全国人民代表大会常务委员会决定任免的名单（1985年11月）

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宁夏回族自治区人大常委会


宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例

宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告第六十号


《宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》已由宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十次会议于2009年5月27日通过，现予公布，自2009年7月1日起施行。



宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会

二ＯＯ九年五月二十七日



宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会

规范性文件备案审查条例

（2009年5月27日宁夏回族自治区第十届

人民代表大会常务委员会第十次会议通过）



第一条 为了加强对规范性文件的备案审查，维护国家法制统一，根据《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。

第二条 自治区人民代表大会常务委员会（以下简称自治区人大常委会）对规范性文件的备案审查，适用本条例。

第三条 下列规范性文件，应当报送自治区人大常委会备案:

（一） 自治区人民政府制定的规章、银川市人民政府制定的规章；

（二）自治区人民政府发布的决定、命令；

（三）设区的市人大及其常委会作出的决议、决定；

（四）其他应当报送备案的规范性文件。

第四条 报送自治区人大常委会备案的规范性文件应当自公布之日起三十日内报送备案。

报送规范性文件备案，应当提交备案报告、规范性文件文本及其说明。

报送备案的规范性文件材料应当按照统一格式装订成册，一式十份，并同时报送电子文本。

每年一月底前，报送机关应当将其上一年度制定的规范性文件目录报送备查。

第五条 对报送备案的规范性文件，主要审查是否存在下列情形：

（一）超越法定权限，限制或者剥夺公民、法人和其他组织的合法权利，或者增加公民、法人和其他组织的义务的；

（二）与法律、法规规定相抵触的；

（三）与全国人大及其常委会或者自治区人大及其常委会的决议、决定相抵触的；

（四）违反法定程序的；

（五）有其他不适当的情形，应当予以修改或者撤销的。

第六条 自治区人大常委会法制工作委员会（以下简称常委会法工委），承担报送备案的规范性文件的初步审查以及接收、登记和整理归档工作。

第七条 公民、法人和其他组织认为规范性文件存在本条例第五条所列情形之一，向自治区人大常委会书面提出审查建议的，应当写明建议审查的规范性文件名称、审查的事项和理由。

对不属于自治区人大常委会备案审查范围的，常委会法工委应当告知其向有权受理的机关提出。

第八条 常委会法工委收到公民、法人和其他组织书面提出的审查建议后，应当征求自治区人大有关专门委员会或者常委会工作机构的意见，两个月内提出初步审查意见，报主任会议研究。

常委会法工委对报送备案的规范性文件初步审查时，发现存在本条例第五条所列情形之一的，应当报主任会议研究。

主任会议认为，存在本条例第五条所列情形之一的，需要修改或者撤销的，书面提出建议制定机关自行修改或者撤销该规范性文件的审查意见，由常委会办公厅通知制定机关处理；不存在本条例第五条所列情形的，由常委会法工委书面告知提出审查建议的公民、法人和其他组织。

第九条 常委会法工委在初步审查规范性文件时，需要制定机关说明情况或者补充材料的，制定机关应当说明情况或者提交补充材料。

常委会法工委在初步审查规范性文件时，可以召开座谈会、论证会、听证会，听取相关部门和专家、学者的意见；也可以书面征求意见或者采取其他形式征求意见。

第十条 规范性文件制定机关应当自收到书面审查意见之日起两个月内，将处理情况书面报告常委会法工委。

第十一条 规范性文件制定机关接到书面审查意见后对规范性文件未作修改或者撤销的，常委会法工委应当向主任会议提出处理建议，由主任会议决定是否向自治区人大常委会提出撤销该规范性文件的议案。

银川市人民政府对其制定的规章未作修改或者撤销的，经主任会议研究后，由常委会办公厅转交自治区人民政府或者银川市人大常委会处理。

第十二条 自治区人大常委会可以决定撤销规范性文件，也可以决定撤销规范性文件的部分内容。

自治区人大常委会的撤销决定应当向社会公布。

　　第十三条 规范性文件制定机关对修改或者部分撤销后的规范性文件，应当重新公布，并按照本条例的规定报送自治区人大常委会备案。

第十四条 常委会法工委应当在规范性文件审查工作结束后十日内，将审查结果书面告知提出审查建议的公民、法人和其他组织。

第十五条 常委会法工委在规范性文件审查工作结束后，应当按规定将备案审查材料送办公厅统一存档。

第十六条 规范性文件制定机关未按规定期限向自治区人大常委会报送规范性文件备案的，或者报送的文件材料不齐全的，常委会法工委应当通知其限期报送或者补充报送。

第十七条 设区的市、县（市、区）人大常委会对下一级人大及其常委会和本级人民政府制定的规范性文件的备案审查，参照本条例执行。

　　第十八条 本条例自2009年7月1日起施行。




财政部、共青团中央


财政部、共青团中央关于基层团组织通过业余劳动提取部分活动经费的联合通知

(1980年8月5日)



　　为了充分调动团员青年在四化建设中的积极性、创造性，为培养教育青年一代的事业提供必要的物质条件，使团的工作进一步活跃起来，现对基层团组织通过业余劳动提取部分活动经费的有关问题作如下通知：

　　一、工交、基建、财贸战线基层团组织，利用业余时间，通过发动团员青年开展义务劳动、回收利用废旧材料、承包本企业的外委任务和外单位的生产、基建、维修项目等增产节约途径，确实为国家增加了收入、节约了资金，在保证国家和企业增加收入的前提下，提取一部分资金作为团组织活动经费的补充。一般可按下列办法提取：

　　(一)企业需要团委组织团员青年利用业余时间突击完成的生产建设任务，可从节约的开支中提取百分之十。

　　(二)团组织发动团员青年利用业余时间回收利用废旧材料、利用边角废料加工产品，可从实际节约价值中提取百分之十五。

　　(三)组织团员青年在业余时间突击完成装卸、搬运、基建和本单位的其他外委任务，可从外委加工费中提取百分之三十。

　　(四)企业团组织利用节、假日，组织团员青年在自愿的前提下，承包外单位的部分生产建设项目所得收入，提取百分之六十。

　　二、工交、基建、财贸战线基层团组织，按上述办法所提经费的最高限额，在二十八周岁以内的青年人数不足五百名的企业，每人每年不得超过六元；青年人数不足千名的企业，每人每年不得超过五元；青年人数超过千名的企业，每人每年不得超过四元。

　　三、农村团组织在不影响集体生产和自愿的原则下，组织团员青年在业余时间利用“十边地”种植、养殖、造林等多种经营和其他劳动收入，基本上应归团组织作为活动费用。

　　四、地方各级团组织利用节、假日，组织团员青年承包市政建设或其他工程的收入，可用于建立青少年活动场所、增添必要的活动设施等。

　　五、必须建立严格的制度，加强团组织活动经费的管理。基层团组织应会同生产、劳资、财务部门，切实搞好审核计算工作，具体拟出提取项目、比例和资金数额，经本单位行政领导审查批准后由团组织提取，并在银行开立专户储存或由同级财务部门代管。

　　基层团组织提取的活动经费，主要用于组织青年学习马列主义、毛泽东思想和现代科学文化技术知识；开展富有教育意义、有益于青年身心健康的活动；表彰新长征突击手和青年先进集体、鼓励参加义务劳动的积极分子；建立青少年活动阵地、购买图书和文化体育用品等。

　　团组织活动经费的支出，应由团的委员会集体讨论决定。要精打细算，注意节约。除业余劳动需要发给个人必要的补助费外，不准分给个人，不准用于团干部生活困难补助，不准请客送礼。团组织要确定专人管理帐目，严密收支手续，定期向团员青年公布收支情况。地方团委一般不得调用下级团组织的活动经费。

　　本通知下达后，请各省、市、自治区结合本地情况制定具体办法下达执行。