会计准则制定程序
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会计准则制定程序
财政部
财政部关于印发《会计准则制定程序》的通知
财会[2003]21号
国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅
（局），新疆生产建设兵团财务局：
为了进一步做好会计准则制定工作，增强会计准则制定的透明度，广泛征
求社会意见和建议，我们制定了《会计准则制定程序》，现印发给你们。
２００３年７月１０日
附件：
会计准则制定程序
一、为了进一步做好会计准则制定工作，增强会计准则制定的透明度，广
泛征求社会意见和建议，特制定本程序。
二、财政部会计司（以下简称“会计司”）负责会计准则的草拟工作，实
行项目起草组负责制。项目起草组原则上以会计司各处为单位组成，吸收相关
人员参加。
三、草拟的会计准则分为讨论稿、征求意见稿、草案和送审稿。
四、会计准则的制定过程分为立项阶段、起草阶段、公开征求意见阶段和
发布阶段。
（一）立项阶段
会计司根据我国经济发展的需要，提出会计准则立项意见，向会计准则委
员会和有关方面征求意见。会计准则立项意见应包括对立项的背景和理由做出
说明。
会计司根据会计准则委员会和有关方面的意见和建议，对会计准则立项意
见做出修改调整，按规定程序报财政部领导批准后正式立项。
会计司应将立项情况向会计准则委员会通报，并向社会公布。
会计准则委员会应根据需要，结合确定的会计准则项目和立项意见，成立
项目研究组，开展课题研究，形成研究报告。
（二）起草阶段
会计准则项目立项后，会计司应即组成项目起草组，并将项目起草组的成
员及有关情况向会计准则委员会通报。
项目起草组根据所承担的会计准则项目，及时提出工作计划和时间表，在
有关研究报告和实际调查研究的基础上，起草完成讨论稿，由会计司提交会计
准则委员会征求意见，修改后形成征求意见稿。
（三）公开征求意见阶段
会计司应通过向各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）以及国
务院有关业务主管部门印发征求意见稿、在会计准则委员会网站和其他主要媒
体上公布、召开座谈会、研讨会等形式，向社会广泛征求意见。
项目起草组应对公开征求的意见进行汇总，并根据反馈意见对征求意见稿
进行修改，形成草案，由会计司再次提交会计准则委员会征求意见。
（四）发布阶段
项目起草组根据会计准则委员会的意见对草案进行修改，形成送审稿，会
计司按规定程序报送财政部领导审定后，由财政部发布并组织实施。
五、已经发布实施的会计准则，如需进行重大修订，修订程序同上。
六、本程序自财政部发布之日起生效。
对外经济贸易部、关于部直属的各商会、协会、学会财务管理工作的暂行规定
对外贸易经济合作部
对外经济贸易部、关于部直属的各商会、协会、学会财务管理工作的暂行规定
1993年10月5日，对外经济贸易部
第一条 为加强各商会、协会、学会的财务会计工作，根据《会计法》和财政部1989年1月1日颁发的行政事业单位会计制度，结合各商会、协会、学会的实际情况，特制定本办法。
第二条 各商会、协会、学会属事业单位，在财务管理和会计核算上要参照执行财政部颁发的《事业行政单位预算会计制度》。各单位可根据本单位实际情况，采用资金收付记帐法或借贷记帐法。
第三条 各商会、协会、学会的经费来源按经贸部批准的章程中的有关规定办理，必须坚持先收后支，量入为出，自求平衡，略有节余的原则，合理、有效地使用资金。
第四条 各商会、协会、学会的职工工资、福利、奖金和各项补贴等费用开支标准，应按财政部规定的有关行政事业单位费用开支标准执行。
第五条 各商会、协会、学会要按照国家制定的政策、制度，积极、合理地组织收入，精打细算，节约支出。收支款项必须如实入帐，加强核算，不得弄虚作假。要加强财会基础工作，遵守财经纪律，做好自身的财会管理和核算工作。
第六条 各商会、协会、学会要严格执行中国银行1989年1月1日颁发的《银行结算办法》，按银行规定的结算制度办理有关结算事宜，并接受开户行的监督。各单位要加强银行存款和现金的管理，库存现金要核定限额，提出现金（备用金）使用计划，报开户行审批。经核定的库存现金限额，各单位必须严格遵守。
第七条 各商会、协会、学会必须编制收支预算，并及时、准确、真实地编制半年报和年终决算，报部财会司一份，接受部财会司的监督、检查。
第八条 各商会、协会、学会的财会工作，应配备能胜任工作的财会人员办理。
中华人民共和国国家标准医用治疗Ｘ线卫生防护规定（GBW—2—80）
卫生部
中华人民共和国国家标准医用治疗Ｘ线卫生防护规定（GBW—2—80）
1980年10月24日，卫生部
总 则
第一条 为加强医用治疗Ｘ线工作的卫生防护管理，保障放疗工作者、接受治疗的患者及居民的安全，特制定本规定。
第二条 本规定适用于医用治疗Ｘ线机（简称Ｘ线机）的生产和使用。
第三条 放射工作者所受职业照射的最大容许剂量当量，放疗工作场所相邻及附近地区工作人员和居民的限制剂量当量，按国家有关放射防护规定的要求控制。
第四条 各地放射卫生防护部门负责监督本规定的执行。
第一部分 医用治疗Ｘ线机卫生防护标准
第一章 技术要求
第五条 Ｘ线管头组装体的漏射线不得超过下表规定：（见下表）
第六条 必须备有可以调换的过滤板，并在板上标明规格。深部治疗Ｘ线机必须具有把过滤板插入后，才能进行照射的连锁装置。
----------------------------------------------------------------------------------------
| | Ｘ线管头组装体漏射线限制量 |
| 医用治疗Ｘ线机 |--------------------------------------------------------------|
| 类 型 | 距焦点1米处 | 距管头组装体表面 |
| | | 5厘米处 |
|--------------------|----------------------------------|--------------------------|
|管电压高于100 |1伦／小时（2．58×0．0001|30伦／小时（7．74× |
| 千伏（峰值） |库伦／千克） |0．001库伦／千克 |
|--------------------|----------------------------------|--------------------------|
|管电压为50～100|0．1伦／小时（2．58× | -- |
| 千伏（峰值） |0．00001库伦／千克） | |
|--------------------|----------------------------------|--------------------------|
|管电压低于50 | -- |0．1伦／小时（2．58×|
| 千伏（峰值） | |0．00001库伦／千克）|
----------------------------------------------------------------------------------------
第七条 Ｘ线管电压接通后，有用线束照射量率应迅速达到规定值，以保证患者治疗部位所接受的照射与计算值（预定的照射时间和正常照射量率的乘积）之间的偏差不大于5％。否则必须在Ｘ线机窗口安设电动快门，并和自动计时器协调动作。快门的防护厚度不应小于10个半值层。
第八条 透过集光筒的Ｘ线照射量率，不得大于距焦点1米处有用线束照射量率的5％。
第九条 在任何治疗位置，Ｘ线管焦点和固定光阑的中心与集光筒的中心轴应在同一直线上。照射野上有用线束照射量率的不对称性要小于5％。
第十条 控制台必须安设相应装置以显示：
（1）Ｘ线管电压的通、断；
（2）Ｘ线管电压和电流量；
（3）照射时间；
（4）过滤板材料和厚度；
（5）快门的启、闭。
第十一条 有必要安设监测有用线束的积分剂量仪，并与自动计时器连锁。
第十二条 在Ｘ线机部件中，除Ｘ线管外的其它电子管所发射的Ｘ线辐射水平，在距设备外壳5厘米处不得超过20毫伦／小时（5．16×0．000001库伦／千克）。
第十三条 Ｘ线管必须安装牢固，管头组装体应能在任何需要的位置上锁紧。
第十四条 浅层治疗Ｘ线机在可以由手控制的管头组装体外壳上，必须有显示照射的装置，并配备防护厚度大于0．5毫米铅当量的防护帽。
第十五条 产品说明书应注明Ｘ线机的防护性能。管头组装体外壳上，应标明焦点位置和固有过滤。集光筒，应标明从焦点到其出口面的距离和出口面上照射野面积。
第二章 检验方法
第十六条 有用线束测量的总不确定度应小于5％，防护监测的总不确定度应小于30％。
第十七条 Ｘ线管头组装体漏射线的测试：
开启快门，插入零过滤板，集光筒插口处用不小于10个半值层的铅遮闭。在Ｘ线机最高工作管电压和该电压对应的最大工作管电流条件下进行。
距管头组装体表面5厘米处的漏射线，应在10平方厘米面积上平均测量；距焦点1米处的漏射线，应在100平方厘米面积上平均测量。
第十八条 集光筒对有用线束透过率的测试：
开启快门，在下表所列的最高电压和过滤条件下，测量集光筒出口平面上照射野边界外1厘米处任选四点的平均照射量率。并与距焦点1米处照射野中心的照射量率相比。
Ｘ线机备用的集光筒均应逐个检测，测量时，出线口方向离焦点2米以内不应有散射体。
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|最高电压（千伏，|100|150|200|250|300|400|
| 峰值） | | | | | | |
|----------------|------|------|------|------|------|------|
|过滤（毫米铜） |0．2|0．5| 1 | 2 | 3 | 5 |
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第十九条 有用线束不对称性的测试：
对Ｘ线机备用的集光筒，应逐个检测其对应的照射野内，距相邻边界均为2厘米的四点的照射量率，以各点同平均值的相对偏差衡量照射野的不对称性。
测量时，出线口方向离焦点2米以内不应有散射体。
第三章 验收规则
第二十条 Ｘ线机的防护性能是否符合本标准的要求，应由生产单位技术检验部门进行检验，合格后有关部门方可验收。
第二十一条 在下述情况下应进行式试验（对本标准规定的全部项目进行测试）：
（1）新产品投产前；
（2）连续生产中的产品，每年应不少于一次；
（3）间隔一年以上再投产时；
（4）在设计、工艺或材料有改变时。
（1）、（4）型式试验应会同当地放射卫生防护部门进行。型式试验结果应送交当地放射卫生防护部门备案。
第二部分 医用治疗Ｘ线卫生防护规则
第四章 防护设施
第二十二条 治疗室的设置必须充分考虑周围环境的安全。深部治疗室必须与控制室分开。治疗室应有足够的使用面积，一般以不小于30平方米为宜。室内不得堆放杂物。
第二十三条 治疗室内有用线束投照方向的墙壁按原射线屏蔽要求设计，其余方向可按漏射线及散射线屏蔽要求设计。
250千伏以下的深部治疗Ｘ线机的治疗室，非有用线束投照方向的墙壁的防护厚度以2毫米铅当量为宜。
第二十四条 治疗室的窗户，必须合理设置。观察窗可设置在非有用线束投照方向的墙壁上，并具有同侧墙的屏蔽防护效果。
第二十五条 必须在治疗室门外安设工作指示灯，并安装连锁装置。只有在门关闭后才能实现照射。
第五章 操作规则
第二十六条 放疗工作者必须经过放射卫生防护训练，掌握放射卫生防护知识，严格掌握Ｘ线治疗的适应症，正确合理使用Ｘ线治疗。
第二十七条 Ｘ线机操作人员必须严格遵守各项操作规程。定期地检查Ｘ线机和防护设备的性能，发现问题，及时妥善处理后方可使用。
第二十八条 按患者治疗具体情况，事先应认真确定和核对治疗方案。注意选取合适的照射方式和照射条件（包括Ｘ线管工作电压、电流，过滤条件、焦皮距、照射野和照射时间等因素），并仔细定位，尽量使患者治疗部位的受照剂量控制在临床治疗需要的最小值，最大限度地减少不必要的照射。
第二十九条 施行照射治疗过程，Ｘ线机操作人员必须始终监视着控制台和患者，及时排除各种意外情况。
第三十条 深部治疗Ｘ线机照射时，除接受治疗的患者外，治疗室内不应有其它人员。
第三十一条 浅层治疗Ｘ线机的操作人员必须利用局部屏蔽或距离防护。临床需要工作人员手握最高电压不超过50千伏的Ｘ线管工作时，必须佩戴防护手套及不小于0．25毫米铅当量的围裙，并只能由手拿设备的工作人员控制Ｘ线管的通电。
第三部分 医用治疗Ｘ线卫生防护管理
第六章 管理办法
第三十二条 各地放射卫生防护部门，对医用治疗Ｘ线机的生产和使用单位应加强卫生防护管理。对医用治疗Ｘ线机的使用应建立登记制度。
第三十三条 凡新建、扩建、改建的Ｘ线治疗室，在地址选择和建筑物防护设施等方面，必须符合本规定的要求。
第三十四条 建筑设计应预先由当地放射卫生防护部门审查。投入使用前应经卫生防护部门检查合格后方可使用。
第三十五条 使用单位对Ｘ线机和防护设施应建立技术档案，检修情况及时登记归档。
第三十六条 Ｘ线机安装后，必须对Ｘ线输出量、线质、线束均匀性及稳定性等进行测量校准方可投入使用，使用过程中尚应定期检测。一般对Ｘ线输出量的检测至少每月一次。
第三十七条 使用单位应设置专（兼）职人员，负责本单位的放射卫生防护工作。
第三十八条 接触医用治疗Ｘ线的放射性工作人员，应有个人剂量和健康档案。该档案应随工作人员调动，原单位应保存其抄件。
第三十九条 对准备从事医用治疗Ｘ线工作的人员必须进行体格检查，有不适应症者，不得参加放疗工作。工作后要定期体检。
第四十条 凡发现放疗工作者出现不适应症，应及时采取必要措施。
