陇南市人民政府关于转发甘肃省用于农业土地开发的土地出让金使用管理办法的通知
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陇南市人民政府关于转发甘肃省用于农业土地开发的土地出让金使用管理办法的通知
甘肃省陇南市人民政府
陇政发〔2005〕7号
陇南市人民政府关于转发甘肃省用于农业土地开发的土地出让金使用管理办法的通知
各县(区)人民政府，市直各部门：
现将《甘肃省用于农业土地开发的土地出让金使用管理办法》转发给你们，请认真执行。
二○○五年三月一日
甘肃省用于农业土地
开发的土地出让金使用管理办法
第一条 为加强用于农业土地开发的土地出让金的使用管理，根据财政部、国土资源部《关于印发{用于农业土地开发的土地出让金使用管理办法)的通知》(财建(2004)174号)的有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称用于农业土地开发的土地出让金是指省、市州、县市从土地出让金中按规定比例划出的专帐管理的资金。
第三条 全省用于农业土地开发的土地出让金比例按各市州、县市土地出让平均纯收益的15％确定，其中30％的资金集中到省级使用。
第四条 本办法所称土地平均纯收益是指各市州、县市人民政府出让土地取得的土地出让纯收益的平均值。具体按照财政部、国土资源部确定的等级标准执行(见附件)。
用于农业土地开发的土地出让金计算公式为：用于农业土地开发的土地出让金＝土地出让面积×土地出让平均纯收益征收标准(对应所在征收等别)×15％。
第五条 用于农业土地开发的土地出让金纳入财政预算，实行专项管理。省、市州、县市财政部门应分别对农业开发资金实行分帐核算，按规定的标准和用途足额划缴及使用。使用情况要及时向社会公布。用于农业土地开发的资金，任何单位和部门不得截留、挪用和坐支，不得用于平衡财政预算，年终结余可结转下年使用。
第六条 调整现行政府预算支出科目，在“基金预算收入科目”第85类“土地有偿使用收入”增设850103项“用于农业土地开发的土地出让金”，反映从土地出让金中划入的用于农业土地开发的资金；增设850104项“其他土地出让金”，反映扣除划入农业土地开发资金专帐后的土地出让金。在“基金预算支出科目”第85类“土地有偿使用支出”增设8503款“农业土地开发支出”，反映从土地出让金中划出的农业开发资金安排的农业土地开发支出。
第七条 各市州、县市按土地出让平均纯收益的15％划入农业土地开发资金专帐，其中30％上缴省级农业土地开发资金专帐，70％缴入市州、县市同级国库农业土地开发资金专帐。其他土地出让金仍维持现行省、市州四六分成的财政体制。
第八条 本办法所称的农业土地开发主要包括：土地整理和复垦、宜农未利用地的开发、基本农田建设以及改善农业生产条件的土地开发。
土地整理和复垦是指：按照土地利用总体规划和土地开发整理规划，有组织地对农村地区田、水、路、林及村庄进行综合整治；对在生产建设过程中挖损、塌陷、压占及污染破坏的土地和洪灾滑坡崩塌、泥石流、风沙等自然灾害损毁的土地进行复垦。
宜农来利用地的开发是指：在保护和改善生态环境、防治水土流失和土地沙漠化的前提下，对滩涂、盐碱地、荒草地、裸土地等未利用的宜农土地进行开发利用。
基本农田建设是指：采取相应措施对基本农田进行改造、改良和保护，促进基本农田综合生产能力提高和持续利用。具体包括：经国务院主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地的建设；有良好的水利与水土保持设施的耕地建设；对中低产田的改造；蔬菜生产基地建设；国务院规定应当划入基本农田保护区的其他耕地的建设等。
改善农业生产条件的土地开发是指：为改善农业生产条件而独立进行的农田道路、电力通讯、水源、给排水等生产设施的建设。
第九条 各级财政部门是土地出让金支出的主管部门，负责农业土地开发专项资金的预算审批、下达、资金的拨付和资金的监督管理工作。国土资源部门负责项目预算的编报、汇总、项目实施的监督检查及竣工验收等项目管理工作。
第十条 各级财政部门、国土资源部门要加强对用于农业土地开发的土地出让金支出的监督，按照事前审核、事中监控、事后检查的要求，建立健全用于农业土地开发的土地出让金支出资金的监督检查制度，定期或不定期地对资金使用情况进行专项检查。各市州、县市人民政府要定期将用于农业土地开发的土地出让金使用情况报省财政厅和省国土资源厅。
省财政厅、省国土资源厅要会同省监察厅、省审计厅等部门或委托财政部驻甘肃监察专员办事处进行专项检查或抽查，对用于农业土地开发的土地出让金的提取比例、预算管理、支出范围等进行监督检查，对违反规定的单位进行通报批评并区别不同情况予以处理。对提取比例不足的，督促其限时足额划入，督促未果的，依法强行划入专帐；对违反专帐管理的，督促其在7个工作日内予以纠正；对于违反支出范围的，除负责督促其在7个工作日内纠正外，应将超出本办法规定支出范围的资金收回专帐；对挪用专户资金的，要依法追缴挪用资金，并追究相关人员的责任。
第十一条 本办法自2005年1月1日起实行。
第十二条 本办法由省财政厅、省国土资源厅负责解释。
商业部关于粮食合同定购挂钩化肥分配、预拨、兑现、结算的几项规定的通知
商业部
商业部关于粮食合同定购挂钩化肥分配、预拨、兑现、结算的几项规定的通知
1989年4月24日，商业部
粮食合同定购“三挂钩”政策，是当前调动农民种粮和交售粮食积极性的一项重大措施。为了加快粮食生产，党中央、国务院决定一九八九年粮食合同定购继续实行“三挂钩”政策，同时中央和地方都适当增加挂钩化肥数量。为了认真落实挂钩政策，搞好一九八九年挂钩化肥的分配、预拨、兑现和结算工作，现根据国务院有关文件精神，做如下几项规定：
一、粮食合同定购数量，按中央核定各省、自治区、直辖市的粮食合同定购任务五百亿公斤计算。各省、自治区、直辖市为了以丰补歉，保证完成中央分配任务而增加的机动数，在拨付化肥时，统一按照中央核定任务的5％计算。
二、挂钩标准，按照不同粮食品种分别实行。每五十公斤大米、大豆挂钩标准化肥十五公斤，小麦、玉米挂钩标准化肥十公斤，其中，中央负担一半；地方根据自有化肥资源情况，在确定了本地区挂钩化肥数量后，连同中央专项安排的挂钩化肥数量，一并确定标准，向农民公布。
中央对各省、自治区、直辖市调出粮食的化肥补贴标准不变，仍为每五十公斤贸易粮补贴五公斤标准化肥。
三、中央负担的挂钩化肥实行参照上年实际预拨，按照当年实际结算，在下一个年度多退少补的办法。
四、中央负担的挂钩化肥，原则上分季均衡拨付。为了支持春耕生产，上年的第四季度提前预拨一部分，同时尽量增加第一季度的拨付数量。
五、向农民供应挂钩化肥，在合同签订后，应预拨一部分化肥，并本着有利生产、方便群众的原则，尽量减少供应批次，简化供应手续。向农民供应挂钩化肥的形式，由各省、自治区、直辖市因地制宜作出规定。
六、各地要切实加强挂钩化肥的管理，建立健全规章制度，严格手续，严禁截留、挪用、私分、克扣，如有违犯者，必须做出严肃处理。
七、各地要继续严格认真地贯彻执行国务院办公厅国办发（1987）10号文件的各项规定，对粮食合同定购三挂钩物资的分配、调拨和供应继续实行分级、分部门负责制，认真抓好落实。哪一级、哪一个部门出现问题，由哪一级、哪个部门负责。
八、各省、自治区、直辖市可根据本规定，结合当地实际情况，对挂钩化肥的分配，预拨、兑现、结算等做出具体规定。
苏州市水产种苗管理暂行办法
江苏省苏州市人民政府
苏州市人民政府令第5号
《苏州市水产种苗管理暂行办法》，已经１９９９年４月２０日市政府第２８次常务会议讨论通过，现予发布。
市长 陈德铭
一九九九年五月二十六日
苏州市水产种苗管理暂行办法
第一条 为加强水产苗种管理，积极开发和保护水产种质资源，保障水产种苗质量，防止病害的传播和流行，维护生产者的合法权益，促进水产养殖业的发展，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称水产种苗，是指用于水产增、养殖生产的原种、良种、苗种及各类遗传材料。
第三条 凡在本行政区域内选育、生产、经营、使用和管理水产种苗的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条 市渔业行政主管部门负责全市水产种苗的管理工作，县级市（区）渔业行政主管部门负责辖区内水产种苗的管理工作。其主要职责是：
（一）对水产种苗繁育体系的建设实行划一规划、合理布局；
（二）有计划地对全市水产种质资源进行搜集、整理、保护、开发和利用；
（三）对有重要经济价值、遗传育种价值和濒危的水产种质资源实行特别保护；
（四）对原种场、良种场、苗种场的水产种苗和亲本的质量实行定期监督检查；
（五）对水产种苗生产或者经营场所的卫生环境和设备情况进行监督检查；
（六）对原种生产技术的操作规程进行检查；
（七）维护水产种苗生产、经营秩序，协调水产种苗生产与经营的纠纷。
第五条 公安、工商、卫生、交通、民航、物价、海关等有关部门应当积极配合行政主管部门加强对水产种苗的监督管理。
第六条 水产种质资源受国家保护。国家保护依法开发利用水产种质资源的单位和个人的合法权益。鼓励开展水产种质资源开发利用的科学研究，大力推广水产优良品种。
第七条 水产种苗原种场、良种场、苗种场的新建、扩建和撤并必须报有权部门批准。
第八条 水产种苗生产实行生产许可证制度。凡在本市从事水产种苗生产的单位和个人必须向所在地渔业行政主管部门提出申请，经初审合格，报苏州市渔业行政主管部门核发《水产种苗生产许可证》后，方可投入生产。
申领《水产种苗生产许可证》的单位和个人必须具备下列条件：
（一）有固定的生产场所和相应的卫生环境及设备；
（二）有熟悉水产种苗生产、质量检验的技术人员；
（三）符合水产种苗繁育体系规划的布局要求；
（四）所有亲本来源符合技术要求，质量符合标准并有相应的资料和记录，群体达到一定数量。
生产许可证管理的具体办法，由苏州市渔业行政主管部门按照不同品种的特点和要求另行制定。
第九条 原种场应当严格执行国家规定的原种生产技术操作规程，保证种苗质量。良种场、苗种场要按照操作规程要求，实行亲本定期更换制度，保持亲本质量和苗种质量。
第十条 水产新品种（良种）必须经过水产良种审定委员会审定批准后方可推广。
第十一条 杂交亲本必须是纯系群体，对可育的杂交种及其苗种不得作为繁育亲本。任何单位和个人不得将杂交种投入天然水域或人工形成的大中型水体。
第十二条 水产种苗生产单位必须建立技术资料和档案管理制度，对原种及亲本引进时间、使用年限、繁殖、淘汰、更新等情况详细记录保存。原种场、良种场供应亲本或者后备亲本，要向用户提供有关的技术档案材料。
第十三条 原种场、良种场、苗种场必须向县级以上渔业行政主管部门提供水产种苗生产与经营的真实情况。
第十四条 水产种苗出池销售必须符合国家或者地方质量标准，并按标准规定的方法计量。尚无标准的，按市渔业行政主管部门有关规定执行。出池销售的种苗必须附有生产单位出具的产品质量合格证。
第十五条 在本市销售或者直接使用水产种苗的，必须经产地或者苏州市渔业行政主管部门认定的机构进行检疫，取得《水产种苗检疫合格证》后，方可投产和销售。
有条件的县级市水产种苗检疫机构可接受苏州市渔业行政主管部门的委托，开展检疫工作。
第十六条 进行水产种苗检疫，执行国家或地方的有关检疫标准。
第十七条 未取得生产许可证擅自从事水产种苗生产的单位和个人，由渔政监督管理机构责令其限期改正，并可视情节轻重处以１０００元至５０００元的罚款。
第十八条 对擅自将杂交种投入天然水域或人工形成的大中型水体的经营单位和个人，由渔政监督管理机构予以警告，并视情节轻重，可处以１００００元以下的罚款。
第十九条 在本市销售或者直接使用的水产种苗未经检疫的，渔政监督管理机构视其情节轻重处以１０００元至５０００元罚款。
第二十条 经检疫确认有病情的水产种苗，检疫机构应当根据不同情况，及时提出相应的治疗意见。
对发现患有暴发性、传染性疫病的水产种苗，凡国家规定必须销毁的，由渔政监督管理机构监督货主进行销毁处理。
第二十一条 对执行本办法贡献突出和检举揭发违法行为有功的单位和个人，各级人民政府或者渔业行政主管部门应当给予表彰和奖励。
第二十二条 渔业行政管理人员必须忠于职守，秉公执法。对徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 当事人对处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》等有关法律的规定申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议、不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十四条 本办法自一九九九年七月一日起施行。
