国家工商行政管理局关于统一工商行政管理行政执法证件的通知
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国家工商行政管理局关于统一工商行政管理行政执法证件的通知
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于统一工商行政管理行政执法证件的通知
国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市工商行政管理局：
为了适应工商行政管理省以下垂直的体制改革要求，强化统一执法，规范工商行政管理机关行政执法人员主体资格，促进依法行政，根据《行政处罚法》和有关法律、法规规定，国家工商行政管理局决定统一制发《中华人民共和国工商行政管理行政执法证》（以下简称行政执法证）。
现将有关事项通知如下：
一、行政执法证是工商行政管理机关行政执法人员履行工商行政管理行政执法职责的有效资格和身份证件，各级工商行政管理机关从事行政执法的人员，必须持有由国家工商行政管理局统一颁发的行政执法证。
颁发行政执法证，要在体制改革和公务员考录的基础上进行，不具备公务员资格，不具备从事行政执法应有的法规知识，不得申领行政执法证。
二、行政执法证的管理实行国家工商行政管理局主管、各级工商行政管理机关分级管理的原则。国家工商行政管理局负责本局机关和省级工商行政管理局的行政执法证的核发和管理；省级工商行政管理局负责本行政区域内各级工商行政管理机关的行政执法证的核发和管理。行政执法证
核发和管理的有关具体工作由本机关的法制工作机构负责。
三、申请领取行政执法证，须由执法人员所在机关填写申领表，并签署意见盖章后，报国家工商行政管理局或者省级工商行政管理局。县级工商行政管理机关申请领取行政执法证，经由地市级工商行政管理局统一向省级工商行政管理局办理。
国家工商行政管理局或者省级工商行政管理局对申请领取行政执法证的执法人员的资格、条件进行审查，符合条件的，予以核发。新调入和新上岗人员申领行政执法证的，按上述要求办理。
四、行政执法证由国家工商行政管理局统一制作、颁发，规格、式样和内文全国统一，加盖国家工商行政管理局印章和省（自治区、直辖市）工商行政管理局钢印，并按照国家工商行政管理局规定的编码办法编写证号。行政执法证的规格、式样和内文不得擅自变动或者涂改，凡擅自变
动或者涂改的证件一律作废，不得使用。
五、工商行政管理行政执法人员在依法实施行政处罚、行政强制措施、行政执法检查及履行其他法定执法职责时，必须持有并出示行政执法证。行政执法证限于持证人在本行政区域内依照法定职权使用，不得转借他人，不得超越法定职权使用。在其他行政区域持证从事行政执法活动，
须由持有本证的当地工商行政管理行政执法人员陪同。
六、工商行政管理行政执法人员应当妥善保管行政执法证，丢失或者毁损的，应当立即向发证机关报告，丢失的登报声明作废。经向所在机关重新申请，补发新证。
七、工商行政管理行政执法人员有以下情形之一的，所在机关应当将其行政执法证收回，交发证机关注销：
（一）调离工商行政管理机关或者调离执法岗位的；
（二）辞职的；
（三）长期休假或者退休的；
（四）其他不能实际履行执法职务的情形。
八、工商行政管理行政执法人员有以下情形之一的，由其所在机关暂扣行政执法证：
（一）被行政拘留的；
（二）受到开除以外行政处分的；
（三）越权执法或者拒绝、拖延履行执法职责，造成不良后果的；
（四）利用行政执法证谋取私利、违法乱纪的；
（五）其他应予暂扣行政执法证的情形。
暂扣行政执法证的期限由持证人所在机关根据不同情况决定，最短一年，最长三年。在暂扣行政执法证期间，原持证人不得从事工商行政管理行政执法活动。
九、工商行政管理行政执法人员有以下情形之一的，由所在机关缴销其行政执法证，交发证机关注销：
（一）被开除的；
（二）被劳动教养的；
（三）被刑事拘留或者判处刑罚的；
（四）被暂扣行政执法证两次以上的。
被缴销行政执法证的人员不得再从事工商行政管理行政执法工作。
地方工商行政管理机关应当将行政执法证的暂扣和缴销情况及时向省级工商行政管理局备案。省级工商行政管理局应当就行政执法证的核发和管理事项每季度向国家工商行政管理局备案。
十、行政执法证申领工作在工商行政管理所录用国家公务员工作完成后开始，分批实施，具体方案待定。在当地申领行政执法证工作结束后，其他执法证件不再使用。
1999年11月24日
市人民政府办公室关于印发《十堰市商业网点建设配套费征收、使用管理暂行办法》的通知
湖北省十堰市人民政府办公室
市人民政府办公室关于印发《十堰市商业网点建设配套费征收、使用管理暂行办法》的通知
十政办发[1998]70号
各区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，各县级事业单位，各大中型企业，驻市
各单位：
经市政府研究同意，现将《十堰市商业网点建设配套费征收、使用管理暂行办法》印发
给你们，请遵照执行。
一九九八年五月二十日
十堰市商业网点建设配套费征收、使用管理
暂 行 办 法
第一条 为了认真贯彻、落实《湖北省城市商业网点建设管理条例》，进一步加强和完
善商业网点建设配套费的征收、使用、管理工作，统一和规范资金收、支、管理制度，防止
资金流失，提高商业网点建设配套费的使用效益，特制定本办法。
第二条 市经贸委为商业网点配套费征收、使用管理的主管单位。
第三条 收费范围和标准。按照省人民政府办公厅鄂政办发[1994]15号、省物价局、财
政厅鄂物价费字[1994]122号和省经贸委、财政厅鄂经贸商字 [1995]139号文件精神， 凡十
堰城区新建居民住宅一律收取商业网点建设配套费。其收费标准，按建安预算直接费用额的
7％收取。
第四条 收费办法。由市经贸委委托市规划局代办收费。凡未办理商业网点配套费收费
手续的新建住宅，规划局一律不出具红线图，建委不发施工许可证。因特殊情况需要减免的
，应向市商品市场建设管理领导小组(以下简称“领导小组”)提交申请，由“领导小组”办
公室(即市经贸委市场建设科)进行审核，并报领导小组审批，办理有关减免手续。市规划局
须严格按审批的减免幅度减免；凡未办理减免审批手续的，一律不得减免。
第五条 使用原则。商业网点建设配套费的使用要坚持统一规划、保证重点的原则；坚
持便民、利民、为民，服务居民生活的原则；坚持专款专用、有偿使用的原则；坚持保值、
增值的原则。
第六条 使用范围。商业网点建设配套费应主要用于扶持与居民生活密切相关的商业网
点和各类批发、零售市场的新建、改建和扩建。
第七条 使用方式。采取有偿借款方式，由用费单位定期还本付息，执行人民银行规
定的同期贷款利率。
第八条 使用程序。由用费单位提出书面申请，经市经贸委审核后，提出用费计划，交
市“领导小组”审批后，由市经贸委会同市财政局联合下达用费计划，并向计划所列单位下
达《用费通知书》；用费单位持《用费通知书》到市财政局办理用款协议书，并办理资金划
转手续。
第九条 用费回收办法。由市经贸委委托市财政局按借款协议书要求，按期向用费单位
催收本金和利息，并确保回收用费单位的资金。
第十条 资金管理。商业网点建设配套费及其使用回收的本息资金全部纳入市财政预算
外收费管理，实行财政专户储存，专款专用，不得挪作它用。
第十一条 建立监管制度。财政、物价部门要加强对商业网点建设配套费的监督和检查
。商业网点建设配套费的主管部门和有关单位的工作人员要恪尽职守，不得营私舞弊。凡侵
占、挪用、截留商业网点建设配套费的，按国家有关规定予以处罚。
第十二条 建立报表制度。由市财政局在每月10日以前向“领导小组”办公室报送上月
收支月报表(包括用费回收本息)；于元月15日以前报送年度收支报表。
第十三条 本办法由市经贸委负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
湖州市人民政府办公室关于印发湖州市旅游局职能配置内设机构和人员编制规定的通知
浙江省湖州市人民政府办公室
湖州市人民政府办公室关于印发湖州市旅游局职能配置内设机构和人员编制规定的通知
湖政办发〔2005〕24号
各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：
《湖州市旅游局职能配置内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。
湖州市人民政府办公室
二○○五年三月九日
湖州市旅游局
职能配置内设机构和人员编制规定
根据《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发〈湖州市深化完善政府机构改革方案〉的通知》（浙委办［2005］7号），湖州市旅游局由市人民政府直属事业机构改设为市政府工作部门。
一、主要职责
（一）贯彻执行国家和省、市关于旅游业发展的方针、政策；研究制定全市旅游业发展战略、中长期规划、产业政策和年度工作计划，并组织监督实施。
（二）负责全市旅游资源普查和规划，协调旅游资源的开发利用和保护工作；负责旅游区（点）质量等级的推荐和评定工作；参与省级以上旅游度假区以及重点旅游建设项目的规划论证和审核报批工作；负责全市旅游业的统计和信息、咨询工作；指导全市旅游信息网建设；指导旅游行业协会工作。
（三）负责编制申报全市旅游发展资金的投资计划，引导和促进旅游业利用外资和社会投资工作；负责旅游发展资金的使用管理和监督工作。
（四）负责组织实施全市旅游整体形象的策划、宣传工作和重大促销活动；组织指导国内外旅游客源市场和重要旅游产品的开发。
（五）负责全市旅游行业管理，制定行业管理规范并监督实施；负责国内旅行社的审批设立；负责导游人员的管理工作；负责、指导对旅游星级饭店的推荐和评定工作；指导规范旅游接待单位服务质量；协调旅游安全重大事故的处理；组织开展全市旅游对外交流与合作。
（六）巩固“中国优秀旅游城市”的创建成果；指导全市旅游行业精神文明建设，监督、检查旅游市场秩序和服务质量；负责旅游行政执法和行政复议工作。
（七）指导全市旅游行业的教育培训工作；组织实施旅游从业人员的执业资格考核和等级评定工作；指导和协调旅游行业的人才资源开发工作。
（八）指导县、区旅游主管部门做好旅游发展工作。
（九）承办市政府交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述职责，市旅游局设４个职能处室：
（一）办公室
协调局机关政务工作；负责文秘、会务、机要、档案、保密、安全、信访、对外联络、信息、咨询工作；负责局机关组织人事、纪检监察等工作；承担局机关后勤、财务等工作。
（二）规划建设处
负责拟订旅游业发展和分年度实施计划；负责旅游资源的普查、调研，指导旅游资源开发、利用和保护工作；参与审核旅游资源开发和基础设施建设项目；负责旅游区（点）的质量等级评定、审核和验收报批；引导、促进旅游业的社会投资和利用外资工作；对旅游区（点）资源管理工作进行指导、检查和监督；对市以下的各级旅游规划进行指导和论证。
（三）市场开发处
负责拟订国际国内旅游客源市场开发战略、中长期规划和年度计划，并组织实施；负责旅游市场的调研，汇总分析市场信息，统计旅游经济有关数据，培育和完善旅游市场；负责全市总体旅游形象的宣传工作和重大的旅游促销活动；组织协调旅游区（点）的连线合作和特色品牌的推介；指导公益性旅游咨询服务和旅游信息网建设。
（四）行业管理处
贯彻执行国家、省各类旅游项目的设施标准与服务标准，并组织实施；负责国内旅行社的审批和设立；负责旅游饭店、旅游商店的推荐确认工作；组织旅游企业的年检年审；负责旅游从业人员的培训、考核与执业资格的认定；指导规范接待单位服务质量，监督、检查旅游市场秩序；负责旅游行业精神文明建设；协助有关部门对重大旅游安全事故进行调查处理。
三、人员编制
市旅游局机关编制16名（含工勤人员1名）。其中：局长1名，副局长3名；科级领导职数6名。
