黄石市人民政府关于实施《湖北省保障流动人口适龄子女接受义务教育暂行办法》的意见
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黄石市人民政府关于实施《湖北省保障流动人口适龄子女接受义务教育暂行办法》的意见
湖北省黄石市人民政府
黄石市人民政府关于实施《湖北省保障流动人口适龄子女接受义务教育暂行办法》的意见
黄政发〔2003〕19号
大冶市、阳新县、各区人民政府，各厂矿企业、院校，市政府各部门：
为促进我市经济建设，加强流动人口适龄子女入学的管理，保障流动人口适龄子女依法接受九年义务教育，现根据《中华人民共和国义务教育法》和《湖北省保障流动人口适龄子女接受义务教育暂行办法》，结合我市实际，特制定如下实施意见。
一、切实提高做好流动人口适龄子女接受义务教育工作的认识。依法安排流动人口适龄子女接受义务教育，是全面实施《中华人民共和国义务教育法》的重要内容，是各级人民政府义不容辞的责任，各级人民政府应积极为流动人口适龄子女接受义务教育创造条件，教育行政部门应主动承担流动人口适龄子女接受义务教育的管理职能，保障流动人口的适龄子女完成义务教育。
二、县（市、区）人民政府负责本行政区域内流动人口适龄子女的义务教育工作。县（市、区）人民政府计划、财政、教育、公安、工商、劳动、物价、卫生、土地、城建、房管等部门和城区街道办事处及乡（镇）人民政府应各司其职，积极为适龄子女接受义务教育创造条件，根据相应的学生教育成本和流动人口适龄子女的数量，按学校隶属关系，由流入地政府安排专项资金，用于流动人口适龄子女就学工作，此项资金由教育行政部门管理使用，以保障流动人口适龄子女完成义务教育。
三、流动人口的适龄子女是指随父母流入我市居住，且其父母均在我市暂居地登记暂居户口的6?14周岁的儿童和少年。
四、依法保障流动人口适龄子女接受九年义务教育。按照分级管理和属地管理原则，流动人口适龄子女接受义务教育工作在市教育行政部门领导下，由各县（市、区）教育行政部门统筹安排，具体组织实施。在流动人口办理暂住证的所在地，流动人口适龄子女就学由所在县（市、区）教育行政部门负责，县（市、区）教育行政部门按就近入学的原则安排流动人口适龄子女入学就读，实施义务教育的公办学校应主动配合，积极接纳流动人口适龄子女入学，不得无故拒收。
五、流动人口适龄子女符合上述第三条规定的，持父母的身份证、暂住地公安部门办理的暂住证和原就读学校出具的学籍证明，向暂住地县（市、区）教育行政部门提出申请，由暂住地县（市、区）教育行政部门核准同意后，就近安排到全日制的公办中小学就读。
六、依法维护流动人口适龄子女的合法权益。对流动人口适龄子女在入学条件等方面应与当地学生一视同仁，不得违反国家规定乱收费，对家庭确有困难的学生，应酌情减免费用。流动人口适龄子女在编班、接受教育、参加团队组织、参与文体等各项活动及表彰奖励等方面应平等对待，其入学率等在暂住地参与统计。待学业完成后，经考试考查合格，由暂住地教育行政部门发给相应的毕业证书或学业证明。教育行政部门撤消不合格学校时，应及时将该学校流动人口适龄子女与其他学生一起就近妥善安置学校就读。流动人口适龄子女如回原籍所在地就学，暂住地县（市、区）教育行政部门出具相关证明。
七、社会力量举办的义务教育学校，也要依法接纳符合本意见规定的流动人口适龄子女就学。在流动人口比较集中的地区，特别是公办中小学容纳流动人口适龄子女入学压力大的城区，鼓励企事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人，依照《民办教育促进法》有关规定，举办以招收流动人口适龄子女就读为主的学校。县（市、区）政府有关部门要加强扶持，正确引导，并将其纳入教育发展规划和体系，统一管理。在其他公办中小学容纳不下流动人口适龄子女的情况下，县（市、区）教育行政部门应就近联系社会力量举办的学校接纳流动人口适龄子女就读，社会力量学校不得拒收。
八、加强对流动人口适龄子女的入学管理。各城区街道办事处和乡（镇）人民政府在对本辖区流动人口进行管理时，应查询其适龄子女入学情况，需要提供流动人口家庭情况时，公安部门应积极予以配合。流动人口子女因特殊原因需延缓或免予入学的，可由其父母或其他法定监护人向暂住地县（市、区）人民政府教育行政部门提出申请并提交有关证明，经批准可延缓或免予入学。流动人口不按本意见规定保障其适龄子女接受九年义务教育的，由暂住地所在的街道办事处或乡（镇）人民政府对其进行批评教育，并采取措施责令其送子女入学。拒不执行的，按照《中华人民共和国义务教育法实施细则》第四十条规定处以罚款，并采取其他措施使其子女或者其他被监护人就学。
九、各级政府教育督导部门要加强对流动人口适龄子女接受义务教育的督导。应将流动人口适龄子女就学情况纳入督导范围，并就此认真对学校进行检查、指导。
十、做好从我市流入其他地区的流动人口适龄子女接受义务教育的工作。对从我市流入其他地区的流动人口的适龄子女，各县（市、区）教育行政部门应建立备案制度，及时了解其入学情况，并积极与流入地区加强联系和协调，做好有关工作。对原学籍在我市的学生，如返回我市就读，原学籍所在学校应无条件接受，不得违规收费。
二OO三年十月十七日
国家计划委员会中国证券监督管理委员会关于指定报刊披露上市公司信息收费问题的通知
中国证券监督管理委员会
国家计划委员会中国证券监督管理委员会关于指定报刊披露上市公司信息收费问题的通知
1995年6月5日 计价格[1995]648号
中国证券报社、金融时报社、经济日报社、上海证券报社、证券时报社、中国改革报社、证
券市场周刊社、中国日报社：
根据《国务院关于进一步加强证券市场宏观管理的通知》关于加强证券市场管理、保障
证券市场健康发展的要求，中国证券监督管理委员会于1993年3月建立了上市公司信息披露指定报刊制度。这项制度建立以来，对于保护投资公众的利益，向投资者迅速准确地提供
股票公开发行与上市公司的信息，起到了积极的作用。为了保护公众利益，监督披露信息，
起到了积极的作用。为了保护公众利益，监督披露信息，减轻企业负担，现将指定报刊披露
上市公司信息收费的有关问题通知如下：
一、上市公司信息披露指定报刊制度的建立，不仅赋予了被指定报刊经营此项业务的一
定垄断权，而且披露上市公司信息具有一定的社会服务性。因此，披露上市公司信息的收费
标准应低于普通商业广告收费标准。
二、指定报刊披露上市公司年度报告、中期报告和临时报告等信息的具体收费标准，应
以披露信息的成本费用为基础，充分考虑上市公司的经济承受能力，在不超过普通商业广告
收费的70％的幅度内。由报刊与企业协商议定。
三、各指定报刊要按照上述要求制定披露上市公司信息的具体收费办法，并向社会公布。
收费办法应按《中华人民共和国广告法》有关规定，向国家计委、国家工商行政管理局备案。
四、中国证券监督管理委员会原向各指定报刊收取的信息披露费的规定同时废止。
五、为防止信息垄断．保护公平竞争，各指定报刊不得为拉上市公司信息披露业务而对
上市公司或其经办人支付回扣费；上市公司或其经办人也不得收受回扣费；证券交易所所在
地的报刊不得以各种借口阻止上市公司向其他指定报刊披露其信息。有上述行为之一的，由
中国证券监督管理委员会视其情节轻重，采取警告、暂停或者取消指定报刊资格等处理措施。
国家计划委员会
中国证券监督管理委员会
关于印发“十五”国家科技攻关计划“矿山重大瓦斯煤尘爆炸事故预防与监控技术”课题验收意见的通知
国家安全生产监督管理局
安监管司办函字[2004]83号
关于印发“十五”国家科技攻关计划“矿山重大瓦斯煤尘爆炸事故预防与监控技术”课题验收意见的通知
淮南矿业（集团）有限责任公司：
受科技部委托，我局作为“矿山重大瓦斯煤尘爆炸事故预防与监控技术”课题的归口管理机构，于2004年4月29日在北京组织专家对该课题进行了验收。验收专家委员会同意该课题通过验收。
现将课题验收意见印发给你公司。请你们进一步加强煤矿安全技术研究、推广和产业化工作，继续为煤矿安全生产提供技术保障。
附件：1. 课题验收意见
2. 课题验收专家委员会组成人员名单
二○○四年五月十八日
附件1
“十五”国家科技攻关计划
“矿山重大瓦斯煤尘爆炸事故预防与监控技术”
课题验收意见
国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）于2004年4月29日，在北京主持召开了“十五”国家科技攻关计划“矿山重大瓦斯煤尘爆炸事故预防与监控技术”课题验收会。会议成立了以周世宁院士为主任委员、卢鉴章教授级高工为副主任委员，共16位专家组成的课题验收专家委员会。专家委员会认真听取了课题承担单位所作的课题执行情况验收自评估报告以及成果应用情况的汇报，并对提交的验收文件进行了审查，经广泛的质疑和深入的讨论，形成了如下验收意见：
1．课题以瓦斯灾害监控与事故预防为重点，围绕矿井瓦斯煤尘爆炸危险性预测评价、煤与瓦斯突出的区域预测、煤与瓦斯突出动态预测、瓦斯综合防治和矿井通风系统安全可靠性评价等5个方面的共性关键技术开展攻关研究，取得了如下主要成果：
（1）研究提出了瓦斯煤尘爆炸的危险性评价技术，研制出了实时连续监测粉尘浓度传感器，为瓦斯煤尘灾害及事故隐患的辨识和监测提供了先进的技术支持；
（2）采用瓦斯地质法、动力区划法、地球物理探测和电磁波透视等原理和技术，系统地研究并完善了适应于淮南等类似地质条件矿区的煤与瓦斯突出区域预测技术，达到了非突出危险区预测准确性100%，突出危险区预测准确性70%的指标；
（3）采用掘进工作面瓦斯动态、AE声发射和电磁辐射监测等技术手段，基本解决了工作面煤与瓦斯突出非接触动态预测的关键性技术难题，研制的仪器装备达到了实用化的程度，提高了我国预防煤与瓦斯突出的能力和技术水平；
（4）顺煤层长钻孔技术、高压水射流扩孔和钻扩一体化技术、下向钻孔瓦斯抽放技术、单一低透气性突出松软煤层强化抽放技术与边抽边掘技术、高瓦斯煤层群上下保护层开采瓦斯综合防治技术、采空区及局部积聚瓦斯抽排技术、煤层注水技术的研究开发并试验成功，基本解决了淮南等类似矿区低透气性突出松软煤层瓦斯抽放和复杂条件下煤层群开采瓦斯治理中的技术难题，使我国瓦斯灾害治理技术有较大创新和突破。
（5）矿井通风系统安全可靠性评价技术以及闭环监测与控制决策系统研制成功，为我国大型高效集约化矿井的通风系统安全决策提供了技术手段。
（6）课题通过攻关研究取得了30项新技术、18项新产品，其中24项关键技术研究取得重大进展，目前已获准2项专利。培养了一批专业人才。
2．课题研究成果初步形成了瓦斯煤尘爆炸事故预防与监控的技术体系，为贯彻瓦斯治理“先抽后采、监测监控、以风定产”的十二字方针提供了技术支撑。
3．课题以产学研相结合方式开展攻关研究，建立了瓦斯灾害治理技术示范工程，显现出良好的示范效果。课题成果的应用和推广创造了显著的经济效益、社会效益和环境效益。
4．课题的技术路线合理、关键技术选择准确、研究内容设置科学、成果配套性好。
5．课题总计投入研究经费1788.98万元，其中国拨800万元。做到了专款专用，经费使用合理，保证了课题的圆满完成。
6．课题在科技部的领导和国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）的组织、管理下，成立攻关专家组，通过实施方案审查、工作协调、执行情况中评估等，保证了研究工作的顺利开展。
7．课题所提供验收资料齐全，内容完整、符合验收要求。课题完成了各项攻关内容，实现了课题的攻关目标，达到了任务书规定的各项指标。
8．专家委员会建议科技部对课题的研究给予滚动支持，在已取得的重要成果基础上，针对我国煤矿瓦斯煤尘灾害防治存在的突出问题，开展进一步的深入研究。
综上所述，验收专家委员会一致同意该课题通过验收。
主任委员： 副主任委员：
二○○四年四月二十九日
附件2
课题验收专家委员会组成人员名单
验收会职务
姓 名
单 位
职称/职务
专 业
主任委员
周世宁
中国矿业大学
院士、博导
安全工程
副主任委员
卢鉴章
煤炭科学研究总院
教授级高工
安全工程
委 员
付建华
国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）
煤矿监察一司
司长、教授级高工
采 矿
委 员
王树鹤
国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）
煤矿监察二司
司长、教授级高工
安全工程
委 员
王端武
国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）
安全生产协调司
副司长、教授级高工
采 矿
委 员
俞启香
中国矿业大学
教授、博导
安全工程
委 员
屠锡根
中煤劳保学会
教授级高工
安全工程
委 员
苏文叔
中煤劳保学会
教授级高工
安全工程
委 员
黄盛初
安全生产信息研究院
院长、研究员
安全工程
委 员
宁 宇
煤炭科学研究总院
副院长、研究员
安全工程
委 员
吴宗之
安全科学技术研究中心
副主任、研究员
安全工程
委 员
金龙哲
北京科技大学
教授
安全工程
委 员
刘玉堂
煤炭科学研究总院
研究员
采 矿
委 员
吕国金
抚顺煤业集团公司
安监局长、高工
通 风
委 员
张建国
平顶山煤业集团公司四矿
矿长、高工
采 矿
委 员
张吉林
阳泉煤业集团公司三矿
总工、高工
采 矿
