关于印发“十五”期间内河航运建设成果展实施方案及有关工作要求的通知

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对外贸易经济合作部 海关总署


外商投资企业开展以进口食糖、棉花、植物油、羊毛为原料的加工贸易进口配额管理暂行办法
对外贸易经济合作部 海关总署


第一章 总 则
第一条 为进一步加强对外商投资企业（以下简称企业）食糖、棉花、植物油、羊毛（以下简称四种商品）加工贸易业务的管理，根据《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国海关法》和国家有关外商投资的法律规定，特制定本办法。
第二条 企业加工贸易（指来料加工和进料加工）项下四种商品的进口纳入国家进口总量，并实行进口配额（其中植物油实行进口额度，以下统称进口配额）和进口许可证管理（保税区除外）。
第三条 对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）负责管理企业四种商品加工贸易进口配额。外经贸部授权各省、自治区、直辖市及计划单列市和哈尔滨、长春、沈阳、武汉、南京、成都、西安、广州市的外经贸主管部门（以下简称省级外经贸部门）审批本地区企业四种商品的加工
贸易进口配额和加工贸易合同。省级外经贸管理部门的审批权不得下放。

第二章 审批原则
第四条 企业每年加工贸易项下进口四种商品总量经国务院批准后，由外经贸外资管理部门负责组织实施。
第五条 加工贸易项下进口四种商品配额管理的范围（海关税则编码）见附件一。
第六条 开展以原糖、棉花和羊毛为原料的进料加工复出口的商品，凡属于出口配额许可证管理的商品，应在立项前报外经贸部批准并获得出口配额。
第七条 对以四种商品为原料的生产企业，一般不得从事来料加工业务。在特殊情况下确需承接来料加工业务，其进口配额需经外经贸部批准。
第八条 开展四种商品加工贸易业务的企业须严格按照国家有关规定对外签订加工进、出口合同，加工期限不得超过半年（其中，进口原糖加工复出口食糖的期限不超过3个月）。对确需变更或延长出口合同期限的，须报原审批合同的部门批准，海关凭审批部门的批准文件办理复出口
核销的延期手续。

第三章 审批程序
第九条 企业的核定
符合下列条件的企业，经外经贸部核定后可申请四种商品的加工贸易进口配额：
（一）外经贸部及其授权机关按法定程序依法批准设立的生产性企业。
（二）企业已建成投产，投资方资金如期到位，企业从事四种商品加工贸易业务须符合其合同、章程规定的经营范围和生产规模。其中，从事植物油加工贸易的企业，应为1997年1月1日以前依法批准设立的企业。
（三）企业经联合年检合格。
第十条 审核的文件
申请从事四种商品加工贸易业务的企业需认真填写并向审批机关提交“外商投资企业加工贸易进口配额申请表”（附件二），同时向审批机关一并提交以下文件和资料：
（一）申请从事来、进料加工业务的报告；
（二）企业对外签订的原料进口合同、制成品或半制成品出口合同（包括进出口价格、付款条件、根据加工周期确定的合理出口期限）；
（三）所在地外经贸外资管理部门出具的对企业的核定意见及申报文件正本；
（四）企业设立的批准文件、合同、章程、批准证书、营业执照、验资报告（副本影印件）；
（五）上期进口合同执行情况（核销单）；
（六）外经贸部门要求提供的其它文件和资料。
第十一条 配额的确定和分配
外经贸部对四种商品加工贸易配额总量的分配实行部、省两级审批。
（一）各省级外经贸外资管理部门应于每年10月31日前向外经贸部外资司报送本地区下一年度企业开展四种商品加工贸易业务所需进口的原材料计划（附企业清单），外经贸部根据上报的计划和海关统计中各地加工贸易的实际执行情况进行审核汇总并纳入全国进口配额总量。
（二）国家批准的加工贸易项下四种商品进口配额总量由外经贸部于当年11月切块下达到省级外经贸外资管理部门，省级外经贸外资管理部门应在外经贸部下达的配额额度内审批本地区企业的四种商品加工贸易合同。
外商投资企业进口配额总量的分配原则是，根据审核汇总的各地区配额量在上报进口配额总量中的比重，切块下达国家批准的进口配额总量中外商投资企业的进口配额。
第十二条 外经贸外资管理部门在收到核定合格企业的全部申请材料后5个工作日内，办理四种商品加工贸易合同审批手续，并同时签发《外商投资企业加工贸易进口配额证明》（附件三，以下简称“证明”）；《证明》须加盖外商投资企业进口审核专用章；对于不予发放《证明》的
企业，外经贸外资管理部门应于5个工作日内给予答复。
（一）加工贸易项下四种商品进口配额当年有效，签发的四种商品进口《证明》有效期为6个月，6个月内不办理有关进口手续的，其《证明》自动作废。
（二）外经贸部根据各地企业加工贸易进口配额的实际使用情况，每年7月对各地进口配额额度进行一次调整。
第十三条 外经贸部配额许可证事务局和外经贸部驻各地特派员办事处在外经贸部下达各地的进口配额总量内，凭外经贸外资管理部门签发的《证明》和加工贸易合同审批文件，核发四种商品的进口许可证。
第十四条 海关凭《证明》和省级外经贸外资管理部门批准的有关合同批件办理加工贸易登记手册；凭进口许可证和加工贸易登记手册验放进口原材料；复出口制成品属出口配额许可证管理的，凭出口许可证和加工贸易登记手册验放。企业加工后产品因故转内销的，须报外经贸部批准
，海关凭外经贸部的批件办理有关手续。

第四章 备案制度
第十五条 各地海关要加强与省级外经贸外资管理部门的联系，及时沟通情况，反馈信息，密切配合。对到期后无法提交四种商品进（来）料加工业务核销单（统一格式见附件四、五），未能加工或出口核销的企业，有关审批机关不再审批新的加工贸易业务，海关不予登记备案。
第十六条 各省级外经贸外资管理部门要加强企业原料进口、产品出口的监督管理工作，做好四种商品加工贸易的统计备案工作。
第十七条 各省级外经贸外资管理部门应于每季度首月10日前将上季度《外商投资企业加工贸易进口配额按大类商品发证统计季报表》和《外商投资企业加工贸易进口配额分企业发证统计季报表》（附件六、七）报达外经贸部外资司和所在地的发证机关备案。
第十八条 各发证机关须于每季度首月15日前将《外商投资加工贸易进口配额商品领证情况季报表》（附件八）报外经贸部外资司。

第五章 附 则
第十九条 各省级外经贸外资管理部门必须严格按照本办法审批企业加工贸易进口配额并进行备案。对违反本办法的，外经贸部将视情节轻重，对有关单位和责任者予以通报批评，直至停止和撤销其审批权，触犯法律的，依法追究其刑事责任。对未按规定进行备案的，在7月份中期调
整时，将暂停或取消下半年的进口配额分配权。
第二十条 从事四种商品加工贸易的企业须严格按本办法规定开展业务，对违反本办法规定的企业，外经贸部将视情节轻重给予处罚，直至暂停批准其开展新的四种商品加工贸易经营业务，对其中违反海关监管规定或走私的，由海关依法处理，对触犯刑律的，由司法机关依法追究其刑
事责任。
第二十一条 本办法自1998年1月1日起执行。
第二十二条 本办法由外经贸部和海关总署负责解释。

附件一：加工贸易项下进口四种商品配额管理范围

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｜ 进口许可证 ｜ 协 调 制 度 目 录 ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜编号｜商品名称｜ 商品编号 ｜ 商 品 名 称 ｜单位｜
｜－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜9 ｜食 糖 ｜17011100｜甘蔗原糖，未加香料或着色剂 ｜公斤｜
｜ ｜ ｜17011200｜甜菜原糖，未加香料或着色剂 ｜公斤｜
｜ ｜ ｜17019910｜砂糖 ｜公斤｜
｜ ｜ ｜17019920｜绵白糖 ｜公斤｜
｜13｜棉 花 ｜52010000｜未梳的棉花 ｜公斤｜
｜ ｜ ｜52030000｜已梳的棉花 ｜公斤｜
｜30｜植物油 ｜15071000｜初榨的豆油 ｜公斤｜
｜ ｜ ｜15079000｜其他豆油及其分离品 ｜公斤｜
｜ ｜ ｜15081000｜初榨的花生油 ｜公斤｜
｜ ｜ ｜15089000｜其他花生油及其分离品 ｜公斤｜
｜ ｜ ｜15111000｜初榨的棕榈油 ｜公斤｜
｜ ｜ ｜15119000｜其他棕榈油及其分离品 ｜公斤｜
｜ ｜ ｜15121100｜初榨的葵花油或红花油 ｜公斤｜
｜ ｜ ｜15122100｜初榨的棉子油，不论是否去除棉子酚 ｜公斤｜
｜ ｜ ｜15122900｜其他棉子油及其分离品 ｜公斤｜
｜ ｜ ｜15141000｜初榨的菜子油或芥子油 ｜公斤｜
｜ ｜ ｜15149000｜其他菜子油或芥子油及其分离品 ｜公斤｜
｜ ｜ ｜15152100｜初榨的玉米油 ｜公斤｜
｜ ｜ ｜15155000｜芝麻油及其分离品 ｜公斤｜
｜2 ｜羊 毛 ｜51011100｜未梳含脂剪羊毛 ｜公斤｜
｜ ｜ ｜51011900｜其他未梳含脂羊毛 ｜公斤｜
｜ ｜ ｜51012100｜未梳脱脂剪羊毛、未碳化 ｜公斤｜
｜ ｜ ｜51012900｜其他未梳脱脂羊毛、未碳化 ｜公斤｜
｜ ｜ ｜51013000｜未梳碳化羊毛 ｜公斤｜
｜ ｜ ｜51031010｜羊毛落毛 ｜公斤｜
｜ ｜ ｜51051000｜粗梳羊毛 ｜公斤｜
｜ ｜ ｜51052100｜精梳羊毛片毛 ｜公斤｜
｜ ｜ ｜51052900｜羊毛条及其他精梳羊毛 ｜公斤｜
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附件二：外商投资企业加工贸易进口配额商品申请表

序号：
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｜1．申请进口企业主管部门（地区）：｜4．申请企业邮政编码：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ｜
｜ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ｜ 地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ｜
｜2．申请进口企业代码：＿＿＿＿＿ ｜5．申请企业经办人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ｜
｜ 企业名称： ｜6．电话：＿＿＿＿传真：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ｜
｜ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ｜ ｜
｜3．代理进口企业代码：＿＿＿＿＿ ｜ 年 月 日（申请企业签章） ｜
｜ 企业名称： ｜ ｜
｜ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜7．成品加工返销截止日期：＿＿＿ ｜9．贸易方式：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ｜
｜8．外汇来源：＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ｜10．到货口岸（具体关名）：＿＿＿＿＿＿＿＿ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜11．产品｜12．规格｜ ｜ ｜15．金额｜16．贸易｜17．商品｜
｜ ｜ ｜13．单位｜14．数量｜ ｜ ｜编号 ｜
｜ 名称 ｜ 型号 ｜ ｜ ｜（万美元）｜国或地区 ｜（Ｈ．Ｓ）｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 总 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜备｜ ｜发证机关盖章： ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜经办人签字： ｜
｜注｜ ｜发证日期： 年 月 日 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
对外贸易经济合作部监制

附件三：外商投资企业加工贸易进口配额证明

序号：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜1．申请进口企业主管部门（地区）：｜4．贸易国或地区： ｜
｜ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ｜5．进口证明编号： ｜
｜2．申请进口企业代码：＿＿＿＿＿ ｜ ｜
｜ 企业名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ｜6．有效期： ｜
｜3．代理进口企业代码：＿＿＿＿＿ ｜ 年 月 日前办理 ｜
｜ 企业名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ｜ 进口许可证有效 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜7．成品加工返销截止日期：＿＿＿ ｜10．贸易方式：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿｜
｜8．外汇来源：＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ｜11．到货口岸（具体关名）：＿＿＿＿＿＿＿｜
｜9．商品名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ｜12．商品编码（Ｈ．Ｓ）：＿＿＿＿＿＿＿＿｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜15．单价｜ ｜ 17．总金额 ｜
｜13．规格型号｜14．单位｜ ｜ 16．数量 ｜ ｜
｜ ｜ ｜（美元） ｜ ｜ （万美元） ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 总 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜此表一式四联 ｜发证机关盖章： ｜
｜备｜第一联 海关备案凭证 ｜ ｜
｜ ｜第二联 外汇指定银行兑换凭 ｜ ｜
｜ ｜ 证 ｜ ｜
｜注｜第三联 申领进口许可证凭证 ｜发证日期： 年 月 日 ｜
｜ ｜第四联 发证机关存档（备案） ｜ ｜
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对外贸易经济合作部监制

附件四：四种商品进料加工业务核销单

海关手册编号：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜1．经营公司名称： ｜2．批复单编号： ｜
｜ ｜ 〔19 〕 字第 号 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜3．受委托加工工厂名称： ｜4．成品加工及返销截止日期： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜5．进口商品名称及ＨＳ编码： ｜6．进口合同号： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜7．规格等级 ｜8．单位 ｜9．单价（美元） ｜10．数量｜11．总金额（美元） ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜12．进口国（地区）： ｜13．进口报关口岸： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜14．出口制成品名称及ＨＳ编码： ｜15．出口合同号： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜16．规格等级｜17．单位｜18．单价（美元）｜19．数量｜20．总金额（美元） ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜21．出口国（地区）： ｜22．出口报关口岸： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜23．审批机关签章： ｜24．业务主管海关签章： ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜25．日期： 年 月 日 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
说明：1．本核销单一式三联，第一联海关留存，第二联经营单位留存，第三联
审批机关留存；
2．经营单位向海关申请核销时，加填此单，经海关核销签章后，返还原
审批机关。

附件五：四种商品来料加工业务核销单

海关手册编号：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜1．经营公司名称： ｜2．批复单编号： ｜
｜ ｜ 〔19 〕 字第 号 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜3．受委托加工工厂名称： ｜4．成品加工及返销截止日期： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜5．供料外商名称： ｜6．来料加工合同号： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜7．加工费总金额（美元）： ｜8．进口商品名称及ＨＳ编码： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜9．规格等级 ｜10．单位｜11．单价（美元）｜12．数量｜13．总金额（美元） ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜14．进口国（地区）： ｜15．进口报关口岸： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜16．出口制成品名称及ＨＳ编码： ｜17．出口合同号： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜18．规格等级｜19．单位｜20．单价（美元）｜21．数量｜22．总金额（美元） ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜23．出口国（地区）： ｜24．出口报关口岸： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜25．审批机关签章： ｜26．主管海关签章： ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜27．日期： 年 月 日 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
说明：1．本核销单一式三联，第一联海关留存，第二联经营单位留存，第三联审批
机关留存；
2．经营单位向海关申请核销时，加填此单，经海关核销签章后，返还原审批
机关。

附件六：外商投资企业加工贸易进口配额证明按大类商品发证统计季报表

统计日期： 金额单位：万美元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜配额｜ ｜ ｜ ｜ 本 季 度 ｜ 当 年 累 计 ｜ ｜
｜ ｜发证｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜ ｜
｜证明｜ ｜商品名称｜单位｜发 证｜发 证｜发 证｜发 证｜发 证｜发 证｜备注｜
｜ ｜编号｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜序号｜ ｜ ｜ ｜数 量｜金 额｜份 数｜数 量｜金 额｜份 数｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
报送单位名称： 报送单位盖章：

附件七：外商投资企业加工贸易进口配额证明按企业发证统计季报表

统计日期： 金额单位：万美元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜配额｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 本 季 度 ｜ 当 年 累 计 ｜ ｜
｜ ｜发证｜ ｜商品｜ ｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜ ｜
｜证明｜ ｜企业名称｜ ｜单位｜发 证｜发 证｜发 证｜发 证｜发 证｜发 证｜备注｜
｜ ｜编号｜ ｜名称｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜序号｜ ｜ ｜ ｜ ｜数 量｜金 额｜份 数｜数 量｜金 额｜份 数｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
报送单位名称： 报送单位盖章：

附件八：外商投资企业加工贸易进口许可证领证情况季报表

统计日期：1998年1月1日至1998年 金额单位：万美元
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｜配额｜许可｜ ｜ ｜ ｜ 本季度发证 ｜ 当年累计发证 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜商品｜计量｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜ ｜
｜证明｜证 ｜企业名称｜ ｜ ｜发 证｜发 证｜ ｜发 证｜发 证｜ ｜备注｜
｜ ｜ ｜ ｜名称｜单位｜ ｜ ｜份 数｜ ｜ ｜份 数｜ ｜
｜编号｜编号｜ ｜ ｜ ｜数 量｜金 额｜ ｜数 量｜金 额｜ ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
发证单位名称： 发证单位盖章：



1997年12月22日
铁道部


关于实施统计法和统计法实施细则的规定

1987年10月29日，铁道部

第一章 总 则
第1条 根据《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国统计法实施细则》，结合铁路情况制定本规定。
第2条 铁路统计是指运输、工业生产经营和铁路建设以及文教卫生等统计，主要内容包括：客货运输、机车车辆、运输设备、设备大修、工业、劳动工资、固定资产投资、建筑业、利用外资、勘察设计、能源消耗、物资、财务、文教卫生、地方铁路、安全和商业、多种经营等统计。
第3条 各级单位（包括合资、合作经营的单位）都必须依照《统计法》和《统计法实施细则》以及本规定提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报、不得伪造、篡改。
第4条 各单位要建立健全的统计信息管理系统，建立正常的统计工作秩序，建立统计工作责任制和考核奖罚制度，不断提高统计工作质量和工作效率。
各级统计机构和统计人员依法独立行使下列职权：
一、统计调查权——调查、搜集有关资料，召开有关调查会议，检查与统计资料有关的原始记录和凭证。被调查单位和有关人员必须提供真实的资料和情况，不得拒绝，不得虚报、瞒报。
二、统计报告权——将统计调查所得资料和情况加以整理、分析，向上级领导机关和有关部门提出统计报告。任何单位和个人不得阻挠和扣压统计报告，不得篡改统计资料。
三、统计监督权——根据《统计法》、统计规章制度、统计调查和统计分析，对铁路运输生产建设发展情况进行统计监督，检查铁路各单位执行国家政策、国家计划以及经济承包责任制的情况，考核企业的经济效益、社会效益和工作成绩，检查和揭露存在的问题，检查虚报、瞒报统计
资料的行为，提出改进工作的建议。有关部门对统计机构、统计人员揭露的问题和提出的建议应当及时处理，作出答复。
第5条 各级单位要根据上级机关和本地区统计部门的统计任务以及本单位的需要，加强对统计工作的领导和监督：
一、领导要支持统计机构、统计人员和其他有关人员执行《统计法》和统计制度，准确、及时地完成各项统计工作任务，加快统计工作现代化建设的步伐；
二、吸收和组织统计人员参与讨论有关政策、计划和研究生产经营活动的会议，发挥统计的服务和监督作用；
三、配备符合规定条件的人员担负统计工作，不断提高统计干部队伍的素质。
第6条 各级统计机构是贯彻并监督执行统计法规的机关，负责检查《统计法》及统计规章制度的执行，维护统计机构和统计人员的合法职权，同违反统计法规的行为作斗争。

第二章 统计制度、统计调查和统计资料的管理
第7条 全路性的统计规章由铁道部统一制定。铁路局、工程局及总公司等部属单位可制定补充规定，但不得违反铁道部统一规定的统计口径及计算方法。
第8条 统计调查报表的制度和颁发，由统计部门统一管理。
一、铁道部各部门向全路制发新的统计报表及一次性调查，要送计统局审查后报部长批准，未经审批的调查报表，各单位可拒绝填报。如向路外制发调查报表，必须报国家统计局审批。
二、制定统计调查报表要体现必要性、可行性、科学性，在现行报表中能取得的资料不得重复调查，能通过抽样调查、重点调查和一次性调查解决的，不得搞全面的和经常性的统计，各业务部门制发的统计调查不得与统计部门的调查相重复、矛盾。
第9条 健全统计资料的审核制度，保障统计资料的准确性、及时性。
各单位提供的统计报表和统计资料，应由本单位领导人或统计负责人审核、签署或盖章后按规定上报。有关财务统计资料，由财务会计机构或会计人员负责提供，并经财务负责人审核盖章。
各单位领导人对统计机构和统计人员依照《统计法》和统计规章制度提供的统计资料，不得修改。如认为统计资料不实，应责成统计机构或统计人员和有关人员核实，确有错误时应予订正。速报有错，在当旬、当月内订正。定期月、季和年报有错，分别在规定上报日期后三天内订正。
第10条 各级领导机关制定政策、计划，检查政策、计划执行情况，考核企业的经济效益、社会效益和工作成绩、企业升级，进行奖励和惩罚以及对外经济报道等，需用统计资料时，必须以统计部门的统计资料为准。
第11条 各单位必须贯彻执行铁道部制定的统计资料保密及公开发表统计资料的规定。基本统计数字由统计部门统一管理，电子计算部门储存的统计资料未经统计部门审核同意，不得自行提供。
第12条 各单位要建立、健全统计资料档案管理制度（对统计报表原始记录计算机磁盘资料等要按有关规定，妥善保管，方便调用）。

第三章 统计机构和统计人员
第13条 各单位要参照国家和铁道部有关规定加强统计机构，充实统计力量。各单位应按照生产建设发展和统计工作任务增长的需要，设置与工作量相适应的统计机构或专兼职统计人员。
第14条 各级统计机构的领导为统计负责人。不设统计机构的单位，主管统计工作的单位领导为统计负责人。统计负责人对本单位贯彻执行统计法规和按上级规定上报统计报表的准确性、及时性负责。
第15条 铁道部统计机构的主要职责：
一、根据国家统计法规和统计工作的部署并结合铁路运输生产建设、经营管理的需要，制定铁路部门统计工作补充法规及规章制度，制定全路统计工作现代化规划，加快统计应用电子计算机的步伐，组织指导综合协调全路统计工作，完成国家统计调查任务，检查监督统计法规的实施；
二、按照编制计划，制定决策和加强宏观控制的需要，完善统计指标体系、统计核算制度，制定全路统一的基本统计报表和统计标准，审查各业务部门的统计调查报表；
三、根据国家制定政策、计划的要求和铁路运输生产经营管理的需要，搜集、整理、提供全路性的基本统计资料，进行统计分析、统计预测和统计监督；
四、检查、审定、管理、公布、出版全路性的基本统计资料；
五、组织指导全路统计科学研究，统计专业职务评审，统计干部培训和统计书刊出版工作；
六、组织全路性的统计工作经验交流。
第16条 铁路局、工程局、设计院、部属工厂和公司、铁路分局、工程处等统计机构的主要职责：
一、贯彻执行全路统计规章制度和统计标准，补充制定本单位的统计制度和检查、监督统计法规的实施；
二、组织、指导、综合、协调本单位及各职能部门的统计工作，共同完成上级和地方政府的统计调查任务；
三、加快统计工作现代化步伐，加强统计基础工作建设，健全原始记录、统计台帐以及统计工作责任制，做好统计人员的培训和考核奖惩工作；
四、根据上级和本单位制定政策、编制计划和经营管理的需要，搜集、整理、提供基本统计资料，并对运输生产建设、经济承包方案和经营管理情况进行统计分析、统计预测和统计监督；
五、审查、管理本单位各职能机构制发的统计调查表和基本统计资料。
第17条 基层单位统计机构或统计负责人的主要职责：
一、贯彻执行统计法规、统计规章制度和统计标准，及时准确地完成上级规定的统计报表和统计调查任务，贯彻、监督统计法规的实施；
二、加强统计基础工作建设，建立健全统计人员岗位责任制和培训、考核、奖罚制度，按上级规定对原始记录填写、保管、统计计算、数据传输、报表编制及上报，统计资料积累做到规范化、标准化；
三、建立统计分析制度，根据经济承包和运输生产经营管理的需要，提供统计资料和统计分析报告；
四、对本单位的全面统计工作（包括对原始记录人员）进行协调和指导。
第18条 专职统计人员，要配备有专业职务的统计干部。对不具备条件的应组织培训，经培训考核不及格者，应调离统计岗位。新增统计人员应在本科、大中专毕业生中选调，或从具有高中文化程度的人员中考选培训，择优任用。要保持统计人员的相对稳定。
第19条 各单位应根据工作需要，设置统计专业职务岗位，统计人员专业职务的评审、聘任按铁道部规定办理。

第四章 统计监察工作
第20条 各单位要贯彻加强经济监督的精神，建立健全统计监察工作机制，保障统计法规的执行和统计数字的准确可靠。要根据工作需要，在不突破编制的原则下，充实和加强统计监察机构和力量。统计监察的职责是：
一、深入基层检查统计法规和统计规章制度、统计口径的执行情况，检查各类统计报表和原始记录的填报情况，揭发或查处违反统计法规的行为，维护统计数字的准确性；


二、指导基层单位加强统计基础工作，总结和推广先进经验；
三、在统计质量检查中，对运输生产及经营情况进行分析，反映问题，提出建议。
统计监察有权听取被检查单位领导和有关人员关于统计工作情况的介绍；有权填发“统计监察记录”，对检查出的问题要求纠正；有权提出表扬奖励的建议，对违反统计法规的行为提出处罚意见；有权越级报告。被检查单位的领导人及有关责任人员要据实答复，拒绝答复的以拒报论处。各单位要支持统计监察工作，给予统计监察提供必要的工作条件，对统计监察的正常活动不得阻挠、压制，严禁打击报复。
第21条 统计监察要配备敢于坚持原则，具有较高的政策、理论水平，熟悉本专业的规章制度，有丰富的实践经验和独立的组织工作能力的助理统计师以上干部担任。
第22条 统计监察要持证工作。局级单位的统计监察由铁道部发给统计监察证。分局、工程处的统计监察由局一级单位发给统计监察证。

第五章 奖励与惩罚
第23条 奖励。对有下列表现之一的统计人员或集体应给予奖励：
一、在改革和完善统计制度，统计法规方面有重要贡献的；
二、在完成规定的统计调查任务，保障统计数字的准确性、及时性有显著成绩的；
三、在实行统计现代化管理和运用、推广现代化信息技术方面有显著效果的；
四、在开展统计调查分析过程中，对增产节约、增收节支、挖潜提效方面有成效的；
五、在改进和加强人员教育培训，进行统计科学研究，提高统计科学水平方面作出重要贡献的；
六、坚持实事求是，依法办事，坚持统计规章制度，敢于同违反统计法规行为作斗争表现突出的。
第24条 惩罚。对有下列行为之一，情节较重，但尚未构成犯罪的，应当分别情况由主管机关对有关领导人或直接责任者给予行政处分或经济处罚。撤销荣誉：
一、虚报、瞒报统计资料的；
二、伪造篡改统计资料的；
三、拒报或屡次迟报统计资料的；
四、侵犯统计机构、统计人员行使《统计法》和《统计法实施细则》规定职权的；
五、违反《统计法》和本细则规定，未经批准自行编制发布统计调查报表的；
六、违反保密规定，擅自公布秘密统计资料的。
当事人或单位对受处罚不服时，可向上级机关申诉。
第25条 对违反《统计法》构成犯罪的人员，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第26条 本规定由铁道部计划统计局负责解释。
第27条 本规定自发布之日起实行。