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财政部、国家税务总局关于2000年中国海洋石油总公司勘探开发海洋和陆上特定地区石油(天然气)项目认定的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-04 18:30:56  浏览:9787   来源:法律资料网
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财政部、国家税务总局关于2000年中国海洋石油总公司勘探开发海洋和陆上特定地区石油(天然气)项目认定的通知

财政部 国家税务总局


财政部、国家税务总局关于2000年中国海洋石油总公司勘探开发海洋和陆上特定地区石油(天然气)项目认定的通知
财政部 国家税务总局




海关总署:
根据财政部、国家税务总局、海关总署《关于印发〈关于在我国海洋开采石油(天然气)进口物资免征进口税收的暂行规定〉和〈关于在我国陆上特定地区开采石油(天然气)进口物资免征进口税收的暂行规定〉的通知》(财税字〔1997〕42号)的有关规定,经审核,同意对中
国海洋石油总公司2000年组织的石油(天然气)勘探开发项目(具体项目见附件),进口符合财税字〔1997〕42号文件《海洋开采石油(天然气)免税进口物资清单》和《关于海洋和陆上特定地区开采石油(天然气)进口设备、材料免征进口税收的补充通知》(财税字〔199
7〕76号)规定的物资,免征进口关税和进口环节增值税。本通知执行期限为2000年1月1日至2000年12月31日。
特此通知。

附件:

中国海洋石油总公司海洋石油(天然气)勘探开发项目
一:
2000年中国海洋石油总公司自营勘探石油(天然气)项目
----------------------------------
|序 号| 项目名称 | 主管地区公司 | 备 注 |
|---|--------|-------------|-----|
| 1 |渤海海域勘探项目|中海石油有限公司天津分公司| |
|---|--------|-------------|-----|
| 2 |南海西部勘探项目|中海石油有限公司湛江分公司| |
|---|--------|-------------|-----|
| 3 |南海东部勘探项目|中海石油有限公司深圳分公司| |
|---|--------|-------------|-----|
| 4 |东海海域勘探项目|中海石油有限公司上海分公司| |
----------------------------------

二:
2000年中国海洋石油总公司自营开发海洋石油(天然气)项目
--------------------------------------
|序 号|地 区| 油 田 | 产管地区公司 |
|---|---|--------------|-------------|
| 1 | |东方1-1油田 |中海石油有限公司湛江分公司|
|---|---|--------------|-------------|
| 2 | |文昌13-1/13-2油田 |中海石油有限公司湛江分公司|
|---|---|--------------|-------------|
| 3 | |锦州20-2北气田 |中海石油有限公司天津分公司|
|---|---|--------------|-------------|
| 4 | |歧口17-2油田 |中海石油有限公司天津分公司|
|---|---|--------------|-------------|
| 5 | |绥中36-1油田二期开发工程|中海石油有限公司天津分公司|
|---|---|--------------|-------------|
| 6 | |锦州9-3油田 |中海石油有限公司天津分公司|
--------------------------------------

三:
1994年12月31日前批准2000年尚在执行的
中外合作开采海上石油(天然气)项目
------------------------------------------------------
|序号| 区 块 | 批准日期 | 合作方 | 主管公司 |
|--|------|----------|---------------|---------------|
| | | | |中国海洋石油总公司中海石油 |
|1 |埕北 |1980.6.9 |日中石油开发株式会社 | |
| | | | |(中国)有限公司天津分公司 |
|--|------|----------|---------------|---------------|
| | | | |中国海洋石油总公司中海石油 |
|2 |渤西南 |1980.6.9 |日中石油开发株式会社 | |
| | | | |(中国)有限公司天津分公司 |
|--|------|----------|---------------|---------------|
| | | |雪佛龙海外石油有限公司 |中国海洋石油总公司中海石油 |
|3 |06/17 |1991.12.27|德士古玛茨沙皮公司 | |
| | | |马来西亚海外石油勘探有限公司 |(中国)有限公司天津分公司 |
------------------------------------------------------

------------------------------------------------------
| | | | |中国海洋石油总公司中海石油 |
|4 |11/19 |1992.5.13 |德士古中国公司 | |
| | | | |(中国)有限公司天津分公司 |
|--|------|----------|---------------|---------------|
| | | |科麦奇中国石油有限公司 |中国海洋石油总公司中海石油 |
|5 |04/36 |1994.9.14 | | |
| | | |能源资源海外公司 |(中国)有限公司天津分公司 |
|--|------|----------|---------------|---------------|
| | | |菲利普斯石油国际亚洲公司 |中国海洋石油总公司中海石油 |
|6 |11/05 |1994.12.13| | |
| | | |德州联合油公司 |(中国)有限公司天津分公司 |
|--|------|----------|---------------|---------------|
| | | |超准石油公司 |中国海洋石油总公司中海石油 |
|7 |32/32 |1994.12.27| | |
| | | |超准能源公司 |(中国)有限公司上海分公司 |
|--|------|----------|---------------|---------------|
| | | |菲利普斯石油国际亚洲公司 |中国海洋石油总公司中海石油 |
|8 |15/11 |1983.12.12| | |
| | | |壳牌勘探中国有限公司 |(中国)有限公司深圳分公司 |
|--|------|----------|---------------|---------------|

| | | |菲利普斯石油国际亚洲公司 |中国海洋石油总公司中海石油 |
|9 |15/22 |1985.12.30| | |
| | | |壳牌勘探中国有限公司 |(中国)有限公司深圳分公司 |
|--|------|----------|---------------|---------------|
| | | |意大利阿吉普(海外)有限公司 |中国海洋石油总公司中海石油 |
|10|16/08 |1984.1.3 |美国雪佛龙海外石油有限公司 | |
| | | |美国德士古东方石油有限公司 |(中国)有限公司深圳分公司 |
|--|------|----------|---------------|---------------|
| | | |阿莫科东方石油公司 |中国海洋石油总公司中海石油 |
|11|29/04 |1985.12.30| | |
| | | |科麦奇中国石油有限公司 |(中国)有限公司深圳分公司 |
|--|------|----------|---------------|---------------|
| | | |石油资源开发株式会社 |中国海洋石油总公司中海石油 |
|12|16/06 |1985.12.24|华南石油开发株式会社 | |
| | | |日本矿业株式会社 |(中国)有限公司深圳分公司 |
|--|------|----------|---------------|---------------|

| | | | |中国海洋石油总公司中海石油 |
|13|17/22 |1992.5.13 |挪威国家石油公司 | |
| | | | |(中国)有限公司深圳分公司 |
|--|------|----------|---------------|---------------|
| | | | |中国海洋石油总公司中海石油 |
|14|17/15 |1994.11.22|东华石油(南海)有限公司 | |
| | | | |(中国)有限公司深圳分公司 |
|--|------|----------|---------------|---------------|
| | | |阿科(中国)有限公司 |中国海洋石油总公司中海石油 |
|15|莺歌海 |1982.10.11| | |
| | | |科佩克(中国)有限公司 |(中国)有限公司湛江分公司 |
|--|------|----------|---------------|---------------|
| | | | |中国海洋石油总公司中海石油 |
|16|WAB-21|1992.5.22 |克里斯通能源公司 | |
| | | | |(中国)有限公司湛江分公司 |
------------------------------------------------------

四:
1994年12月31日后批准的2000年仍在执行的
中外合作开采海上石油(天然气)项目
------------------------------------------------------------
|序号| 区 块 | 签订日期 |批准日期 | 外方合作者 | 主管公司 |
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | |科麦奇中国石油有限公司 |中国海洋石油总公司中海石油 |
|1 |05/36 |1996.1.23 |1996.2.26 |哈夫科中国有限公司 | |
| | | | |能源资源海外公司 |(中国)有限公司天津分公司 |
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | | |中国海洋石油总公司中海石 |
|2 |09/18 |1996.11.26|1996.12.31|德士古中国公司 | |
| | | | | |油(中国)有限公司天津分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | | |中国海洋石油总公司中海石 |
|3 |02/16 |1996.7.30 |1996.8.27 |埃索中国石油上游有限公司 | |
| | | | | |油(中国)有限公司天津分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | |雪佛龙海外石油有限公司 |中国海洋石油总公司中海石 |
|4 |02/31 |1996.8.31 |1998.9.23 | | |
| | | | |马来西亚海外石油勘探有限公司 |油(中国)有限公司天津分公司|
------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------
| | | | | |中国海洋石油总公司中海石 |
|5 |09/11 |1998.7.20 |1997.8.26 |阿吉普中国公司 | |
| | | | | |油(中国)有限公司天津分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | |阿科中国有限公司 |中国海洋石油总公司中海石 |
|6 |QHD32/6|1998.9.18 |1998.9.29 | | |
| | | | |德士古中国有限公司 |油(中国)有限公司天津分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | | |中国海洋石油总公司中海石 |
|7 |04/20 |1997.9.30 |1998.10.15|超准石油公司 | |
| | | | | |油(中国)有限公司天津分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | |菲利普斯中国有限公司 |中国海洋石油总公司中海石 |
|8 |15/24 |1998.3.26 |1998.4.8 | | |
| | | | |壳牌勘探(中国)有限公司 |油(中国)有限公司上海分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | |阿吉普中国公司 |中国海洋石油总公司中海石 |
|9 |16/19 |1998.4.3 |1998.5.20 |雪佛龙海外石油有限公司 | |
| | | | |德士古中国公司 |油(中国)有限公司深圳分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|

| | | | |壳牌勘探(中国)有限公司 |中国海洋石油总公司中海石 |
|10|15/23 |1996.10.31|1996.12.31| | |
| | | | |菲利普斯中国有限公司 |油(中国)有限公司深圳分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | | |中国海洋石油总公司中海石 |
|11|15/26 |1996.12.2 |1997.12.31|圣太菲中国能源有限公司 | |
| | | | | |油(中国)有限公司深圳分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | | |中国海洋石油总公司中海石 |
|12|15/35 |1996.12.2 |1996.12.31|圣太菲中国能源有限公司 | |
| | | | | |油(中国)有限公司深圳分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | |圣太菲中国能源有限公司 |中国海洋石油总公司中海石 |
|13|15/34 |1997.1.16 |1999.2.26 | | |
| | | | | SCS |油(中国)有限公司深圳分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | | |中国海洋石油总公司中海石 |
|14|16/02 |1999.3.25 |1999.4.13 |圣太菲中国能源有限公司 | |
| | | | | |油(中国)有限公司深圳分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | | |中国海洋石油总公司中海石 |
|15|16/05 |1999.3.25 |1999.4.13 |圣太菲中国能源有限公司 | |
| | | | | |油(中国)有限公司深圳分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|

| | | | |科麦奇中国石油有限公司 |中国海洋石油总公司中海石 |
|16|26/06 |1997.7.23 |1997.8.12 | | |
| | | | | SCS4 |油(中国)有限公司深圳分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | | |中国海洋石油总公司中海石 |
|17|潮-台 |1996.7.11 |1999.4.16 |中油海外投资公司 | |
| | | | | |油(中国)有限公司深圳分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | | |中国海洋石油总公司中海石 |
|18|23/28 |1997.1.16 |1997.2.26 |圣太菲中国能源有限公司 | |
| | | | | |油(中国)有限公司湛江分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | | |中国海洋石油总公司中海石 |
|19|26/35 |1998.10.22|1999.1.11 |圣太菲中国能源有限公司 | |
| | | | | |油(中国)有限公司湛江分公司|
------------------------------------------------------------

五:
2000年中国海洋石油总公司
作业队伍(增添、更改、维修)项目
---------------------------------------------------
|序号| 项目内容 | 项目单位 |
|--|-----------------------|----------------------|
| | |中国海洋石油总公司下属单位及中外合资合营公司|
|1 |用于地球物理勘探设备的更新、改造、维修 | |
| | |和国内承包海洋石油作业的单位 |
|--|-----------------------|----------------------|
| |用于海上石油钻井、固井、试油、测井设备的更 |中国海洋石油总公司下属单位及中外合资合营公司|
|2 | | |
| |新、改造、维修 |和国内承包海洋石油作业的单位 |
|--|-----------------------|----------------------|
| |用于海洋石油安全救生装置的更新、改造、维 |中国海洋石油总公司下属单位及中外合资合营公司|
|3 | | |
| |修 |和国内承包海洋石油作业的单位 |
---------------------------------------------------

---------------------------------------------------
| | |中国海洋石油总公司下属单位及中外合资合营公司|
|4 |用于海上生产动力设备的更新、改造、维修 | |
| | |和国内承包海洋石油作业的单位 |
|--|-----------------------|----------------------|
| | |中国海洋石油总公司下属单位及中外合资合营公司|
|5 |用于采油设施的更新、改造、维修 | |
| | |和国内承包海洋石油作业的单位 |
|--|-----------------------|----------------------|
| | |中国海洋石油总公司下属单位及中外合资合营公司|
|6 |用于海洋工程作业设备更新、改造、维修 | |
| | |和国内承包海洋石油作业的单位 |
|--|-----------------------|----------------------|
| | |中国海洋石油总公司下属单位及中外合资合营公司|
|7 |用于海洋石油储运设备的更新、改造、维修 | |
| | |和国内承包海洋石油作业的单位 |
|--|-----------------------|----------------------|
| | |中国海洋石油总公司下属单位及中外合资合营公司|
|8 |用于海洋石油通讯设备的更新、改造、维修 | |
| | |和国内承包海洋石油作业的单位 |
---------------------------------------------------



2000年4月27日
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关于加强留学人员回国服务体系建设的意见

人力资源和社会保障部


关于加强留学人员回国服务体系建设的意见

人社部发[2011]46号


各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅(局)、福建省公务员局,新疆生产建设兵团人事局,各副省级市人力资源社会保障局,国务院各部委、各直属机构人事部门,中国侨联、中国科协、共青团中央、欧美同学会人事部门:

留学人员是我国人才资源的重要组成部分,是现代化建设的特需人才资源。做好留学人员回国服务工作,对于解决留学人员回国工作、生活的后顾之忧,营造良好环境,吸引更多留学人才回国(来华)参与现代化建设具有重要意义。近年来,随着留学回国人数逐年增加,各地各部门不断加大留学人员回国服务工作力度,逐步形成了以留学人员服务中心、留学人员创业园、留学人员工作站为主体的一批服务机构。同时,有关群团组织、社会团体和中介服务机构,以及海外华人华侨、留学人员团体相互联系、密切配合,为留学人员回国工作、为国服务、回国创业提供服务和支持。但是,现有服务工作仍然存在着资源分散、渠道不畅、水平不高、手段单一、产品缺乏等突出问题。针对留学人员回国工作的新形势,根据《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》的要求,为加大吸引海外留学人员回国工作力度,更好地为广大留学回国人员服务,现就加强留学人员回国服务体系建设提出以下意见。

一、指导思想和目标任务

加强留学人员回国服务体系建设的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,更好实施人才强国战略,坚持“支持留学、鼓励回国、来去自由”的方针,按照“拓宽留学渠道、吸引人才回国、支持创新创业、鼓励为国服务”的要求,以方便广大留学人员为基础,以服务高层次留学人才为重点,以推动留学人员回国服务政策的全面落实为着力点,为留学人员回国工作、为国服务和回国创业提供高效便捷的公共服务,鼓励和支持更多优秀留学人才为祖国的现代化建设贡献力量。

加强留学人员回国服务体系建设的目标任务是:把留学人员回国服务体系作为人才公共服务体系的重要组成部分,以统筹资源、提高效率、方便个人、服务社会为宗旨,按照政府推动、市场运作、资源共享、互惠互利的原则,不断完善服务政策,壮大服务机构,构建服务网络,搭建服务平台,开发服务产品,逐步形成理念先进、政策完善、信息通畅、功能齐全、质量过硬、环境优良,面向广大留学人员的服务网络,为吸引留学人员提供服务支持。

二、主要措施

(一)完善留学人员回国服务政策。积极创新有关服务政策,着力在入出境、居留、户籍管理、社会保险、计划生育、配偶就业、子女上学等生活待遇,以及职业资格、项目申请、经费资助、收入分配、税收、表彰奖励、知识产权保护、创办企业、投融资等工作条件方面创新完善有关优惠政策,不断完善“回国工作、回国创业、为国服务”三位一体的留学人员回国服务工作政策体系。各级留学人员回国工作部门要根据中央政策精神,结合本地本部门实际,进一步完善相关领域配套政策措施,努力为吸引留学人员回国工作、创业和为国服务营造良好政策环境。

(二)推进留学人员回国服务网络建设。以各地区各部门留学人员服务机构为主体,充分发挥国内外各类留学人员组织、社会团体的作用,形成政府主导、社会参与、相互配合、上下互动的留学人员回国服务网络,统筹服务资源,实现资源共享,形成服务合力。

建立留学人员回国服务联盟。按照协商自愿的原则,以有关留学人员服务机构或留学人员组织共同倡议、签署合作协议的方式,建立包括留学人员服务中心、留学人员工作站、留学人员创业园、留学人员联谊会以及其他为留学人员提供服务的社会中介服务机构或群团组织在内的留学人员回国服务联盟。服务联盟作为一个开放性的协作组织,各成员单位以合作协议为纽带,发挥各自优势,互相配合开展服务工作。

充分发挥海外有关团体组织的作用。服务联盟成员单位采取灵活多样的方式,加强与海外中国留学生组织和留学人员、华人华侨专业团体的联系与沟通,支持他们向海外留学人员提供信息和咨询,为留学人员回国服务牵线搭桥。根据需要和条件在留学人员相对集中的国家和地区设立海外留学人员回国服务工作站,加强与留学人员的联系。

(三)加强留学人员回国服务信息平台建设。在现有基础上,充分利用先进网络技术加强留学人才信息系统建设。不断完善留学人才统计、调查机制,畅通发布和反馈的渠道,鼓励各方面建立留学人员信息库、留学人员科研项目库、人才需求库、回国(来华)专家库等各类数据库并联网,按照分级分类、动态管理、定期更新的原则,实现数据库共建共享。以中国留学人才信息网为依托,与各地区各部门留学信息网相互贯通,充分利用互联网便捷高效的特点,构建面向社会和广大海外留学人员的留学回国工作信息平台,促进留学人才、项目、政策、资金等信息资源的交流和共享,逐步将中国留学人才信息网打造成联系和服务海内外广大留学人员的重要窗口和桥梁。

(四)建立完善留学人员回国服务体系运行机制。完善留学人才回国服务的市场运行机制。积极畅通留学人才供需渠道,规范留学人才人事代理办法,开展面向留学人才的专项中介服务,促进人才、项目和资金相结合,形成以市场配置为主体的留学人才配置机制。鼓励和支持高水平的人才市场、人才中介机构共同参与开发留学人才市场。

强化留学人员回国服务机构的合作机制。以留学人员回国服务联盟为依托,加强各地区各部门留学人员回国服务机构的协调合作,建立分工合作、资源共享、优势互补、互利互惠的合作机制,实现留学人员回国服务体系运转协调、服务周到、快捷高效的目标。

健全留学人员回国服务工作部门间协调机制。充分发挥各级留学人员回国服务工作联席会议的作用,加强人力资源社会保障部门与教育、科技、财政、外交、发展改革、公安、商务、人口计生、人民银行、国资、海关、税务、工商、侨务、外专、外汇等留学人员回国服务工作相关职能部门的沟通协调,切实落实政策、加强服务。

三、服务内容

(一)落实回国政策。建立“千人计划”专门服务窗口,负责落实“千人计划”等专项计划引进人才的各项优惠政策。对引进的高层次顶尖人才和急需紧缺人才,要按照特事特办、一事一议的原则,提供全程专门服务。要研究探索将“千人计划”服务方式逐步拓展到其他各类高层次留学回国人员,建立常态化的高层次留学人员回国服务机制。同时要切实落实面向广大留学人员的回国安置、经费资助、入出境和居留便利、行李物品检验通关、配偶就业、子女上学、工龄计算、职称评定、户籍管理、知识产权保护、社会保险、计划生育等各方面政策,为他们回国工作、创业和为国服务提供便利和支持。要加强各项政策落实情况的检查评估与监测,不断研究解决政策执行中的新情况、新问题,解决好各项政策间的衔接与配套。在政策落实过程中,要特别注意听取留学回国人员的意见和建议,反映他们的愿望和要求,主动帮助他们解决工作和生活中遇到的困难和问题,解除他们的后顾之忧。

(二)开展就业指导。充分发挥市场的基础性配置作用,开展面向留学人员的就业中介服务。通过搭建交流平台,举办专场活动、向用人单位推荐等方式,有计划、有重点地组织开展各种留学人才科技示范交流,畅通留学人员与用人单位交流渠道。利用留学人才信息网、留学人员回国指南、语音热线、新闻媒体等多种方式,为留学人员提供个性化、专业化就业信息服务。加强对广大新回国留学人员的就业指导,通过组织留学人员开展形式多样的联谊、座谈、交流等活动,联络感情、交流信息、介绍政策、展示成果,帮助留学人员熟悉国情,加深对国内单位的了解,帮助解决就业中遇到的困难和问题,实现充分就业。

(三)支持回国创业。积极吸引回国创业的留学人员进入留学人员创业园从事新技术、新产品开发,科技成果转化等活动。鼓励各地和留学人员创业园加强包含法律、金融、人才项目中介、市场开拓、公共技术服务(公共中试平台、样品检验平台等)等内容的创业平台建设,落实各项鼓励留学人员回国创业措施,为留学人员创新创业提供便捷服务。鼓励支持留学人员公开、公平、公正地申报各类政府资助项目和科技计划。探索建立政府资助、银行贷款、创业投资、技术产权交易等在内的投融资机制,帮助留学人员解决资金困难,促进其科研成果产业化、商品化。对优秀的科研或创业启动项目,人力资源社会保障部通过留学人员科技活动项目择优资助、留学人员回国创业启动支持计划、高层次留学人员回国资助等项目给予支持,各相关部门和地区通过多种渠道给予经费资助和配套支持。人力资源社会保障部建立中国留学人员回国创业专家指导委员会,为留学人员回国创业提供必要的创业辅导支持,帮助他们成功实现从“科学家”向“科技企业家”的转变。

(四)吸引为国服务。组织办好多种形式的留学人才和项目交流会、成果展示会、留学人员为国服务团等活动。支持鼓励在更大范围、更广领域、更高层次上吸引海外留学人员及留学人员团体通过兼职、合作研究、回国讲学、学术技术交流、考察咨询、开展中介服务等各种适当形式参与祖国建设。经人力资源社会保障部审批的服务项目,列入“海外赤子为国服务行动计划”予以支持。

四、切实保障留学人员回国服务体系建设的顺利实施

留学人员回国服务体系建设是一项长期、艰巨的任务。各级人力资源社会保障部门要坚持党管人才原则,加大工作力度,全面推进留学人员回国服务体系建设。

(一)深化思想认识,加强组织领导。各级人力资源社会保障部门要从战略和全局的高度充分认识构建留学人员回国服务体系的重要性和紧迫性,把其作为深入贯彻落实科学发展观,更好实施人才强国战略的重要内容,作为加强人才队伍建设的重要措施和建设人才公共服务体系的重要组成部分,切实抓紧抓好。进一步加强组织领导,统筹考虑,统一规划,同步推进,充分发挥人力资源社会保障部门职能和各级留学人员回国服务工作联席会议的作用,加强部门间的沟通协调,形成工作合力。

(二)加强制度建设,提高服务水平。探索建立各级留学人员服务机构的评估考核体系及管理办法,提高他们的服务能力和水平。各级留学人员服务机构要结合留学回国工作发展,不断充实壮大服务机构,加大培训力度,增强服务功能,完善服务政策,健全规章制度,研究制定配套服务措施,进一步规范办事程序,不断提高服务水平和效率。要坚持以人为本,积极开发满足留学人员需要的服务产品,提供无障碍、一站式、个性化、全方位的服务。

(三)加强宣传表彰,营造良好环境。通过媒体广泛宣传报道留学人员的先进事迹,大力弘扬广大留学人员爱国奉献、拼搏进取的精神风貌。同时,对在回国工作、创业和为国服务中做出突出成绩的留学人员、留学人员回国服务先进单位和工作人员及时按国家有关规定给予表彰和奖励,努力营造留学人员回国服务工作的良好环境,不断推进留学人员服务体系建设,为吸引留学人员回国工作提供优质的服务和保障。



二〇一一年四月十九日



宿州市人民政府关于印发宿州市政府信息公开工作责任追究办法的通知

安徽省宿州市人民政府


关于印发宿州市政府信息公开工作责任追究办法的通知

宿政发〔2009〕14号


各县、区人民政府,市政府各部门、各直属单位:

《宿州市政府信息公开工作责任追究办法》已经2009年7月1日市人民政府第2次常务会议通过,现印发给你们,请遵照执行。







二○○九年七月二日

    

宿州市政府信息公开工作责任追究办法



第一条 为加强对政府信息公开工作的监督,及时纠正和处理政府信息公开工作中的违法行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《行政机关公务员处分条例》等法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于全市各级行政机关及其工作人员。

第三条 本办法所称政府信息公开责任,是指行政机关及其工作人员在履行职责时,违反政府信息公开工作规定,造成不良影响或严重后果所应担负的责任。

第四条 行政机关及其工作人员应当承担政府信息公开责任的,由监察机关、上一级行政机关或任免机关根据国家有关人事管理权限和处理程序依法予以追究。

第五条 政府信息公开责任追究应坚持依法有据、有错必究、惩处与责任相适应、教育与惩处相结合的原则。

第六条 责任追究的方式为:

(一)诫勉谈话;

(二)责令改正;

(三)通报批评;

(四)行政处分;

(五)法律法规规定的其他方式。

以上追究方式,可以单独适用或者合并适用。

第七条 行政机关不依法履行政府信息公开义务,有下列情形之一的,责令改正;不及时改正的,给予通报批评;造成严重影响的,对主要负责人进行诫勉谈话,对直接负责的主管人员给予警告或记过处分,对直接责任人员给予警告、记过或记大过处分:

(一)不公开应当主动公开的政府信息的;

(二)不编制、公布或及时更新政府信息公开指南和政府信息公开目录的;

(三)未在20个工作日内公开形成或者变更的政府信息的;

(四)未在每年3月31日前公布本行政机关政府信息公开工作年度报告的;

(五)未及时向档案馆、公共图书馆、行政服务中心等场所提供主动公开政府信息的;

(六)发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息,应当在其职责范围内发布准确的政府信息予以澄清而不发布不澄清的。

第八条 行政机关及其工作人员在办理公民、法人或其他组织申请政府信息公开活动中有下列情形之一的,责令改正;造成严重后果或影响的,对直接负责的主管人员给予警告或记过处分,对直接责任人员给予警告、记过或记大过处分:

(一)不依法受理申请人申请的;

(二)不按照条例规定的方式和时限答复申请人的;

(三)公开涉及商业秘密、个人隐私的政府信息,可能损害第三方合法权益,未征得第三方同意的,但行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的除外;

(四)公民、法人或其他组织有证据证明行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确,要求该机关予以更正,应该更正而不予更正的;

(五)违反规定收取费用的;

(六)通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的。

第九条 行政机关及其工作人员违反规定,有下列情形之一的,责令改正并通报批评;造成严重后果或影响的,对直接负责的主管人员给予记过、记大过或降级处分,对其他直接责任人员给予记大过、降级或撤职处分:

(一)在公开政府信息前,未依法对拟公开的政府信息进行审查的;

(二)依照国家有关规定需要批准的政府信息,未经批准发布的;

(三)公开政府信息,涉及国家秘密,危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的。

第十条 行政机关未建立健全政府信息发布保密审查机制的,责令改正并通报批评;造成严重后果或影响的,对主要负责人进行诫勉谈话或给予警告处分。

第十一条 行政机关及其工作人员违反政府信息公开有关规定构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的,可以向同级监察机关、政府信息公开工作主管部门举报;对同级监察机关、政府信息公开工作主管部门的处理不满意的,可以向上一级业务主管部门、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。收到举报的机关按照分级管理、分级负责的原则,予以调查处理。

第十三条 政府信息公开责任人主动采取措施避免或挽回损失及影响的,应当减轻处分;违法行为轻微,经过批评教育后改正的,可以免于处分。

第十四条 政府信息公开责任人对行政处分决定不服的,可以依据《行政机关公务员处分条例》有关规定申请复核或者申诉。

第十五条 市属范围内法律、法规授权具有管理公共事务职能的组织及其工作人员政府信息公开责任的追究,适用本办法。

第十六条 市属范围内公共企事业单位及其工作人员政府信息公开责任的追究,参照本办法执行。

第十七条 本办法自2009年8月1日起施行。




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