徐州市农村劳务输出培训补助资金管理试行办法
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徐州市农村劳务输出培训补助资金管理试行办法
江苏省徐州市人民政府
市政府办公室关于印发徐州市农村劳务输出培训补助资金管理试行办法的通知
徐政办发 〔2004〕 119号
各县(市)、区人民政府，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：
《徐州市农村劳务输出培训补助资金管理试行办法》已经市政府批准，现印发给你们，请遵照执行。
二○○四年八月二日
徐州市农村劳务输出培训补助资金管理试行办法
（2004年7月）
为加强农村劳务输出培训补助资金的使用管理，提高资金使用效益，根据《省政府办公厅关于印发促进农村劳务输出培训省级补助资金管理办法（试行）的通知》（苏政办发〔2004〕42号）精神，以及财政农业专项资金管理的有关规定，结合我市实际，特制定本办法。
一、总则
第一条 农村劳务输出培训补助资金由各级财政安排，扎口管理，不切块给部门使用。资金分配与省下达的农村劳务输出培训任务挂钩。
第二条 农村劳务输出培训补助资金用于对接受输出培训农民的补贴和组织农村劳务输出机构的奖励。对符合省补助条件的培训单位和中介机构，在省补助的基础上再给予一定补助。
第三条 农村劳务输出培训补助资金与国家安排的农村劳动力转移培训阳光工程资金要统筹使用，统一对各类补助对象的补助标准，不得重复安排。
二、补助对象和条件
第四条 农村劳务输出培训资金补助对象：
（一）对农民接受职业技能培训应缴的培训经费给予补贴。
（二）对组织农村劳务输出，且劳务用工合同在6个月以上的具有劳动力输出资格的各种所有制性质的劳务中介组织，给予奖励补助。
第五条 申请承担农村劳务输出培训任务的职业技能培训机构必须具备 以下条件：
（一）具有独立法人资格和职业教育或技能培训资质。
（二）具备承担农村劳动力转移培训相应岗位必备的培训场所、教学设施设备、实训基地和师资等基本条件，农村劳务输出培训以短期的职业技能培训为重点，但每期培训时间不得少于1个月。
（三）有相对稳定的转移就业渠道，有较强的职业介绍能力。
（四）培训场所和训练基地要贴近农民，能够在输出地方便农民接受培训。
第六条 对承担农村劳务输出培训任务的职业技能培训机构，实行资质认定制度。教育部门负责“两后双百”培训机构的认定，并报劳务输出协调小组办公室复核备案；劳务输出协调小组办公室负责其他培训机构的认定。资质认定工作每年组织一次。
第七条 对承担农村劳务输出培训任务的职业技能培训机构，应采取公开招标的方式确定。招标工作由各县（市）、贾汪区农村劳务输出协调小组办公室牵头，会同财政、教育、扶贫、计委、农林等部门共同组织。各地要根据省下达的输出培训任务，区分不同培训工种，在认定的培训机构范围内公开招标，并根据培训收费标准由低到高依次确定中标单位。中标单位确定后报省、市农村劳务输出协调小组办公室备案。
第八条 各县（市）、贾汪区应加强对劳务输出培训工作的宣传，对中标的培训机构名称、地点、培训工种、培训人数、收费标准、财政补助标准、联系方式等情况，应以通告形式在公开媒体上向社会公布，并印刷成册，分发至各镇、村。
三、补助方式和标准
第九条 根据培训机构对不同工种的培训价格，在向培训对象收费时每人降低110元，由省、市财政给予补贴（省补100元、市补10元）；经县（市）、贾汪区扶贫办和财政部门确认的农村特困户农民，每人降低300元，其中：省、市财政补贴210元，其余部分由各县（市）、贾汪区财政补贴。
第十条 对组织农村劳务输出就业的中介机构，在符合第四条第二款规定的条件下，每新增输出一人，由省、市财政奖励补助22元。
四、经费的申请和下达
第十一条 各县（市）、贾汪区农村劳务输出协调小组办公室牵头，会同财政、教育、扶贫、农林、计委等部门，制定包括培训机构、培训工种、收费标准、培训人数等内容的申请补助资金方案，审核后联合行文，上报市农村劳务输出协调小组办公室，并抄报市有关部门联合审核。省审定下达年度输出培训任务及省补资金额度后，市相应分解下达各地，省、市财政预拨培训补助资金的80%。
当年10月20日前，各县（市）、贾汪区农村劳务输出协调小组办公室牵头，会同有关部门将当年输出培训任务完成情况及资金使用情况报市农村劳务输出协调小组办公室，并抄报市有关部门联合审核。由省、市财政一并拨付剩余的20%资金。
第十二条 对组织输出奖励补助资金，每年10月20日前，由各县（市）、贾汪区农村劳务输出协调小组办公室牵头，会同财政、教育、扶贫、农林、计委等部门对当年农村劳务输出情况审核后，联合行文，上报市农村劳务输出协调小组办公室，并抄报市有关部门联合审核，同时附报《省级农村劳务输出奖励资金申请表》。省补资金经省农村劳务输出协调小组审查批准下达我市后，与市级奖励补助资金一并下达。
五、监督管理
第十三条 市、县（市、贾汪区）财政部门设立农村劳务输出培训资金财政专户，采取专户直拨的办法，实行专户管理。各地要按照《徐州市财政局关于印发〈徐州市财政农业专项资金报账制管理实施细则〉的通知》（徐财农〔2002〕28号）规定的要求，对资金实行报帐制管理。报帐管理部门为各县（市）、贾汪区财政部门，报帐单位为经审核的培训机构、劳务输出中介机构。申领输出培训补助资金时，报帐单位需提供：中标文件、培训人员名单、收费发票及接受培训人员《就业培训结业证书》或国家《职业资格证书》复印件；申领输出奖励资金时，报帐单位需提供：输出人员名单及用工合同复印件。实行国库集中支付的地区，按照国库集中支付的有关规定执行。
第十四条 对农村劳务输出培训补助资金的使用情况，市里将组织抽查。对输出培训单位未按规定降低收费标准、输出培训人数未达要求的，或弄虚作假套取劳务输出培训专项资金的，将视情况责令其整改，情节严重的，取消下年度培训补助资格。对审核、把关不严的地区，将扣减下年度劳务输出培训资金额度。
第十五条 各县（市）、贾汪区财政部门要加强对劳务输出培训专项资金使用情况的监督检查，面向社会公示申请劳务输出培训专项资金的有关情况，设立举报电话，接受群众和社会的监督；审计部门要做好项目资金审计工作，切实保证劳务输出培训专项资金专款专用。
六、附则
第十六条 市将对在农村劳务输出工作中作出突出成绩的部门和单位给予奖励，具体奖励办法由市农村劳务输出协调小组办公室会同有关部门另行制定。
第十七条 各县（市）、贾汪区可根据本办法制定具体实施细则和直接补贴农民的方法。 第十八条 本办法自颁布之日起施行。
浙江省宗教活动管理规定
浙江省人民政府
浙江省宗教活动管理规定
省政府令第25号
现发布《浙江省宗教活动管理规定》，自发布之日起施行。
省 长 葛洪升
一九九二年四月十六日
第一章 总 则
第一条 为加强对宗教活动的管理，保障正常的宗教活动，维护信教公民的合法权益，根据《中华人民共和国宪法》和国家有关法律规定，制定本规定。
第二条 公民有信仰或不信仰宗教的自由，任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
第二章 宗教活动场所
第三条 本规定所称的宗教活动场所，是指经人民政府批准，进行正常宗教活动的佛教的寺庵，道教的宫观，伊斯兰教的清真寺，天主教、基督教的教堂、会所，以及信教群众固定聚会的简易活动点。
第四条 设立宗教活动场所，必须具备下列条件：
（一）有固定的地址和名称；
（二）有信教公民组成的本场所管理组织和负责人；
（三）有主持宗教活动的宗教教职人员或负责人；
（四）有经常参加宗教活动的信教公民；
（五）有不违反宪法、法律、法规的管理制度；
（六）有合法的经济来源。
第五条 设立宗教活动场所，应当由其管理（筹备）组织提出申请，由所在乡、镇人民政府（街道办事处）签署意见，经市、县人民政府宗教事务部门审核；在文物保护单位和风景名胜区内设立宗教活动场所，还应当征得文物保护单位和风景名胜区主管部门同意，再报同级人民政府批准。
第六条 经市、县人民政府批准设立的宗教活动场所（包括本规定实施前已经县级以上人民政府批准的），其管理组织应当向所在市、县人民政府宗教事务部门进行登记，领取由浙江省人民政府宗教事务局颁发的“宗教活动场所登记证”。
本规定实施前未经批准设立的宗教活动场所，凡具备本规定第四条所列条件的，应当在本规定公布之日起一年内补办批准、登记手续。逾期不申办者，不得继续进行宗教活动。
第七条 经批准、登记的宗教活动场所，其正常的宗教活动、财产以及其它合法权益受法律保护。
第八条 经批准的宗教活动场所需要撤销、合并或变更地址、名称、负责人的，应当由该场所管理组织向原登记机关办理有关手续。
第九条 宗教活动场所应当在负责对其登记的人民政府宗教事务部门的行政领导下，由其管理组织负责管理，并接受本宗教团体的指导。
第十条 负责对宗教活动场所登记的人民政府宗教事务部门对宗教活动场所实行年度检查制度。宗教活动场所应当在每年第一季度向登记机关提交上一年度的活动报告和有关材料。
第十一条 宗教活动场所管理组织的职责是：
（一）负责对本场所人员的管理；
（二）安排本场所的宗教活动和其它事务；
（三）接受教徒的布施、奉献、乜贴、捐赠；
（四）在本场所出售宗教用品和经省级以上人民政府宗教事务部门批准发行的宗教书刊；
（五）负责管理、使用本场所财产；
（六）依法保护宗教文物和风景名胜；
（七）组织本场所人员从事生产劳动和举办社会公益事业；
（八）维护本场所的合法权益。
第十二条 宗教活动场所应当接受文物、规划、公安、园林部门的监督指导，保护该场所内的文物、建筑、设施、园林等，并做好治安防火工作。
第十三条 宗教活动场所使用的土地，必须依照《浙江省土地管理实施办法》的规定，办理用地审批手续。因国家建设需要征用宗教活动场所使用的土地，征用部门应当与使用该土地的管理组织和宗教团体协商，经市、县人民政府宗教事务部门同意后，按国家有关规定办理。
第十四条 未经宗教活动场所管理组织同意和市、县人民政府宗教事务部门及其它有关部门批准，任何单位和个人不得在宗教活动场所范围内拆建、改建或新建建筑物，不得设立商业、服务业网点，或举办陈列展览活动。
第十五条 宗教活动场所的房产，由该场所的管理组织或当地本宗教团体按照有关规定向政府房产主管部门申请登记。
第十六条 宗教活动场所的经济收支，应当实行民主管理，建立、健全各项财务制度。任何人不得将宗教活动场所的收入占为己有。
第十七条 宗教活动场所可以依法举办自养性的生产、经营和服务性事业。
第三章 宗教活动
第十八条 一切宗教活动，必须遵守宪法、法律、法规和政府规章；不得妨碍正常的工作秩序、生产秩序、生活秩序，不得损害公民身体健康。
任何单位和个人不得在宗教活动场所内宣传无神论。任何宗教团体和教徒不得在宗教活动场所以外布道、传教、宣传有神论。
宗教活动不得干预行政、司法和妨碍学校教育。
第十九条 宗教活动场所进行宗教活动，应当由县级以上宗教团体认可的宗教教职人员或负责人主持。其他人员不得主持宗教活动和履行宗教职务。
第二十条 任何人不得进行求签、占卜、算命、看相等封建迷信活动。
第二十一条 任何人不得恢复宗教封建特权和宗教压迫剥削制度，不得向信教群众摊派、勒捐。
第二十二条 经市、县人民政府宗教事务部门批准，宗教活动场所可以举办宗教培训班。
第二十三条 宗教活动场所留宿外来人员，应当按照户籍管理规定办理户口登记。
第四章 宗教教职人员
第二十四条 宗教教职人员是指县级以上宗教团体认定的和尚、尼姑、道士、道姑、阿訇、主教、神甫、修士、修女、牧师、教师、长老、传道、执事。
第二十五条 宗教教职人员应当热爱祖国、拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制度，遵守法律，遵守宗教教义、教规。
第二十六条 宗教团体认定的宗教教职人员，应当由该团体向所在市、县人民政府宗教事务部门备案。
第二十七条 宗教教职人员有权在所在市、县的宗教活动场所主持或参加宗教活动。
第二十八条 宗教教职人员到省外主持宗教活动，必须经省人民政府宗教事务局同意；跨市、县的应当经有关市、县人民政府宗教事务部门同意。
第二十九条 凡未经认定、备案取得宗教教职人员身份者，不得以宗教教职人员的身份进行传教活动。
第五章 宗教方面的对外交往
第三十条 宗教团体在对外交往中，必须坚持独立自主自办教会的原则。宗教事务不受境外势力的支配。
第三十一条 港澳同胞、台湾同胞、华侨和外国人中的宗教信徒入境期间，可以到宗教活动场所内过宗教生活，但必须遵守我国宪法、法律和该活动场所的有关规定，不得擅自传教和散发宗教宣传品。
未经省级以上宗教团体许可，境外宗教人士不得参与主持宗教活动。
第三十二条 港澳同胞、台湾同胞、华侨和外国人中的宗教信徒，在我国境内按照宗教习惯自愿给宗教活动场所的奉献、布施、乜贴，可以接受。
宗教团体和宗教活动场所接受香港、澳门、台湾和外国的宗教团体、宗教信徒的捐赠，应当经市、县人民政府宗教事务部门同意并按有关规定报批。
第三十三条 非宗教事务部门在对外交往中涉及宗教事务时，应当事先与人民政府宗教事务部门取得联系并按照有关规定执行。
第六章 法律责任
第三十四条 对违反本规定擅自设立宗教活动场所不听劝阻者，负责登记管理的市、县人民政府宗教事务部门，可以根据情节轻重，给予停止活动、限期关闭或依法取缔的处罚。
第三十五条 其他单位和个人违反本规定侵犯宗教活动场所合法权益的，由市、县人民政府宗教事务部门责令其停止侵权活动，并根据情节轻重给予警告、赔偿损失或5000元以下罚款的处罚。
第三十六条 违反本规定，构成违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》者，由公安机关予以处罚；触犯刑律者，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十七条 本规定实施中的具体应用问题由省人民政府宗教事务局负责解释。
第三十八条 本规定自公布之日起施行。国家如有新的规定，按照国家规定执行。
南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市职工生育保险办法（试行）的通知
广西壮族自治区南宁市人民政府办公厅
南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市职工生育保险办法（试行）的通知
各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司），市属各企、事业单位：
《南宁市职工生育保险办法（试行）》已经市人民政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二〇〇七年六月十四日
南宁市职工生育保险办法（试行）
第一条 为了维护女职工的合法权益，保障她们在生育期间得到必要的医疗保障和生活保障，均衡企业间职工生育费用的负担，贯彻落实计划生育有关政策，根据《企业职工生育保险试行办法》（劳部发[1994]504号）、《关于妥善解决城镇职工计划生育手术费用问题的通知》（劳社部发[1999]32号）等有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 南宁市劳动和社会保障行政部门主管本行政区域内的生育保险工作。
市社会保险经办机构具体承办生育保险工作。
第三条 南宁市行政区域内的国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业、其他城镇企业、实行企业化管理的事业单位、民间非营利组织以及有雇工的个体工商户应按本办法的规定参加生育保险，为本单位全部职工或者雇工（以下统称职工）缴纳生育保险费。
南宁市行政区域内的国家机关、事业单位应按本办法的规定为与其建立劳动关系的编制外职工缴纳生育保险费。
前二款所列单位以下统称用人单位。
第四条 生育保险基金由下列各项构成：
(一)用人单位缴纳的生育保险费；
(二)生育保险基金利息；
(三)延迟缴纳生育保险费的滞纳金；
(四)依法纳入生育保险基金的其他资金。
第五条 生育保险基金用于下列支出：
(一)女职工产假期间的生育津贴；
(二)生育医疗费用补贴；
(三)职工计划生育手术医疗费用补贴。
第六条 生育保险基金按照“以支定收，收支基本平衡”的原则筹集。
第七条 用人单位以本单位应参加生育保险的全部职工上年度工资总额作为缴费基数，按缴费基数的0.6%缴纳生育保险费。
职工个人工资收入高于上年度全区城镇单位在岗职工平均工资300%的，以上年度全区城镇单位在岗职工平均工资的300%为缴费基数；职工个人工资收入低于上年度全区城镇单位在岗职工平均工资60%的，以上年度全区城镇单位在岗职工平均工资的60%为缴费基数。
职工个人不需缴纳生育保险费。
第八条 生育保险费由市社会保险经办机构负责征缴管理。
生育保险基金设立收入专户和支出专户，专款专用，任何单位和个人不得挪用。
第九条 生育保险费不得减免，用人单位必须按时足额缴纳生育保险费。用人单位未按规定缴纳生育保险费的，由劳动保障行政部门责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。
第十条 用人单位应当在每月5日前，向市社会保险经办机构报送参保人员增减变动表，按月申报缴纳生育保险费。市社会保险经办机构根据用人单位申报情况，依法办理征收生育保险费手续。
第十一条 参加生育保险并按时足额缴纳生育保险费的用人单位，其参保的女职工符合计划生育规定生育条件，在参保后怀孕并生产、自然流产或经自治区卫生行政部门指定的医疗机构证明因医学需要终止妊娠的，按以下标准享受待遇：
（一）生育津贴：女职工生产、自然流产或终止妊娠的，在法律法规规定的产假期间，以其生产、自然流产或终止妊娠当月所在单位缴纳生育保险费的人均月缴费基数为标准按月发给生育津贴，不足一个月的按日历天数计发。
（二）生育医疗费用补贴：
1．女职工妊娠单胎满28周及以上顺产的，一次性补贴1800元；难产或多胞胎顺产的，一次性补贴2300元；多胞胎难产的，一次性补贴2500元。
2．女职工怀孕不满14周自然流产或因医学需要终止妊娠的，一次性补贴300元；怀孕满14周不满28周自然流产或因医学需要终止妊娠的，一次性补贴400元；怀孕满28周及以上因医学需要终止妊娠的，一次性补贴800元。
第十二条 参加生育保险并按时足额缴纳生育保险费的用人单位，其参保的男职工如配偶属农村户口或无工作单位，未享受生育保险待遇，符合计划生育有关规定，在男职工参保后怀孕并生产、自然流产或经自治区卫生行政部门指定的医疗机构证明因医学需要终止妊娠的，按本办法第十一条第（二）项规定标准的50%享受生育医疗费用补贴。
第十三条 破产、注销或关闭的用人单位，在破产、注销或关闭前参加生育保险并已足额缴纳生育保险费，其参保的女职工在安置前或等待安置期间，符合计划生育有关规定，在参保后怀孕并生产、自然流产或经自治区卫生行政部门指定的医疗机构证明因医学需要终止妊娠的，按本办法第十一条第（二）项规定的标准享受生育医疗费用补贴。
用人单位破产、注销或关闭的，职工在安置前或等待安置期间，其参保的男职工如配偶属农村户口或无工作单位，未享受生育保险待遇，符合计划生育有关规定，在男职工参保后怀孕并生产、自然流产或经自治区卫生行政部门指定的医疗机构证明因医学需要终止妊娠的，按本办法第十一条第（二）项规定标准的50%享受生育医疗费用补贴。
第十四条 参加生育保险并按时足额缴纳生育保险费的用人单位，其参保职工（含办理退休手续时仍列入参保人员名册的已退休人员），符合计划生育有关规定实施计划生育手术的，按以下标准享受待遇：
（一）女职工实施放置、取出宫内节育器的，一次性补贴150元。
（二）女职工怀孕不满14周实施终止妊娠的，一次性补贴300元；怀孕满14周不满28周实施终止妊娠的，一次性补贴400元；怀孕满28周及以上实施引产术的，一次性补贴800元。
（三）职工实施绝育、复通手术的，一次性补贴1000元。
第十五条 用人单位应当在女职工或男职工的配偶办理出院手续之日起，90日内向市社会保险经办机构申领生育保险待遇，并提供以下有效证件及材料：
（一）填报《南宁市职工生育保险待遇给付申请表》；
（二）乡（镇）人民政府、城市街道办事处发放的《计划生育服务手册》或县级人口和计划生育行政部门发放的《二孩生育证》，以及医疗保健机构出具的婴儿出生医学证明（原件、复印件一份）；
（三）难产、自然流产、因医学需要或因计划生育需要终止妊娠的，提供医疗机构出具的证明和门诊病历或人口和计划生育行政部门出具的证明；
（四）实施计划生育手术的，提供人口和计划生育行政部门出具的证明或医疗保健机构出具的证明和门诊病历；
（五）属男职工配偶享受待遇的，除本款第（二）项规定的证件及材料外，还需提供结婚证、配偶身份证（原件、复印件一份）、配偶居住地街道社区或村委会的证明。
用人单位不按规定向市社会保险经办机构申领生育保险待遇的，职工本人可以在办理出院手续之日起6个月内直接向社会保险经办机构提出申请。
第十六条 市社会保险经办机构接到生育保险待遇申请后，应当在15个工作日内对申请材料进行审核。符合待遇给付条件的，将生育保险待遇一次性划拨给职工所在单位，由单位按社会保险经办机构核定的标准支付给职工本人；不符合待遇给付条件的，以书面形式告知申请人。
第十七条 生育保险费征缴比例和生育保险待遇给付标准的调整，由市劳动保障行政部门会同财政部门根据社会经济发展和人民生活水平的变化，提出调整方案，报市人民政府批准后公布施行。
第十八条 骗取生育保险待遇的，由市社会保险经办机构追回全部骗取金额，并由劳动保障行政部门依法予以处罚。
第十九条 用人单位依照本办法规定应当参加生育保险而未参加的，由劳动保障行政部门责令改正。用人单位未参加生育保险期间或未按时足额缴纳生育保险费的，其职工符合计划生育有关规定发生的生育医疗费用、计划生育手术费用及生育津贴，由该用人单位按照本办法规定的生育保险待遇项目和标准支付。
职工与用人单位因生育保险待遇发生的纠纷，按国家劳动争议处理的有关规定处理。
第二十条 在生育保险实行市级统筹之前，市辖各县可根据本办法的精神，结合当地实际，调整和完善本地的职工生育保险办法。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。1995年12月13日南宁市人民政府发布的《南宁市企业女职工生育保险暂行办法》（南府发[1995]138号）同时废止。本办法发布之后生育或实施计划生育手术的，按本办法的规定享受生育保险待遇。
