国家食品药品监督管理局关于全力做好应对雨雪冰冻灾害工作的紧急通知
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国家食品药品监督管理局关于全力做好应对雨雪冰冻灾害工作的紧急通知
国家食品药品监督管理局
关于全力做好应对雨雪冰冻灾害工作的紧急通知
国食药监电[2008]4号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）、北京市食品安全委员会办公室：
近期，我国部分地区出现罕见的低温、雨雪冰冻极端天气，给受灾地区生产生活秩序带来严重影响。党中央、国务院对此高度重视，胡锦涛总书记主持召开中共中央政治局会议，专门研究当前雨雪冰冻灾情，部署做好保障群众生产生活工作。温家宝总理紧急赶往湖南等地，考察指导抗灾救灾工作。吴仪副总理对保障药品供应等做出重要批示。为了贯彻落实党中央、国务院的部署，努力把这场灾害造成的损失减少到最低程度，确保受灾地区人民群众的食品药品供应，现就有关问题紧急通知如下：
一、各级食品药品监管部门要把抗灾救灾作为当前最紧迫的任务。按照当地党委、政府的统一部署，与有关部门密切配合，加强对抗灾救灾工作的组织协调，以对人民群众高度负责的精神，切实安排好抗灾救灾各项工作，确保抗灾救灾食品、药品（包括医疗器械）的生产供应和质量、安全，严防假冒伪劣食品药品流入受灾地区，坚决打好这场抗灾救灾的硬仗。
二、建立抗灾救灾信息通报机制。从即日起，受灾地区的省（区、市）食品药品监管部门要建立完善信息报送和灾情研判制度，及时汇总当地食品药品生产供应情况、食品药品质量安全状况，以及与抗灾救灾有关的其他重要情况。有关情况和工作部署要于2月1日下午17时前，报送国家食品药品监管局值班室。重要情况要随时报告。
三、加强食品安全组织协调。充分发挥食品安全协调机构的作用，会同有关部门，针对部分食品供给偏紧的情况，加大监督检查力度，防止假冒伪劣食品进入市场，严厉打击违法犯罪行为，规范市场秩序。当前，重点要加强对公路沿线、铁路沿线、机场、车站等人员聚集区域的食品安全监管，加强应急值守，落实重大食品安全事故报告和处置制度，坚决防止群体性食品安全事故的发生，维护社会稳定。
四、确保抗灾救灾药品的生产供应。主动协调配合发展改革、卫生等有关部门，保障抗灾救灾药品的正常生产供应，保障受灾群众的救治用药需求。加强对抗灾救灾药品的监管，对各地政府组织供应受灾地区的抗灾救灾药品，各省（区、市）食品药品监管部门应会同有关部门，明确监管措施，落实供应渠道，尽快供应到位；对可能受到灾害影响的重要品种，包括大容量注射剂、血液制品、疫苗等，各省（区、市）食品药品监管部门应积极配合有关部门落实应急预案，落实药品储备，防止出现大范围的短缺；对向受灾地区捐赠的药品，各省（区、市）食品药品监管部门应依照相关规定，严格把关，组织进行检验或抽验。
五、开展对受灾地区药品市场的监督检查。受灾地区的省（区、市）食品药品监管部门要立即组织对当地药品市场进行专项检查，重点检查和抽验抗灾救灾相关药品，重点巡查公路沿线、铁路沿线、机场、车站等人员聚集区域的药品供应情况。对抗灾救灾期间发现的制售假劣药品行为，要严肃查处，严厉打击，保证上市药品的质量安全。
受灾地区食品药品监管部门广大干部职工，尤其是领导干部，要深入抗灾救灾一线，靠前指挥，全力以赴，做好各项救灾工作。全国各级食品药品监管部门的广大干部职工都要紧急行动起来，牢固树立全国一盘棋的思想，大力发扬一方有难、八方支援的精神，以满腔的热情支援和帮助受灾地区的食品药品监管工作，确保人民身体健康和生命安全，确保社会和谐稳定。
国家食品药品监督管理局
二○○八年一月三十一日
国家税务总局关于彩色胶卷出口按高新技术产品退税问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于彩色胶卷出口按高新技术产品退税问题的通知
2004-01-19
国税函[2003]1279号
厦门市国家税务局：
近接你市人民政府《关于恳请将彩色胶卷调整列入中国高新技术产品出口目录的函》（厦府函〔2003〕62号），称美国柯达公司在厦门的两家生产基地，主要生产彩色胶卷、彩色相纸、大轴彩色胶卷等。经科技部组织专家评审，将大轴彩色胶卷列入2003年版《中国高新技术产品出口目录》，而彩色胶卷是大轴彩色胶卷的最终产品，生产工艺、科技含量相同，因此要求将彩色胶卷也列入2003年版《中国高新技术产品出口目录》，享受按征税税率退税的政策。科技部来函确认彩色胶卷与大轴彩色胶卷科技含量相同，建议列入高新技术产品目录。经研究，同意将彩色胶卷（海关商品编码37025410，商品描述为“彩色胶卷”，规格：宽度=35毫米，长度≤2米）列入2003年版《中国高新技术产品出口目录》，从2003年1月1日起，出口的彩色胶卷可按征税税率办理退（免）税，具体见调整后的2003年出口商品退税率文库。从2004年开始，按新的出口商品退税率文库执行。
齐齐哈尔市水污染物排放总量控制管理办法
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府
齐齐哈尔市人民政府令
（第３号）
《齐齐哈尔市水污染物排放总量控制管理办法》已经二００一年一月九日市人民政府第五十八次常务会议通过，现予发布，自二００一年一月二十日起实施。
代市长 杨信
二００一年一月二十日
齐齐哈尔市水污染物排放总量控制管理办法
第一章 总则
第一条 为有效控制水污染，保护和改善水环境质量，保障我市经济可持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》等法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内排放水污染物的企业、事业单位和个体工商户（以下简称排污单位），均应遵守本办法。
本办法所称水污染物，是指国家和地方水污染物排放标准规定的介入水体并影响人类对水的使用，危害人类健康或对动植物构成危害及破坏生态环境的物质。
第三条 各级人民政府应将水污染物总量控制指标纳入国民经济和社会发展计划之中并进行逐级分解。
第四条 水污染物排放总量控制指标应按照经济、社会和环境保护协调发展，充分、合理利用水资源的原则制定。
水污染物排放总量控制的项目，按国家规定的执行。
第五条 市人民政府环境保护行政主管部门负责本市水污染物排放总量的统一监督管理和本办法的实施。
排污单位及其主管部门应采取有效措施，做好水污染物排放总量控制工作。
第二章 排污总量与监督
第六条 市管的重点排污单位应在指定时间内向市环境保护行政主管部门申领水排污登记表，经本单位主管部门和县（市）、区环保部门核定，报市环境保护行政主管部门核准审批。其他排污单位应向所在地的县（市）、区环境保护行政主管部门申领水排污登记表。排污单位应同时提供防治水污染的有关技术资料。
第七条 排放．水污染物的新建、扩建、改建项目，应在项目的水污染防治设施竣工验收一个月内，按本办法第六条规定到市环境保护行政主管部门办理排污申报登记手续。
第八条 排污单位排放的水污染物种类、数量、浓度有重大改变或改变排放方式、排放去向，改动排污口的，应提前十五日向市、县（市）、区环境保护行政主管部门申请，办理排污变更申报手续。
在河道、湖泊及渠道、水库等水利工程内设置或扩大排污口，应经当地县级以上人民政府水行政主管部门审查同意。
第九条 排污单位使用城市排水管网排放水污染物的，应按本市城市排水设施管理的有关规定办理相应手续。
排污单位终止经营的，应当在终止后一周内向市、县 （市）、区环境保护行
政主管部门办理注销登记手续并交回《排污申报登记注册证》。
第十条 市人民政府根据省下达的总量控制指标和排污单位排放水污染物现状、水体环境功能区划或水质目标，分配县（市）、区和市行业主管部门及市管的排污单位水污染物排放总量，确定污染物削减量及时限。
第十一条 对排污单位实行排污许可证制度。排污单位在达到国家或省规定的排放标准之后，须达到总量控制指标要求。持市、县（市）、区环境保护行政主管部门核准的《水污染物排放申报登记表》，未超出排污总量控制指标的排污单位领取《排污许可证》，超出排污总量控制指标的排污单位领取们临时排污许可证》。《排污许可证》有效期为三年，《临时排污许可证》有效期为一年。
超量排污单位应按国家规定期限削减污染物排放量。不能按期完成污染物削减数量的，由县级以上人民政府责令限期治理、停产治理或关停。
第十二条 持有《排污许可证》或飞临时排污许可证》的排污单位，应缴纳排污费和超标准排污费并应负责治理环境污染以及履行有关法律、法规规定的其他应尽义务。
排污单位或个人接到缴纳排污费通知书后，应按规定的日期缴付；逾期未缴付的，按日收取千分之一滞纳金。
第十三条 持有《临时排污许可证》的单位，经过治理达到排污总量控制指标的，可向市环境保护行政主管部门申领《排污许可证》。
第十四条 排污单位的排污口必须具备采样和测流条件并设立标志，配备污水计量装置。
第十五条 新建、扩建、改建项目的水污染物排放总量必须满足区域和流域的总量控制要求，其环境影响评价中确定的污染物排放总量指标，不得突破区域和流域已规定的污染物排放总量控制指标。
第十六条 水环境质量超过功能区划标准的区域，不得新上导致水环境质量继续恶化的项目。
第十七条 排污单位应每季度填写一次排污档案，及时、准确地向市、县（市）、区环境保护行政主管部门报告排污总量和治理污染设施的运行状况。
第十八条 市、县（市）、区环境保护行政主管部门负责对辖区内持证排污单位的抽测、监督、检查工作。排污单位应如实反映情况并提供有关资料。
检查人员有责任为被检查单位保守技术和业务秘密。
第三章 罚则
第十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的排污单位，由市、县（市）、区环境保护行政主管部门按规定的权限给予处罚：
（一）拒报或瞒报环境保护部门规定的有关污染物排放申报登记事项的，可处以一万元以下（含本数，下同）的罚款。
（二）未按《排污许可证》或《临时排污许可证》的规定排放污染物的，由颁发许可证的环境保护部门责令限期改正，可处以五万元以下的罚款；情节严重的，并可吊销《排污许可证》或《临时排污许可证》。
（三）逾期末完成水污染物削减量以及超出《排污许可证》允许的污染物排放量的，处以五万元以下罚款并加倍征收排污费。
（四）拒绝办理排污申报登记手续或拒领排污许可证的，责令限期办理手续，处以五万元以下罚款并加倍征收排污费。
第二十条 罚款时应使用省财政部门统一印制的票据并按本市有关罚缴分离的规定执行。罚款全额上缴同级财政部门。
第二十一条 对行政处罚不服的，可在接到处罚决定通知书之日起６０日内，向作出处罚决定机关的上一级主管机关申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第二十二条 环境保护监督管理人员滥用职权、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四章 附则
第二十三条 本办法由齐齐哈尔市环境保护局负责解释。
第二十四条 本办法自二００一年一月二十日起施行。
