绍兴市地名管理实施细则
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绍兴市地名管理实施细则
浙江省绍兴市人民政府
绍兴市地名管理实施细则
绍兴市人民政府令第5号
现发布《绍兴市地名管理实施细则》，自发布之日起施行。
绍兴市市长 纪根立
一九九五年十一月二十日
绍兴市地名管理实施细则
第一条 为加强全市地名管理，推行地名标准化，根据国务院《地名管理条例》、《浙江省地名管理办法》，结合本市实际，制订本实施细则。
第二条 市、县（市）设置的地名委员会，在同级人民政府领导下，统一管理本辖区的地名工作。
各级地名委员会下设办公室，负责同级地名委员会的日常工作，办公室设在民政部门，公安、工商、城建、邮电等部门应当协助做好地名管理工作。
第三条 乡（镇）人民政府、街道办事处负责本辖区的地名工作；各级人民政府的有关主管部门和各类经济区域、旅游度假区、风景名胜区等的管理部门应当指定专人负责本部门或者本范围内的地名管理工作。业务上接受所在地名委员会指导。
第四条 地名管理应当从我市的历史和现状出发，保持有古城特色的相对稳定。必须更名时，应当按本实施细则规定审批。任何单位和个人不得擅自命名、更名地名。
第五条 未经批准的地名，任何单位和个人都不得擅自使用。未按规定命名、更名地名和设置地名标志的，公安部门不予立户，工商部门不予营业登记 ，邮电部门不予通邮，房产部门不予产权登记。
第六条 本细则所称地名包括：
（一） 地形区域名称：平原、山地、丘陵、盆地等；地形实体名称：山、河、湖、滩、涂等；
地形实体局部名称：山峰、山洞、山谷、海湾等；
（二） 各级行政区域名称：市、县（市、区），乡、镇、街道和村、居民区名称；
（三） 各类经济区域名称：
（四） 城市、自然镇、自然村、片村、住宅区、城镇和各类经济区域的广场、街、路、巷、弄、区片等名称；
（五） 十五层以上的高层建筑物和其他需要命名的大型建筑物名称；
（六） 公路、航道、隧道、大中型桥梁、立交工程、火车站、长途汽车站、港口、锚地、码头、水库、海塘、江堤、水闸、大中型引水工程等交通、市政、水电设施名称；
（七） 农场、林场、牧场、渔场、专业市场等名称；
（八） 公园、风景名胜区、旅游度假区、自然保护区、名胜古迹、纪念地等名称；
第七条 在下述规定范围内的同类地名应当不重名，并避免同音；
（一） 全市范围内的乡镇、街道办事处名称，市、县（市）级公路、水路名称，跨县（市、区）的主要河流、湖泊和较大的山（峰）名称；
（二） 县（市、区）范围内的居民区、行政村、农场、林场、牧场、渔场名称；
（三） 城镇范围内的街、路、巷、弄、住宅区、专业市场本细则第六条（五）、（六）项所列地名；
（四）乡镇范围内的自然镇、自然村、片村名称。
第八条 下列地名应当予以取消并重新命名：
（一） 有损国家利益和民族尊严的地名；
（二） 极为庸俗或者带有侮辱性含义的地名；
（三） 不符合本细则第七条规定的地名。
第九条 下列地名的命名和更名由市人民政府或市地名委员会审批；
（一） 本市区域内的一般的非海域自然地理实体名称，由县（市）地名委员会提出意见，经县（市）人民政府审核后报批；
（二） 绍兴市区内的街、路、巷、弄、住宅区、公园、广场、区片等名称由建造单位或者主管部门、街道办事处提出意见，由区人民政府审核后报批；
（三） 绍兴市区内的桥梁、立交工程、长途汽车站、专业市场、十五层以上的高层建筑物和其他需重命名的大型建筑物名称，由主管部门提出意见，征求市地名委员会意见后报批；
（四） 市级各类经济区域、风景名胜区等名称，由主管部门提出意见，经市地名委员会审核后报批；
（五） 县级公路、市级农场、林场、牧场、渔场、跨县（市、区）的航道、锚地、水库、海塘、江堤、大中型引水工程等名称，由主管部门提出意见，经市、县（市）地名委员会审核后报批。
第十条 下列地名的命名、更名由县（市）人民政府审批：
（一）村、居民区、自然镇、片村等名称，由乡、镇人民政府或者街道办事处报批；、
（二）城镇内街、路、巷、弄、住宅区、公园、广场、区片等名称，由镇人民政府报批；
（三）城镇内的桥梁，立交工程、长途汽车站、专业市场、十五层以上的高层建筑物和其他需命名的大型建筑物名称，由主管部门提出意见，经县（市）地名委员会审核后报批。
第十一条 街道办事处名称的命名、更名，由依法批准设立该派出所机关的人民政府审批。
乡镇行政区域名称，由县（市、区）人民政府提出意见，经市人民政府审核后报批。
第十二条 规划设计部门和有关单位在规划设计和办理审批规划方案时必须同时审定地名规划，对道路、街巷、住宅区和需要命名地名的人工建筑物拟定名称时，应征求地名委员会的意见，建成后按本细则第九条、第十条所规定的程序办理命名报批手续。
第十三条 要求办理地名命名、更名的有关单位，须先向同级地名委员会提出申请，说明需命名、更名的理由；注明新旧名称的含义、来历。
凡报批新建或改建地区的地名，需说明新建或改建地区的准确地理位置，提供该项目批准书，并附相应的规划平面。
第十四条 县（市）批准的地名，报市地名委员会备案。
第十五条 各级地名委员会应当不定期向社会公布批准的地名。
第十六条 全市各类地名标志的设置由各级地名委员会和有关部门分工负责，地名委员会监督管理。
第十七条 各级人民政府应当责成有关部门的城镇、街、路、巷、弄、住宅区、自然村（镇）、交通要道、名胜古迹、纪念地和重要自然地理实体等地方设置地名标志。
（一） 城镇中的街、路、巷、弄、住宅区地名标志，包括平面分布图和门牌，以及乡村中的碑（牌）、指路牌、示意图和门牌等乡村地名标志，由各级地名委员会和有关部门负责设置和管理。
（二） 铁路站、公路站、道路交叉口、桥梁和码头、渡口等地名标志，由铁路、交通部门负责设置和管理；
（三） 重要的自然地理实体和其他有必要设置地名标志的地方和地名标志，由各级人民政府责成有关部门设置和管理。
第十八条 各类地名标志的用材、式样、布局、书写内容由各级地名委员会审定。各类地名标志的设置要做到位置、布局合理，排列有序，并使用标准地名，不得使用自造字、异体字、繁体字及行书、草书。
第十九条 地名标志设置应与城市规划和建设同步进行，新建住宅区的幢牌、`单元牌、支号牌、指示牌、住宅区平面示意图（牌），由建设单位出资、各级地名委员会统一编制、设置，并作为工程竣工验收的一项内容。
第二十条 经各级人民政府批准的地名为标准地名。标准地名必须按国家规定的规范汉字书写，其罗马字母拼音应当以国家公布的《汉语拼音方案》和《中国地名汉语拼音字母拼写规则》拼写。
第二十一条 下列范围必须使用标准地名：
（一） 各级人民政府及其所属部门的文告、文件、协定、报纸和书刊；
（二） 广播、电视、报刊、地图、教材和各类典、录、志等书籍；
（三） 标有地名的各类标牌、印鉴、票证、广告；
（四） 邮件传递、工商登记、户籍管理、房地产管理。
第二十二条 地名密集的出版物，如地名录、各类地图、电话簿、交通时刻表、邮政编码簿、工商企业名录等，必须使用各级人民政府历年公布的标准地名，出版前应当按级送地名委员会进行地名审定。
第二十三条 任何单位和个人都有使用标准地名和保护地名标志的义务，对违反细则的单位或个人，由所在地民政部门依据《浙江省地名管理办法》的规定给予处罚。
第二十四条 本细则由绍兴市民政局负责解释。
第二十五条 本细则自发布之日起施行。1989年10月27日市人民政府发布的《绍兴市地名管理实施细则》同时废止。
关于印发淮南市农村居民最低生活保障试行办法的通知
安徽省淮南市人民政府
关于印发淮南市农村居民最低生活保障试行办法的通知
淮府[2005]36号
凤台县、各区人民政府，市政府各有关部门：
《淮南市农村居民最低生活保障试行办法》已经2005年4月18日市政府第78次市长办公会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
二OO五年四月二十日
淮南市农村居民最低生活保障试行办法
第一条 为妥善解决农村贫困人口的生活困难，保障其基本生活权益，促进社会公平，构建和谐社会，根据国家和省的有关规定，制定本办法。
第二条 凡在本市居住且具有农业常住户口的居民，家庭上年度人均收入低于当年农村居民最低生活保障标准的，均纳入农村居民最低生活保障(以下简称农村低保)范围。
第三条 农村低保工作实行各级人民政府负责制。市、县(区)民政部门是实施农村低保工作的主管部门。农业、财政、统计、物价、审计、监察等部门应密切配合，各负其责，各司其职，共同做好农村低保工作。
第四条 农村低保工作坚持依托土地、政府救助、社会互助、家庭保障的原则；坚持低标准起步、逐步提高的原则；坚持公开、公平、公正的原则；坚持动态管理和属地管理的原则。
第五条 农村居民最低生活保障标准，由市民政部门会同市财政、农业、统计、物价等部门，根据本市经济发展、财政收入和物价水平制定，报市政府批准后公布实施。其后，随社会经济发展、人民生活水平和物价指数的变化情况，适时进行调整。
第六条 家庭收入为家庭成员全部劳动、经营等合法收入总和。根据国家有关政策规定的荣誉津贴、抚恤补助、优待金、在校生申领的困难补助等不计人家庭收入。
第七条 农村低保对象家庭成员是指按照《婚姻法》、《收养法》的规定，有赡养、抚养关系的人员。
第八条 申请农村低保按以下程序进行：
(一)申请农村低保待遇以家庭为单位、由户主提出书面申请；村民委员会召开村民代表会议进行评议，确定申报对象，在村务公开栏进行第一次张榜公布，时间为3天，确无异议的，填写《淮南市农村居民最低生活保障申请审批表》，村民委员会签署意见并加盖公章，报乡镇(街道)审核。
(二)乡镇(街道)在接到村民委员会上报的《淮南市农村居民最低生活保障申请审批表》后，应在5个工作日内，开展入户调查、核实，在乡镇 (街道)政务公开栏进行第二次张榜公布，时间为3天，确无异议的，乡镇(街道)签署意见并加盖公章，报县(区)民政部门审核审批。
(三)县(区)民政部门在接到乡镇(街道)上报的《淮南市农村居民最低生活保障申请审批表》后，10个工作日内完成审核，将符合条件的低保对象在乡镇(街道)政务公开栏和村务公开栏张榜公示3天，确无异议的，正式批准为农村低保对象，发给市民政部门统一印制的《淮南市农村居民最低生活保障证》。
(四)凡是经审核不符合低保条件的，乡镇(街道)应于5日内以书面形式告知申请者，如有异议，申请者可以在接到书面告知书后10日内向县 (区)民政部门反映，县(区)民政部门应在5个工作日内予以裁定，并做出书面答复。
(五)县(区)民政部门对农村低保对象实行动态管理，每半年复核一次。市民政部门要依法进行监督和管理工作。
第九条 农村低保所需资金，应列入年度财政预算。
(一)市、县(区)财政部门应建立农村低保资金专户，做到专款专用，封闭运行，专项用于低保资金的发放。
(二)农村低保资金实行财政分级负担原则。市、区两级财政按7：3比例分担。凤台县农村低保所需资金，按照现行财政体制分担。
(三)市、县(区)财政、民政部门应加强协调，密切配合，共同做好农村低保资金的管理和使用。市、县(区)财政部门应安排必要的工作经费并纳入预算。
第十条 农村低保金由乡镇(街道)按月或按季度实行社会化发放。
第十一条 享受农村低保待遇的保障对象有下列行为之一的，由市、县(区)民政部门给予批评教育，追回其冒领的保障金并终止享受农村低保待遇；构成犯罪的，移交司法机关处理：
(一)采取虚报、瞒报、仿造等手段骗取享受农村低保待遇的；
(二)享受低保待遇期间因家庭收入增加，不按规定向管理机关履行告知义务，仍享受最低生活保障待遇的。
第十二条 农村低保工作人员，有下列行为之一的，由所在单位或相关部门给予批评或行政处分；构成犯罪的，移交司法机关处理：
(一)对符合农村低保条件，无正当理由拒不审批，或无故拖延审批的；
(二)对不符合农村低保条件，批准其享受农村低保待遇的；
(三)贪污、挪用、挤占、拖欠、扣压农村低保资金的；
(四)有其他玩忽职守、优亲厚友、徇私舞弊行为的。
第十三条 本办法自2005年7月1日起施行。2004年9月1日市政府办公室印发的《关于印发淮南市农村特困群众生活救助暂行办法的通知》(淮府办[2004]127号)同时废止。
上海市公民义务献血条例实施细则（第二次修正）
上海市人民政府
上海市公民义务献血条例实施细则（第二次修正）
上海市人民政府
（1989年8月24日上海市人民政府第16号令发布 根据1995年4月20日《上海市人民政府关于修改〈上海市公民义务献血条例实施细则〉的决定》第一次修正 根据1997年12月19日上海市人民政府第54号令第二次修正并重新发布 2001年1月9日发布的上海市
人民政府令第95号将本文废止）
第一章 总 则
第一条 根据《上海市公民义务献血条例》（以下简称《条例》）的规定，制定本细则。
第二条 在本市行政管辖区域内的机关、部队、团体、企业事业单位（以下简称单位）和公民，均应当遵守《条例》和本细则的规定。
第三条 市和区、县卫生局主管本管辖区域内的公民义务献血工作，负责《条例》和本细则的组织实施。
市和区、县卫生局应当建立、健全献血办公室，并配备相应的专职干部，负责公民义务献血的日常管理工作。
第四条 市血液中心在市卫生局的领导下履行下列职责：
（一）担负主要的医疗采血、供血任务；
（二）指导和检查血站采血、医院输血技术工作；
(三)对有异议的体格检查结论进行复查。
第二章 献血管理
第五条 各单位应当根据所在地区、县献血办公室的要求和指定期限，统计本单位适合献血年龄的公民人数，报区、县献血办公室。属乡镇管辖区域内的单位和街道办事处所属单位的适合献血年龄的公民人数，由乡镇人民政府和街道办事处统计汇总并报所在地区、县献血办公室。
村民委员会和居民委员会应当协助乡镇人民政府或者街道办事处按所在地区、县献血办公室指定期限，统计和上报本区域范围内适合献血年龄的无工作单位公民人数，由乡镇人民政府或者街道办事处汇总后报所在地区、县献血办公室。
医院应当在所在地区、县献血办公室指定的期限内提出下一年用血需求计划，报所在地区、县献血办公室。
第六条 市卫生局应当根据全市的用血需求量和各区、县适合献血年龄的公民人数，制定下一年度全市献血计划。
区、县卫生局应当根据市卫生局下达的献血计划，制定本管辖区域内的下一年献血计划，并经同级人民政府批准后，在当年11月底前将献血计划下达至各单位、乡镇人民政府和街道办事处。
第七条 单位和乡镇人民政府、街道办事处应当按照所在地区、县献血办公室安排的献血人数、日期、地点，组织本单位或者本居住地的公民进行体格检查和献血，完成当年献血的计划任务。
第八条 普通高等学校和高中后的各类职业技术学校应当每年确定1个年级为献血年级，凡该年级符合献血条件的学生应当履行献血义务。
驻沪部队应当确定军人在服役期内的某一年为献血年；凡符合献血条件的军人，服役至该年时应当履行献血义务。
普通高等学校和高中后的各类职业技术学校的教职员工、部队中的非现役军人，不适用本条第一款、第二款规定。
第九条 公民应当按所在单位、居住地乡镇人民政府或者街道办事处的安排进行献血；也可以凭本人的《居民身份证》直接向居住地区、县献血办公室登记献血。
有单位的公民自行登记献血的，其献血量可计入所在单位年度献血计划数。
第十条 公民献血前必须进行体格检查，经检查合格的，持本人的《居民身份证》或者其它合法有效证件在指定的采血单位献血。公民对体格检查结论有异议的，可提请市血液中心复查，并交纳复查费用；复查结论与原结论不相符的，复查费用由所在地或者居住地区、县献血办公室承
担。
献血体格检查单位由区、县献血办公室指定，其中，验血一项由市血液中心负责化验，也可由采血单位化验。
第十一条 公民献血的1次献血量为200毫升。公民要求1次献血量为400毫升的，可按履行2次献血义务计算；公民参加灾难事故、特殊抢救治疗或者科研需要而献血的，其献血量计200毫升的，作为履行1次献血义务。
公民无偿献血视为履行献血义务。
第十二条 公民献血后，由采血机构发给《公民义务献血证》和规定的营养费；其中无偿献血的，发给《公民无偿献血证》。完成年度献血计划的单位，由所在地区、县献血办公室发给《完成献血计划证》。
有工作单位的公民在献血的当日和次日享受公假；单位不得给予其他补贴。
第十三条 任何单位从事采血业务，均须向市卫生局提出申请，经市卫生局组织检测合格并批准后方可采血。未经市卫生局批准，任何单位和个人不得在本市或者到外省市采集或者采购血液。
第十四条 生产血制品的单位需到外省市采集或者采购血浆的，须经市卫生局同意，并应当遵守当地的有关规定。
第三章 用血管理
第十五条 医院应当配合所在地的区、县献血办公室做好用血管理工作。医生根据病人的病情决定用血时，应当对需用血的病人开具《用血通知单》。《用血通知单》的格式由市卫生局规定。
第十六条 下列持有《用血通知单》的病人，由医院直接供给所需血液：
（一）持有效的《公民义务献血证》或者《公民无偿献血证》，且《公民义务献血证》或者《公民无偿献血证》与《居民身份证》相符的病人；
（二）持有《居民身份证》证明为60周岁以上的病人；
（三）持《居民身份证》、工作证或者离休退休证，且工作证或者离休退休证与《完成献血计划证》上的单位相符，但因年龄条件无献血义务的病人；
（四）持有港澳台同胞、华侨、外国人身份证明的病人；
（五）急诊抢救病人。
第十七条 下列持有《用血通知单》的病人，必须按以下规定办理用血证明后，由医院凭证供给所需血液：
（一）无工作单位的病人，凭家庭成员中的《公民义务献血证》或者《公民无偿献血证》和户口簿向居住地区、县献血办公室办理用血证明；
（二）无工作单位的病人及其家庭成员均不符合《献血体格检查标准》的，凭户口簿和有关证明向居住地区、县献血办公室办理用血证明；
（三）有工作单位的病人不符合《献血体格检查标准》的，凭《完成献血计划证》、工作证及有关证明，向单位所在地的区、县献血办公室办理用血证明；
（四）外地临时来本市就医的病人，凭本人身份证件和当地医疗证明，向医院所在地区、县献血办公室办理用血证明。
家庭成员中有工作单位的公民所献血液可供无工作单位公民使用，用血时手续按前款第（一）项办理；无工作单位公民所献血液不可供有工作单位公民使用。
第十八条 下列持有《用血通知单》的病人，必须按以下规定办理用血手续后，由医院凭证供给所需血液：
（一）病人的单位未完成上一年度献血计划，该病人未按规定履行献血义务的，由病人向单位所在地的区、县献血办公室申请用血证明，单位和病人均须交纳所需用血量的输血费金额2倍的押金。
（二）病人的单位完成上一年度献血计划，该病人未按规定履行献血义务的，由病人向单位所在地的区、县献血办公室申请用血证明，并交纳所需用血量的输血费金额2倍的押金。
（三）无工作单位的病人且其家庭成员均未按规定履行献血义务的，凭户口簿和《居民身份证》向居住地的区、县献血办公室申请用血证明，并交纳所需用血量的输血费金额2倍的押金。
本条第一款第（一）项所指的有单位的病人用血后，单位在区、县献血办公室规定的期限内完成上一年度献血计划的，由区、县献血办公室退回单位的押金，补发《完成献血计划证》；对未在规定的期限内完成上一年度献血计划的，单位的押金不予退还。
本条第一款第（一）项、第（二）项所指的有单位的病人用血后，在规定的期限内履行了献血义务的，或者不符合献血条件的，由区、县献血办公室退回病人的押金；对未在规定的期限内履行献血义务的，病人的押金不予退还。
本条第一款第（三）项所指的无工作单位的病人用血后，病人或者其家庭成员在规定期限内履行了献血义务的，或者病人及其家庭成员均不符合献血条件的，由区、县献血办公室退回押金；对未在规定的期限内履行献血义务的，押金不予退还。
不予退还的押金均作为献血事业专项基金。
第十九条 急诊抢救病人用血后，须分别情况，按本细则第十六条、第十七条、第十八条的规定补办用血证明。
病人因他人过错造成伤害而需用血的，由肇事单位按本单位公民用血的有关规定申请用血证明，或者由肇事者个人按无工作单位公民用血的有关规定申请用血证明。
第二十条 医院给病人用血后，应当在《用血通知回单》上记录病人证件号码和用血量，并按月填表报送所在地区、县献血办公室。
第四章 处 罚
第二十一条 单位或者个人未经市卫生局批准，擅自在本市或者到外省市采集或者采购血液（包括血浆）的，由市卫生局根据其所采血量等量的输血费金额的1至5倍处以罚款。
第二十二条 违反《条例》规定，有下列行为之一的，由区、县卫生局视情节轻重，分别处以罚款：
（一）单位或者个人雇佣他人冒名顶替献血的，按所献血量等量的输血费金额的5至10倍处以罚款；
（二）单位未完成上一年度献血计划，按未完成计划人数应当献血量等量的输血费金额的5倍处以罚款；
（三）无工作单位的公民未按规定履行献血义务，本人和其家庭成员用血又不能互助解决的，用血时按用血量等量的输血费金额的1至3倍处以罚款。
第二十三条 对违反《条例》规定，有下列行为之一的，由市或者区、县卫生局没收非法所得，并视情节轻重按下列规定处以罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任：
（一）组织他人卖血从中牟利的，按血量处以输血费金额20倍的罚款；
（二）伪造献血证件或者献血记录的，按血量处以输血费金额1至10倍的罚款。
管理人员、医务人员利用职权徇私舞弊、索贿受贿的，由市或者区、县卫生局没收其非法所得，并由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
第二十四条 医务人员在输血过程中造成事故的，按照《医疗事故处理办法》等有关规定办理。
第二十五条 有工作单位的公民拒不履行献血义务的，单位应当视其情节给予行政处分或者经济制裁，并报送所在地区、县献血办公室备案。
第二十六条 市或者区、县卫生局作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书。收缴罚没款，应当出具市财政部门统一印制的罚没财物收据。
罚没收入按规定上缴国库。
第二十七条 当事人对卫生行政部门的具体行政行为不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议、不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，卫生行政部门可以根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。
第五章 附 则
第二十八条 自1989年1月1日起，公民参加献血的，每献血200毫升作为履行1次献血义务。
第二十九条 中央和外省、市、自治区在本市的常驻单位及临时设立在本市满1年的单位，亦须按本细则的有关规定执行。
外省、市、自治区的公民自愿在本市献血的，可持本人身份证件到市献血办公室登记献血。
第三十条 病人使用100毫升血浆、200毫升少浆血、2个单位白细胞、2个单位血小板，均折算为200毫升全血。
第三十一条 本细则下列用词的含义：
（一）家庭成员：指以户口簿登记在册的人员为准；
（二）单位公民：指单位内的固定工、合同制职工、不满60周岁的离休退休干部和职工，部队的现役军人，普通高等学校和高中后的各类职业技术学校的学生；
（三）无工作单位公民，指临时工、个体工商户、城镇待业人员和未满20周岁又无工作单位的人员以及外省市来本市暂住满1年以上的人员。
第三十二条 本细则由市卫生局负责解释。
第三十三条 本细则自1989年9月1日起施行。
1989年8月24日
