政管理局规定。
第十五条 各级工商行政管理局对于工商企业的申请登记，经审查符合本条例有关规定，应予及时办理，不得无故拖延。
第十六条 工商行政管理局应对工商企业的登记资料和其他有关资料建立企业登记档案，按照专业档案进行管理。
第十七条 工商企业必须按照国家的政策、法令和核定的登记事项从事生产经营。各级工商行政管理局有权对所管辖地区内的工商企业进行监督检查，工商企业应当提供检查所需要的文件、帐册、表报及其他有关资料。
第十八条 工商企业违反本条例规定有下列情形之一的，工商行政管理局应当根据不同情况，给予批评教育；情节严重的，给予警告、罚款、通知银行冻结其存款或者撤销其银行帐户、勒令停办或者停业、吊销筹建许可证或者营业热照的处分：
（一）未经登记擅自筹建或者开业的；
（二）违反核定登记事项进行生产经营不接受劝告或者不按照规定期限改正的；
（三）登记中隐瞒真实情况、弄虚作假的；
（四）伪造、涂改、转让筹建许可证或者营业执照的。工商企业利用营业执照为合法形式从事非法经营的，其非法所得，应予没收。
第十九条 中外合资经营企业及外国企业常驻中国代表机构的登记管理办法，按照有关规定执行。
在中华人民共和国境内的外国企业的登记管理办法，参照有关规定执行。
第二十条 个体经营户的登记管理办法，按照有关规定执行。
第二十一条 本条例的施行细则，由国家工商行政管理局制定。
第二十二条 本条例自发布之日起施行。一九六二年十二月三十日国务院发布的《工商企业登记管理试行办法》同时废止。



1982年8月9日
司法部


律师资格考试办法

（司法部令第61号2000年7月26日发布）

　

　 第一章 总则

　
第一条为了规范律师资格考试工作，建立公开、公平、公正的考试制度，保证律师队伍质量，推动律师事业健康发展，根据《中华人民共和国律师法》，制定本办法。


　
第二条律师资格考试是国家的专业资格考试。考试成绩达到录取分数并经审查合格的人员，由司法部授予律师资格。


　 第三条律师资格考试由司法部组织，每年举行一次。

　 律师资格考试于每年7月1日—7月31日报名，每年10月的第3个星期六、日举行考试。


　
第四条司法部设立律师资格考试机构，负责承办律师资格考试的考务工作；各省、自治区、直辖市司法厅（局）负责具体承办本辖区的考务工作。


　

　 第二章 报名

　 第五条符合下列条件的人员，可以报名参加律师资格考试：

　
（一）拥护《中华人民共和国宪法》，享有选举权和被选举权；

　 （二）具有完全民事行为能力；

　
（三）取得高等院校法学专业专科以上学历或者同等专业水平，以及高等院校非法学专业本科以上学历；


　 （四）品行良好；

　
第六条有下列情形之一的人员，不能报名参加律师资格考试，已经办理报名手续的，报名无效：


　 （一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；

　 （二）因故意犯罪受过刑事处罚的；

　 （三）被开除公职的；

　 （四）曾被取消律师资格的。

　
第七条报考人员在报名时应当如实填写报名表，并提交下列材料：

　 （一）学历证书原件及复印件；

　 （二）身份证原件及复印件；

　 （三）户籍证明；

　
不在户籍所在地报名的人员应当提交报名地公安机关颁发的居民暂住证。


　 第八条报考人员报名时应当交纳报名费。

　
报名费的标准由各省、自治区、直辖市司法厅（局）会同同级收费管理部门确定。报名费应当专门用于考试工作的各项支出。


　

　 第三章 考试组织

　
第九条各省、自治区、直辖市司法厅（局）设立律师资格考试办公室，负责组织本辖区的考试工作。


　
第十条各省、自治区、直辖市司法厅（局）律师资格考试办公室由律师管理部门和相关部门的人员组成，主管厅（局）领导担任负责人，其职责如下：


　 （一）划定考区；

　
（二）组织本省（区、市）律师考试报名工作，并组织本省（区、市）报名人员的统计、准考证号的编排和准考证的印制和发放；


　
（三）组织本省（区、市）试卷的接收、保管、分送、回收和返送；


　 （四）指导本省（区、市）考区的监考工作；

　
（五）依照规定权限处理本地区考试报名、监考中出现的问题；遇有重大问题的，应当及时请示报告。


　
第十一条考区所在地的市（地）司法行政机关负责组织本考区的考务工作。在数个市（地）合并设立一个考区的，由指定的考点所在市（地）司法局负责组织有关考务工作。


　
第十二条负责组织考务工作的市（地）司法行政机关设立考务办公室，考务办公室由律师管理部门和相关部门的人员组成，主管局领导担任负责人，其职责如下：


　 （一）确定考点和布置考场；

　 （二）选配、培训监考人员；

　 （三）接收、保管、分发试卷及考后回收、返送试卷；

　
（四）依照规定权限处理监考中出现的问题；遇有重大问题的，应当及时请示报告。


　 第十三条考点设监考办公室，由总监考人负责，其职责如下：

　 （一）组织监考工作；

　
（二）依照监考人员工作规则和考场规则的有关规定处理考试过程中的违纪行为；


　 （三）检查、验收考后试卷的封装；

　 （四）提交监考工作报告。

　 第十四条每个考场安排应试人员不得超过30人，应试人员的座位须单人、单桌、单行排列，间距80厘米以上。每个考场配备2至3名监考人员，考场外设若干名流动监考人员。监考人员上岗前必须经过培训。监考人员应当按照《监考人员工作规则》履行职责。


　
第十五条对于考务工作混乱或者考试发生严重问题的地方，省级以上司法行政机关有权决定不在该地继续设置考区。


　

　 第四章 命题

　
第十六条全国律师资格考试科目包括：宪法、法学基础理论、行政法、刑法、民法、商法、经济法、刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法、国际法、国际私法、国际经济法、律师制度与实务。


　
试卷命题的范围，以司法部公布的《律师资格考试大纲》为限。

　
第十七条司法部设立律师资格考试命题委员会，由其负责试卷命题和指导评卷工作。命题委员会由司法部有关人员和命题委员组成，命题委员会委员每届任期两年，可以连选连任。


　
第十八条命题委员会委员由司法部律师资格考试机构在符合下列条件之一的人员中提出人选，由司法部遴选聘任：


　
（一）从事法学教学或者科研工作并取得法学类副高级以上专业技术职称的；


　
（二）从事审判、检察工作并任高级法官、高级检察官及从事律师工作五年以上、业绩突出的；


　
（三）司法行政机关从事律师管理工作五年以上，熟悉律师业务的。


　
第十九条命题委员会委员应当严格遵守命题工作纪律，承担保密义务。


　
第二十条律师资格考试试卷的版权归司法部所有。任何个人或者单位未经允许，不得以任何形式擅自印发、出版、刊登历年考试试题。


　

　 第五章 试卷的印制和运送

　
第二十一条律师资格考试试卷由司法部委托国家有关部门认可的承印保密印刷制品的印刷厂承印。


　
承印试卷的单位，应当指定专人负责印卷工作，严格按照试卷样稿进行印制，并按照要求封装。所有接触试卷的人员必须承担保密义务。


　
第二十二条律师资格考试试卷由司法部委托符合运送保密印刷制品条件的单位运送。


　
承担运送试卷的单位，应当在规定的时间内安全、准时将试卷运送到司法部指定的地点。试卷运至各省、自治区、直辖市司法厅（局）时，律师资格考试办公室应当与运送试卷的人员清点核对试卷数量、检查密封包装后，在交接记录上签字。


　 运送试卷，必须遵守国家有关运送保密文件的规定。

　
第二十三条试卷应当存放在保密室内，存放期间由两名以上值班人员昼夜值班。考试开始前，任何人不得启封试卷。


　
第二十四条考试结束后，各省、自治区、直辖市司法厅（局）负责安全、准时将试卷运送到司法部指定的评卷地点。


　
考试后返送试卷的交接手续，按本办法第二十二条第二款的规定办理。


　

　 第六章 评卷与成绩通知

　
第二十五条司法部设立评卷工作领导小组，负责组织评卷工作。司法部可以委托相关单位具体承办试卷的评判工作。


　
第二十六条评卷单位应当选择封闭、安静的地点设置评卷场所，并配有保卫人员负责安全工作；除评卷人员外，其他人员不得进入评卷场所。


　 第二十七条评卷人员由评卷单位从符合下列条件的人员遴选：

　 （一）本人或者其近亲属没有参加本年度律师资格考试；

　 （二）具体法律本科以上学历。

　
第二十八条评卷人员应当遵守评卷工作纪律，按照《评卷规则》履行职责。


　
第二十九条试卷评判、分数复核和成绩登录，应当分别由专人负责承办。


　
第三十条评卷工作结束后，司法部将考试成绩书面通知各省、自治区、直辖市司法厅（局）。各市（地）司法行政机关应当于收到考试成绩后10日内以邮件方式通知应试人员。


　
第三十一条应试人员对本人分数有疑问的，可以在收到考试成绩通知后10日内，向报名地司法行政机关提交分数核查的书面申请，但不得申请查阅或者重判试卷。


　
第三十二条各省、自治区、直辖市司法厅（局）应当将分数核查申请及时汇总报送司法部律师资格考试机构统一组织核查。


　
第三十三条分数核查工作，在司法部评卷工作领导小组的监督下，由评卷单位承办。试卷的分数核查仅限于对卷面各题已得分数的计算、合计、登录是否有误。经核查，试卷分数计算、合计、登录确有错误的，经评卷工作领导小组审核后予以更正，并将原成绩和更正后的成绩记录在案。


　
第三十四条分数核查工作结束后，由司法部将核查结果书面通知各省、自治区、直辖市司法厅（局）。各省、自治区、直辖市司法厅（局）应当自收到通知后15日内告知申请分数核查的应试人员。


　
第三十五条律师资格考试试卷自本年度举行律师资格考试之日起满6个月并于分数核查工作结束后，由评卷单位负责销毁。


　

　 第七章 录取和资格授予

　
第三十六条司法部每年确定和公布本年度考试授予律师资格的数额。


　
第三十七条考试结束后，司法部根据本年度确定的考试授予律师资格的数额，按分数由高至低依次录取。


　
对于考试分数以及经分数核查达到最低录取分数的应试人员，均予以录取，不受本办法第三十六条规定的考试授予律师资格数额的限制。


　 对于有缺考纪录或者其中有试卷成绩为零的考生，不予录取。

　
第三十八条考试成绩达到录取分数的应试人员应当自收到考试分数书面通知之日起15日内，到所在地司法行政机关办理申领律师资格的手续，并提交公安机关出具的无犯罪记录的证明。逾期且无正当理由而没有办理申请手续的，视为自动放弃。


　
应试人员未提供准确通信地址而无法通知的，由市（地）司法行政机关以公告方式通知，对于自公告之日起满20日仍未办理申领律师资格手续的，视为自动放弃。


　
第三十九条各省、自治区、直辖市司法厅（局）对被录取的应试人员填写提交的材料进行复核，在30日内上报司法部律师资格审查委员会审查。


　
第四十条对于已达到或者超过最低录取分数，但经审查不符合本办法规定的报名条件的应试人员，不授予律师资格。


　
第四十一条司法部律师资格审查委员会应当在收到各地汇总上报材料的30日内完成审查，并将授予律师资格证书的文件和律师资格证书下发各省、自治区、直辖市司法厅（局）律师资格考试办公室，由其在30日内负责发给经审查合格的被录取的应试人员。


　

　 第八章 责任

　
第四十二条应试人员有下列情形之一，考试成绩无效，两年内不得参加律师资格考试：


　 （一）提供虚假证明材料或者以其他方式骗取报名的；

　 （二）由他人冒名顶替参加考试的；

　 （三）扰乱考场秩序的；

　
（四）在试卷卷面非署名处署名或作识别标记以对评卷人员进行提示的；（五）有其他作弊行为，情节严重的。


　
对于有前款规定情形，已被授予律师资格证书的，证书予以收回，并确认其无效。


　
第四十三条负责考试的工作人员有下列情形之一的，给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关处理：


　 （一）泄露考题的；

　 （二）包庇、纵容考生作弊的；

　 （三）篡改分数的；

　 （四）其他违法行为。

　

　 第九章 附则

　
第四十四条港、澳、台地区居民参加律师资格考试的办法，另行规定。


　
第四十五条根据需要，可以在少数民族地区使用民族语言文字试卷进行考试。


　
第四十六条《命题工作规则》、《监考人员规则》、《考场规则》、《评卷规则》作为本办法的附件与本办法同时生效。


　 第四十七条本办法由司法部负责解释。

　 第四十八条本办法自发布之日起施行。1996年司法部颁布的第48号部令《律师资格全国统一考试办法》同时废止。


　

　 附：考场规则

　
一、应试人员应在考试前十五分钟凭准考证和身份证入场，按准考证号对号入座，并将准考证和身份证放在桌面左上角。


　
二、考试开始后迟到三十分钟的应试人员不得入场考试。考试开始三十分钟后，应试人员可以交卷出场。无准考证、身份证的人员不得进入考场参加考试。


　
三、应试人员应使用蓝色或黑色钢笔、圆珠笔答题，应按要求填写准考证号及姓名，填写不清或填写在密封线以外及作标记的试卷不予计分。对于机读试卷，应使用2B铅笔填涂答题卡。


　
四、应试人员不得携带任何书籍、资料、笔记、报纸、稿纸及各类无线通讯工具进入考场。


　 五、应试人员不得要求监考人员解释试题。

　
六、应试人员应严格遵守考场纪律，保持考场肃静，不得相互交谈，不得看他人试卷或相互核对答案内容，不得夹带换卷、不得在考场内吸烟、随意站立及走动；离开座位时，应向监考人员举手示意；交卷后，不得在考场附近逗留及喧哗。


　
七、应试人员离开考场时，应举手示意监考人、监考人应及时回收试卷；考试时间终结，应试人员应立即停止答卷，将试卷翻放在桌面上，等候监考人员收卷。应试人员不得将试卷带出考场外。


　
八、应试人员有下列行为之一的，依《律师资格考试办法》第四十条处理：


　 （一）提供虚假证明材料或者以其他方式骗取报名的；

　 （二）由他人冒名顶替参加考试的；

　 （三）扰乱考场秩序的；

　
（四）在试卷卷面非署名处署名或作识别标记以对评卷人员进行提示的；


　 （五）有其他作弊行为，情节严重的。