泸州市人民政府办公室关于印发泸州市粮食销售奖励办法的通知
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泸州市人民政府办公室关于印发泸州市粮食销售奖励办法的通知
四川省泸州市人民政府办公室
泸州市人民政府办公室关于印发泸州市粮食销售奖励办法的通知
泸市府办发〔2002〕65号
各县、区人民政府，市政府有关部门：
经市政府同意，现将《泸州市粮食销售奖励办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○二年四月二十九日
泸州市粮食销售奖励办法
根据市政府泸市府发〔2002〕19号文件“关于全面实行粮食购销市场化改革的意见”精神，为促使各县区加大粮食销售工作力度，充分调动各粮食企业销售粮食的积极性，为全面推进粮食购销市场化改革创造条件，特制定我市粮食销售奖励办法。
一、对粮食企业销售粮食的奖励办法
(一)计奖口径和奖励标准
凡销售原执行国家粮食保护价收购的商品粮，包括稻谷、小麦、玉米三大品种，市财政在市级粮食风险基金中给予销售费用奖励。此项奖励不包括退耕还林粮、军供粮等政策性销售、粮食企业在2001年12月31日前调销业务的库存粮食销售，以及市场粮价放开后的粮食购销。奖励标准为：2002年销售每斤原粮奖励2分，2003年销售每斤原粮奖励15分，2004年销售每斤原粮奖励1分。
(二)奖励销售费用的使用范围
奖励的销售费用，主要用于粮食收储企业改制和用于粮食企业弥补销售费用支出。为调动粮食企业促销积极性，也可适当用于促销有功人员的奖励。
(三)奖励销售费用考核兑现办法
根据粮食风险基金管理办法，粮食企业销售粮食的费用奖励由市财政局根据粮食销售进度预拨，年终由市财政局会同粮食局检查审核后清算兑现。
二、对县区政府有关部门的奖励
(一)计奖口径和奖励标准
以2001年12月31日库存商品粮食为基数，2002年1月1日至12月31日销售库存粮食40%为基本目标。考核销售量不包括退耕还林粮、军供粮、粮食收储企业调销业务粮及市场粮价放开后 的购销粮食。在任务基数中相应扣减不列入销售考核的粮食数量，凡调入、调出退耕还林粮的县区，其调入、调出粮食均从考核基数和考核销售中剔除后计算。
考核奖励分为比例和数量两个方面，完成销售40%达到基本目标的，给予基本奖3万元，同时按销售数量每吨粮食奖励1元，合并计算为奖励总额；未完成销售40%基本目标的，只给按销售数量每吨1元的奖励。
(二)奖励用途
各县区政府、粮食、财政、农发行等部门参与粮改和老粮促销有关人员的工作效绩奖励。
(三)奖励考核兑现办法
由市财政局会同市粮食局检查核实，报市政府领导批准后兑现。
三、奖励资金来源
以上奖励由市财政在市级粮改资金中安排。
泰州市市区户外广告管理办法
江苏省泰州市人民政府
市政府办公室关于印发泰州市市区户外广告管理办法的通知
(二○○一年五月十四日)
泰政办发〔2001〕87号
海陵、高港区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《泰州市市区户外广告管理办法》已经市政府第96次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
泰州市市区户外广告管理办法
第一条 为加强市区户外广告管理，规范市区户外广告秩序，促进户外广告业健康发展，根据《中华人民共和国广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《江苏省户外广告管理办法》，结合市区实际，制订本办法。
第二条 在本市市区范围内从事户外广告经营和管理活动的户外广告主、户外广告经营者、户外广告发布者和户外广告监督管理者，适用本办法。
第三条 本办法所称的户外广告，是指利用户外媒体直接或间接介绍商品或者服务的下列商业广告：
（一）利用公共、自有或者他人的建筑物、构筑物、场地和空间设置的广告牌、招牌、布幅、灯箱、霓虹灯、电子显示牌（屏）、电子翻板装置、实物模型及张贴等形式发布的广告；
（二）利用车、船等交通工具设置、绘制、张贴的广告；
（三）利用飞艇、气球等升空器具悬挂、绘制的广告；
（四）利用其他户外媒体设置的广告。
第四条 户外广告设置应当合理布局，规范有序，安全美观，并与周围环境协调，不得影响建（构）筑物本身的功能及相邻建（构）筑物的通讯、采光和安全，不得妨碍交通或者影响消防通道，不得损害市容市貌。
第五条 户外广告内容必须真实、健康、合法，符合社会主义精神文明建设的要求，不得欺骗、误导消费者，不得贬低其他生产经营者的商品或者服务。
第六条 工商行政管理部门负责户外广告内容的登记管理。
市容环境卫生行政主管部门负责户外广告设施的设置管理。
建设（规划）、公安、交通等部门依照各自的法定职责，做好职责范围内的户外广告管理工作。
第七条 市区窗口地区和主要干道应当编制户外广告设置规划。户外广告设置规划由市市容环境卫生行政主管部门牵头，建设（规划）、工商、环保、交通、公安等部门共同参加编制。
公益广告应当与户外广告同步规划，同步实施。市区干道固定的公益广告应占该路段广告总量的10%以上。
户外广告设置规划应当向社会公布。
第八条 设置户外广告必须符合设置规划，按照批准的内容、形式、效果图、规格、时间和地点等要求设置，不得擅自变更。
户外广告应当标明批准文号、设置者和使用期（霓虹灯除外）。
第九条 户外广告使用的文字、字母、计量单位应当符合国家规定，书写应当规范准确。
第十条 下列区域和设施不得设置户外广告：
（一）交通安全设施、交通标志；
（二）车站站牌、街道路标；
（三）在国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带；
（四）法律、法规、规章以及市、区人民政府禁止设置的区域或载体。
第十一条 城市空间实行有偿使用，户外广告设置的场地使用权可通过协议、招标、拍卖等方式取得。利用市区重要地区和重要道路的公共场地、设施设置户外广告的，其场地使用权应当通过招标、拍卖或者其他公开竞争的方式取得。
公益广告免收空间有偿使用费。发布者应加强对公益性广告设施的维护与管理，确保其处于良好状 态。
第十二条 户外广告设置期限一般不超过3年，电子显示牌（屏）一般不超过5年。期满需延长设置的，应当于到期之日前15日内向市工商行政管理部门和市容环境卫生行政主管部门办理延期手续。
举办大型文化、体育、公益活动或者举办各类商品交易会、展销会等活动，临时设置的户外广告，应当于活动结束后7日内予以拆除或覆盖。
户外广告设施应当自批准之日起3个月内设置，逾期未设置的，需重新办理批准手续方可设置。
第十三条 设置期限到期的户外广告设施，设置者应当拆除或覆盖。
因城镇建设或其他需要必须拆除的，建设单位应当提前2个月通知户外广告设置者拆除，并依法给予补
偿。
户外广告媒体空置期间，其所有人或使用人应当发布公益广告。
第十四条 户外广告设置者应当确保户外广告设施的整洁、完好，定期维护、更新，并经常对户外广告设施进行安全检查，遇台风、汛期等应当及时采取安全防范措施。
第十五条 在市区统一设置的张贴栏上发布户外广告，必须在设置地的工商行政管理部门办理登记手续，保留期限不得超过15日。在规定的保留期内，任何单位和个人不得撕毁或覆盖。
广告张贴栏由市容环境卫生行政主管部门负责设置、管理。
禁止在张贴栏以外的设施和场所涂写、张贴户外广告。
第十六条 申请发布户外广告应当向工商行政管理部门提供下列资料：
（一）营业执照、广告经营许可证；
（二）户外广告设施设计图、效果图；
（三）户外广告设施使用权的证明；
（四）广告合同和广告样稿；
（五）证明广告内容真实、合法的材料。
法律、行政法规规定户外广告内容在发布前必须经有关行政主管部门审查的，申请人还须提供有关行政主管部门的审查意见。
第十七条 户外广告设置的审批必须简化手续，提高效率。市容环境卫生行政主管部门在接到申请人符合要求的申请文件和资料后，应当在7个工作日内组织相关部门共同会办并作出书面决定，逾期视为同意。 第十八条 户外广告内容需要变更的，经营者或发布者应当向工商行政管理部门办理变更登记，并提交需变更的申请报告、原登记证及有关证明文件。登记机关应当在7个工作日内作出准予变更登记或者不予变更登记的决定，并书面通知申请人。
第十九条 未经市容环境卫生行政主管部门同意，擅自设置大型户外广告影响市容的，由市容环境卫生行政主管部门处500元以上5000元以下的罚款。
第二十条 未经登记擅自发布户外广告的，由工商行政管理部门没收违法所得，视其情节予以通报批评，处以违法所得额三倍以下的罚款，但最高不得超过30000元；没有违法所得的，处以10000元以下罚款，并限期拆除；逾期仍不拆除或覆盖的，强制拆除或覆盖，拆除费用由设置者承担。
第二十一条 乱涂写、乱张贴户外广告的，由市容环境卫生行政主管部门责令其限期清除，并可处50元以上200元以下的罚款。拒不清除的，由涂写、张贴者承担清除费用。
第二十二条 对妨害户外广告经营者公平竞争的，工商行政管理部门依照《中华人民共和国反不正当竞争法》和《江苏省实施<反不正当竞争法>办法》等法律、法规规定处罚。
第二十三条 由于设置者的过错，导致户外广告设施坠落、倒塌等，造成他人损害的，设置者应当依法承担民事责任。
第二十四条 因户外广告审查、审批部门的违法审查、审批，致使户外广告被拆除或覆盖，并造成经济损失的，有关审查、审批部门应当依法赔偿。
户外广告审查、审批部门的工作人员利用职权徇私舞弊、贪污受贿和失职渎职的，由所属部门依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 户外广告主、户外广告经营者、户外广告发布者，对户外广告的行政管理部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
关于烟草行业实行技师聘任制的实施意见
中国烟草总公司
关于烟草行业实行技师聘任制的实施意见
在高级技术工人中实行技师聘任制度是一项重要政策，这对鼓励工人钻研业务，不断提
高技术素质，稳定工人队伍，发挥高级技术工人的作用，适应经济建设和烟草行业发展需要，
具有十分重要的意义。根据经国务院批准、劳动人事部发布的《关于实行技师聘任制的暂行
规定》，结合烟草行业的实际情况，并经劳动人事部同意，提出如下实施意见：
一、烟草行业各部门、各企事业单位必须认真贯彻执行《关于实行技师聘任制的暂行规
定》，加强领导，审慎行事。要明确技师是在高级技术工人中设置的技术职务，不是技术称号，
不是高级技术工人的普遍晋升；技师必须严格按照国家规定的任职条件、考核标准和比例限
额，并根据生产岗位的实际需要，在生产车间、工段，从技术复杂的工种的技术工人中进行
考评、聘任。
二、技师职务的名称
烟草行业的技师职务名称根据卷烟生产、烟叶复烤、卷烟机械、卷烟印刷和卷烟材料等
企业的专业（工种）不同，可称为卷烟技师、复烤技师等。
三、实行技师聘任制的工种范围
烟草行业实行技师聘任制的工种范围为总公司修订的《烟草工业工人技术等级标准》中
技术等级线达到高级工（七、八级）的工种。具体工种名称见附表。
四、聘任技师的比例限额
各省级公司聘任技师的比例限额严格控制在实行技师聘任制工种范围的技术工人总数的
百分之二以内。省级公司可根据各企事业单位的规模大小、生产岗位的需要、经营水平、以
及工人技术力量强弱等实际情况调剂使用。
五、烟草行业技师任职条件和技术业务考核标准
１．拥护中国共产党的领导，遵守国家政策和法律、法规，有良好的职业道德，热爱本
职工作；
２．技工学校毕业或其他中等职业技术学校毕业，或经过自学、职业培训，达到同等水
平；
３．具有本工种技术等级标准高级工的专业技术理论水平和实际操作技能。
４．具有丰富的生产实践经验和高超独特技艺，能解决本工种关键性的操作技术和生产
中的工艺难题，并在技术革新和技术攻关等方面成绩显著；
５．刻苦钻研技术，具有传授技艺，培训中、高级技术工人的能力。
在评审、聘任技师工作中，应对其政治思想、职业道德、劳动态度、专业理论水平和实
际操作技能进行全面考核，重点应放在工作成绩，解决实际技术问题和创新能力上。对于长
期在生产第一线，确有真才实学、成绩显著、贡献突出的老技术工人的学历要求和理论水平
的考核，可从实际出发，适当放宽。
六、技师的职务津贴标准及福利待遇
被聘任的技师，实行职务津贴。烟草行业技师的职务津贴标准按每月人均二十元核定。
在国家下达的增资指标范围内，由各企业事业单位根据技师所在工种岗位的技术复杂程度、
劳动强度、贡献大小等实际情况，在十五元至二十五元的幅度内确定具体津贴标准。
技师可享受本单位中级专业技术人员的有关福利待遇。
七、烟草行业中属于其他行业归口部门管理并列入实行技师聘任制范围的工种，按照国
务院有关行业归口部门的实施意见执行。
八、总公司统一领导烟草行业的技师聘任工作。各省级公司要成立技师考评组织，负责
所属企业的技师考评工作。各企业应成立相应的考评组织，负责技师的具体考评或推荐报考
等工作。
今年烟草行业实行技师聘任制的试点工作，先在国家经委部署的实行专业技术职务聘任
制的上海卷烟厂、张家口卷烟厂进行。试点工作要切实加强领导，保证质量。在抓好试点，
总结经验的基础上，逐步展开。
九、各省级公司要根据本实施意见，制定本地区烟草系统技师考核、评审、聘任的具体
实施细则或办法，报总公司审定。
十、本实施意见适用于烟草行业的全民所有制企业以及机关、事业单位。集体所有制企
业可参照执行。
附件：
烟草行业实行技师聘任制的工种范围和技师职务名称表
序号 工种名称 技师职务名称 备 注
１ 卷烟操作工 卷烟技师
２ 制丝操作工 制丝技师
３ 包装操作工 包装技师
４ 卷烟修理工 修理技师 （卷烟）
５ 制丝修理工 修理技师 （制丝）
６ 包装修理工 修理技师 （包装）
７ 打叶机工 打叶技师
８ 烟叶复烤 复烤技师
９ 修理工 修理技师 （复烤）
１０ 滤棒成型工 滤棒成型技师
１１ 颜料制备工 颜料制备技师
１２ 涂印工 涂印技师
１３ 检（化）验工 检（化）验技师
１４ 修理工 修理技师 （滤棒）
