国家计委办公厅、财政部办公厅关于商检收费有关问题的复函

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浙江省中共绍兴市委


中共绍兴市委关于印发《中共绍兴市委全体会议对下一级领导班子正职拟任（推荐、建议）人选的表决办法》的通

绍市委发〔2004〕101号






各县（市、区）委、市级各部门党委（党组、工委）：

《中共绍兴市委全体会议对下一级领导班子正职拟任（推荐、建议）人选的表决办法》已经市委五届四次全会通过，现予印发，请结合实际参照执行。

中共绍兴市委

二○○四年十二月三十一日



中共绍兴市委全体会议对下一级领导班子正职拟任(推荐、建议)人选的表决办法



为充分发扬党内民主，进一步健全干部选拔任用工作机制，根据《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中共中央办公厅关于党的地方委员会对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第一条 市委全体会议（以下简称全委会）表决的适用范围主要是：市委向省委推荐的县（市、区）党政正职建议人选；市委工作部门正职拟任人选；市政府工作部门、人大政协内设机构、群众团体正职推荐人选；明确为正局级、主持部门常务工作的副职人选。省管领导干部兼职、垂直管理部门正职人选不列入全委会表决范围。

市级部门以及县（市、区）党委、政府领导班子正职的拟任人选、推荐人选和建议人选，由市委常委会提名，全委会审议，进行无记名投票表决；在全委会闭会期间急需任用的，按照干部管理权限，由市委常委会作出决定，决定前征求全委会成员的意见。

第二条 全委会审议表决的主要程序是：

（一）公布市委常委会提名的拟任（推荐、建议）人选名单。

（二）市委分管干部工作的领导成员或者组织部门负责人逐一介绍拟任（推荐、建议）人选的提名、推荐、考察和任用理由等情况。

（三）对拟任（推荐、建议）人选进行审议。

（四）与会的全委会成员以举手表决方式审议通过监票人名单。

（五）到会的委员当场填写《中共绍兴市委全委会拟任（推荐、建议）干部表决票》，采用无记名投票的方式进行表决。

（六）投票结束，计票人在监票人的监督下进行工作。计票结果经监票人核准无误后，填写《中共绍兴市委全委会任用（推荐、建议）干部投票表决结果报告单》。

（七）由会议主持人当场宣布表决结果。拟任（推荐、建议）人选以获得同意票超过应到会委员的半数方为通过。

第三条 审议时，全委会成员是拟任（推荐、建议）人选的，以及与拟任（推荐、建议）人选有直系亲属关系的，必须回避。审议后，回避的委员参加投票表决。

第四条 对审议中提出的有关问题，由市委分管干部工作的领导成员或者组织部门负责人作出说明。对意见分歧较大或者重要问题不清楚的，应当由市委常委会决定是否暂缓表决。

暂缓表决的，市委常委会应当根据具体情况，在下一次全委会前作出是否继续提名的决定，继续提名的，应当提交全委会表决。

第五条 全委会表决时，必须有三分之二以上的委员到会；委员对拟任（推荐、建议）人选可以投同意票、不同意票或者弃权票，但不得另提他人；缺席的委员不得委托他人投票，也不另行投票。

第六条 全委会审议表决时设监票人、计票人若干名。监票人由市委常委会从不是拟任（推荐、建议）人选的全委会成员中提出建议名单；计票人由市委常委会从市委组织部工作人员中指定。监票人和计票人应当实行公务回避。

第七条 全委会投票表决未获通过的人选，一般不再提名为同一职位人选。确需再次提名为同一职位人选的，必须提交另一次全委会表决。两次未获通过的，不得再提名为同一职位人选。

第八条 市委全委会闭会期间，对本办法适用的拟任（推荐、建议）人选，由市委常委会讨论决定，决定前要按下列程序征求全委会成员的意见：

（一）市委组织部根据市委常委会的提名，将征求意见表、提名人选的基本情况等有关材料，以书面方式送达全委会成员。特殊情况下无法送达的，也可以口头征求意见。

（二）全委会成员收到征求意见材料后，应当在规定时间内将意见以书面形式向市委组织部反馈。在特殊情况下，也可以口头反馈意见，由市委组织部记录备查。对拟任（推荐、建议）人选可以表示同意、不同意或者弃权的意见，不表示意见或者逾期不反馈意见的，视为同意。征求市委候补委员的意见表上不设同意、不同意或弃权栏目，只设反映情况栏目。

（三）市委组织部将征求意见的情况向市委常委会汇报。经征求意见，超过全委会成员半数不同意拟任（推荐、建议）人选的，市委常委会应当作出不予任用（推荐、建议）的决定；全委会成员反映拟任（推荐、建议）人选有影响任职的重大问题的，市委常委会应当责成有关部门及时调查核实。根据调查结果，作出是否任用（推荐、建议）的决定。对署名反映问题的，应当将有关调查核实的结果向反映问题的全委会成员反馈。

第九条 在全委会审议表决和征求意见过程中，任何人不得诬陷诽谤他人和进行串联、拉票等非组织活动；必须严格遵守保密纪律，不得泄露市委全委会审议、表决和征求全委会成员意见等有关情况。

第十条 本办法由中共绍兴市委组织部负责解释。

第十一条 本办法自发布之日起施行。





内蒙古自治区阿拉善盟行政公署


阿拉善盟行政公署关于印发阿拉善盟规范性文件备案审查规定的通知

阿署发〔2009〕24号


各旗人民政府，盟直各部门，开发区、示范区，各大企业：
　　《阿拉善盟规范性文件备案审查规定》已经2009年3月22日行政公署第一次常务会议通过。现印发给你们，请认真遵照执行。

　　二○○九年三月二十六日　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　

　　阿拉善盟规范性文件备案审查规定

　　第一条　为加强对各旗人民政府、阿拉善经济开发区管委会及盟行政公署各部门规范性文件的监督，维护法制和政令的统一，根据《内蒙古自治区规范性文件制定和备案审查办法》（自治区人民政府第135号令）的规定，结合我盟实际，制定本规定。
　　第二条　本规定所称规范性文件是指阿拉善盟各级人民政府及其各部门在职权范围内，依据有关法律、法规、规章及政策所制定的，普遍适用于本区域、本系统行政管理工作，内容涉及公民、法人或者其他组织权利义务并具有普遍约束力的规定、办法、实施细则、通知、决定、命令、通告等文件。
　　阿拉善盟各级人民政府及其各部门制定的内部事务管理工作制度、请示、报告、意见以及对某一具体事项的行政处理决定，不适用本规定。
　　第三条　各旗人民政府、开发区管委会及行政公署各部门制定的规范性文件，应于发布之日起30日内，将以下材料报盟行政公署备案：
　　（一）规范性文件备案报告一份；
　　（二）规范性文件文本一式两份；
　　（三）规范性文件制定说明两份；
　　（四）制定规范性文件的依据；
　　（五）制定机关法制工作机构的审查意见；
　　各级行政机关依法设立的其他具有行政管理职能的机构制定的规范性文件，应向设立该机构的机关备案。
　　几个部门联合制定的规范性文件，由主办部门负责报送备案。
　　各旗人民政府及行政公署各部门汇编的规范性文件，应当视同规范性文件，一式两份报盟行政公署备案。
　　第四条 规范性文件制定说明应当包括下列内容：
　　（一） 制定规范性文件的目的、必要性；
　　（二） 规范性文件的主要依据；
　　（三） 规范性文件的制定过程；
　　（四） 其它需要说明的问题。
　　第五条　盟行政公署法制办公室具体负责规范性文件备案的审查、管理工作，受行政公署委托负责盟行政公署制定的规范性文件向自治区人民政府和盟人大工委备案。
　　第六条　报送盟行政公署备案的规范性文件，由盟行政公署法制办公室负责就下列内容进行审查：
　　（一）是否同法律、法规、规章和WTO规则相抵触；
　　（二）是否与现行政策相抵触；
　　（三） 是否超越法定职权；是否违反法定程序；
　　（四）内容是否适当；
　　（五）规范性文件之间对同一事项的规定是否一致；
　　（六） 是否符合本规定设定的程序；
　　（七）其它需要审查的内容。
　　第七条　盟行政公署法制办公室审查报送备案的规范性文件时，认为需要征求各旗人民政府、开发区、示范区管委会及行政公署有关部门意见的，被征求意见的单位应当认真研究并在10日内回复。
　　第八条　备案的规范性文件经审查发现问题的，分别按下列规定处理：
　　（一）同法律、法规、规章、政策及盟行政公署制定的规范性文件相违背的，由盟行政公署通知予以撤销、变更或者责令改正。
　　（二）规范性文件相互之间有矛盾的，由盟行政公署法制办公室协调修改；经协调仍不能取得一致意见的，由盟行政公署法制办公室提出处理意见，报盟行政公署决定。
　　（三）在制定程序和技术上存在问题的，由盟行政公署法制办公室提出处理意见，并转告原报送机关处理。 原报送机关在接到处理决定或意见后，应当停止该文件的执行，在30日内完成纠正或撤销工作，并将处理结果报盟行政公署法制办公室。
　　第九条　各级政府及盟行政公署各部门制定规范性文件，应主动按时报送备案。对于不报或者迟报的，盟行政公署法制办公室应当督促制定机关报送；逾期不报送的，由盟行政公署办公厅给予通报批评，并限期报送。
　　第十条　本规定由盟行政公署法制办公室负责解释。
　　第十一条　本规定自发文之日起施行。