重庆市除四害管理规定
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重庆市除四害管理规定
重庆市人民政府
重庆市除四害管理规定
（１９９８年６月１日重庆市人民政府令第１９号发布）
第一章 总 则
第一条 为尽可能消除鼠、蚊、蝇、蟑螂（以下简称四害），防止疾病传播，保障人体健康，根据有关法律、法规的规定，结合重庆实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市各区及县（市）城镇。
第三条 任何单位和个人，都有防范和杀灭四害的义务，并承担除四害所需经费。
第四条 市和区市县、街道（镇）爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）主管本辖区的除四害工作，各级爱卫会办公室（以下简称爱卫办）负责本规定的具体实施。
第五条 除四害工作实行条块结合、以块为主的管理体制。卫生防疫部门负责技术指导、效果监测，各级主管部门应抓好所属单位的除四害工作。
第六条 各级爱卫会对除四害工作中取得显著成绩的单位和个人，给予表彰或奖励。
第二章 控制与处理
第七条 除四害应采取改造环境，控制四害孳生地及杀灭等综合防治措施。食品生产经营、废品收购、建筑工地和农贸市场等易招引或孳生四害的行业或场所，在生产经营、贮存、运输及废弃物处理中，应有完善的防范杀灭措施，严格控制四害的繁殖。
第八条 单位和个人应认真执行国家和本地区有关环境卫生管理的规定，做好以下防制工作：
（一）定期清疏下水道、沟渠、平整洼地，清除室内外各种积水，控制蚊虫孳生；
（二）垃圾收集、运输应做到密闭化，日产日清，并进行无害化处理；
（三）粪池、粪缸应严密封盖，住宅区栽种花木不得施用未经发酵的有机肥；
（四）设置完善的防鼠、蚊、蝇设施，堵塞鼠洞；
（五）填缝补隙以防蟑螂藏匿孳生。
第九条 鼠、蚊、蝇、蟑螂的控制按以下标准执行：
（一）灭鼠：粉迹法，不超过３％；鼠迹法，不超过２％；城区内建筑工地、垃圾收集站、公园、绿地、河流湖泊沿岸、铁道两侧、学校、单位院内、住宅区等累计２０００延长米的外环境，鼠迹不超过５处；重点单位防鼠设施不合格处不超过５％；
（二）灭蚊：居民住宅、单位蚊幼及蛹的阳性率不超过３％；大中型水体阳性率不超过３％；特殊场所人诱蚊３０分钟不超过１只；
（三）灭蝇：重点单位有蝇房间不超过１％，其他单位不超过３％，平均有蝇房间不超过３只；重点单位防蝇设施不合格房间不超过５％；加工、销售直接入口食品的场所不得有蝇；
（四）灭蟑螂：室内有蟑螂房间不超过３％，有活蟑螂卵鞘房间不超过２％，有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间不超过５％。
第三章 监 督 管 理
第十条 国家机关、大中型企事业单位、食品生产经营单位、公共场所应有专（兼）职人员负责除四害工作。
第十一条 各级卫生防疫部门应将除四害纳入食品生产经营单位、公共场所发放卫生许可证管理。对设施不完善，四害密度超过国家规定标准的不予发放卫生许可证。
第十二条 拆迁、新建、改（扩）建的施工工地，在施工前、施工后及施工过程中，必须进行除四害工作，四害密度应控制在国家规定标准以内。
第十三条 因故不能自行实施除四害措施的单位、居民住户和个体工商户，可委托除四害服务机构代为承担，并支付相应的药物和劳务费用。其收费标准由市爱卫办会同市物价部门制定。
第十四条 各级爱卫办负责辖区内除四害服务机构的日常管理，并组织从业人员的专业知识培训，各级卫生防疫站负责对所服务单位的防制效果进行监测。
第十五条 生产、销售灭鼠药品，必须经市卫生防疫机构检测合格，报经市爱卫办审查同意。
禁止任何单位和个人生产、经营、使用剧毒急性鼠药和没有批准文号、商标、使用说明、厂名的灭鼠药物和卫生杀虫剂。
第十六条 市和区市县在组织除四害活动时，应统一使用市爱卫办规定的药物并采取相应的安全措施。
第十七条 市和区市县、街道（镇）设除四害监督员。除四害监督员由从事除四害卫生专业人员和管理人员担任，分别由市和区市县爱卫会任命。
第十八条 除四害监督员的职责是：
（一）依据本规定对管辖范围内的除四害工作进行监督；
（二）宣传除四害知识，指导开展除四害工作；
（三）依法参与处理违反本规定的行为。
第四章 罚 则
第十九条 违反本规定有下列情形之一的，由爱卫办处警告，责令限期改正：
（一）除四害制度不健全，无专人负责除四害工作，不积极参加除四害活动的；
（二）除四害综合防治措施不落实的；
（三）干扰除四害监督员监督检查的。
第二十条 对四害密度超过标准的单位，视情节轻重，处１００元以上５００元以下的罚款；超过标准一倍，处５００元以上１０００元以下的罚款；超过标准二倍的，处１０００元以上２０００元以下的罚款；以此类推，但最高不超过５０００元。
第二十一条 违反本规定第十五条规定的由爱卫办会同工商、技术监督、农业、化工、公安等部门依照国务院《农药管理条例》等规定予以处罚。构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 实施行政处罚，应严格按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起行政诉讼。
当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的行政机关可以申请人民法院强制执行。
第二十四条 除四害监督员应当认真履行职责，秉公办事。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，有关部门应给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关，依法追究刑事责任。
第二十五条 阻碍或拒绝除四害监督人员依法执行任务，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。
第五章 附 则
第二十六条 本规定下列用语含义：
（一）粉迹法是以一日内布放的长、宽各２０厘米的有效粉块中，有鼠迹粉块所占比例计算鼠害程度的一种测定方法；
（二）蟑螂成、若虫阳性率或卵鞘阳性率是指发现有成、若虫或卵鞘的房间占总查房间数的百分比；
（三）孳生地是指适宜蚊、蝇等虫害繁殖生长的场所；
（四）易招引或孳生四害的行业和场所是指有招致四害或孳生、繁殖四害的适宜条件，经常发现虫害且数量比较密集的行业和地方；
（五）重点单位是指农贸市场、饭店、宾馆、饮食店、副食店、食品加工厂、酿造厂、屠宰厂、粮库、医院、机场、港口、火车站、长途汽车站；
（六）特殊场所是指废品、轮胎、缸罐存放处，建筑工地等；
（七）小型单位是指单位占地或使用面积不满１０００平方米的单位；中型单位是指单位占地或使用面积在１０００平方米以上不满３０００平方米的单位；大型单位是指单位占地或使用面积在３０００平方米以上５０００平方米以下的单位；单位占地或使用面积在５０００平方米以上１００００平方米以下的，作两个大型单位计算；超过１００００平方米的，以此类推。
第二十七条 本市其他区域的除四害工作，可由区市县爱卫会参照本规定，结合当地情况，制定实施办法并报市爱卫会备案。
第二十八条 本规定由重庆市爱国卫生运动委员会负责解释并组织实施。
第二十九条 本规定自１９９８年６月１５日起施行。１９９３年８月２５日发布的《重庆市除四害工作规定》（原重庆市人民政府令第５２号）同时废止。
安徽省各级人民代表大会常务委员会监督司法机关具体案件的若干规定
安徽省人大
安徽省各级人民代表大会常务委员会监督司法机关具体案件的若干规定
安徽省人民代表大会
（1997年11月2日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过）
第一条 为加强对司法机关执法工作的监督，保证法律、法规的正确实施，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》及其他有关法律的规定，制定本规定。
第二条 本规定所称司法机关是指审判机关、检察机关、公安机关。
第三条 各级人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）对本级和下级司法机关的办案工作进行监督。
第四条 人大常委会监督司法机关具体案件应当以事实为依据、以法律为准绳，不直接处理具体案件。
第五条 司法机关对人大常委会在监督具体案件工作中提出的意见，应当依法及时办理。
第六条 人大常委会监督司法机关具体案件工作中的日常事务，由各级人大常委会法制机构办理；省人大常委会监督地区司法机关具体案件工作中的日常事务，由省人大常委会地区工作委员会办理。办理情况应向人大常委会主任会议（以下简称主任会议）汇报。
第七条 司法机关处理下列案件，应当在作出决定后十五日内将法律文书副本或者审批表、呈报表等书面材料报同级人大常委会备案：
（一）公安机关采取刑事拘留后不提请逮捕的案件、决定撤销的案件，行政复议中撤销或作重大变更的案件；
（二）检察机关立案查处的法纪案件，以及决定撤销的案件、不批准逮捕、不起诉、抗诉的案件；
（三）审判机关判决无罪、免予刑事处罚、适用缓刑、抗诉、行政诉讼、行政赔偿诉讼的案件，以及重大的民事、经济纠纷案件；
（四）人大常委会及其主任会议要求备案的其它案件。
第八条 人大常委会监督司法机关具体案件的来源：
（一）司法机关向人大常委会备案的案件；
（二）公民、法人和其他组织向人大常委会提出申诉、控告、检举的案件；
（三）人大常委会组织的视察、执法检查和评议中认为需要监督的案件；
（四）人大常委会组成人员、人大代表要求实施监督的案件；
（五）上级人大常委会及其法制机构转办或者下级人大常委会书面提请监督的案件。
第九条 对第八条所列的案件，人大常委会法制机构经审查，认为办案中确有违法行为、法律文书确有错误的，分别按下列方式办理：
（一）向本级司法机关发函，或者转交下级人大常委会，要求进行调查或者复查并在限期内告知办理情况；
（二）向司法机关了解案件有关情况或者查阅卷宗材料，并提出意见和建议；
（三）对重大的案件或与司法机关未取得一致意见的案件，人大常委会法制机构应当向主任会议汇报。
第十条 向主任会议汇报的案件，经主任会议讨论，分别按下列方式处理：
（一）司法机关的违法行为需要进一步调查核实的，决定进行调查。调查可以查阅有关材料和案件卷宗，有关机关应当予以配合；
（二）司法机关的违法事实清楚的，决定责成司法机关限期依法纠正并报告结果；
（三）对案情重大或者违法情节严重的，决定提请人大常委会审议。
第十一条 提请人大常委会审议的案件，人大常委会经审议，认为司法机关违法办案的，决定发出《监督意见书》，司法机关接到《监督意见书》后，应当在限期内依法办理，并报告办理结果；认为司法机关违法办案的事实需要进一步调查核实的，可以决定成立特定问题调查委员会进
行调查，调查结果向人大常委会报告。
市、县（市、区）人大常委会决定发出的《监督意见书》，应报上一级人大常委会或省人大常委会地区工作委员会备案。
第十二条 人大常委会在监督司法机关具体案件工作中，可以依法对有关机关和人员进行询问、质询。
第十三条 建立司法机关冤案、错案责任追究制度，对违法办案造成冤案、错案的，应追究责任。
第十四条 司法机关及其工作人员有下列行为之一的，应当依法追究法律责任：
（一）违反本规定，作虚假报告、虚假答复或者提供虚假材料的；
（二）对人大常委会提出的监督意见不依法办理或逾期不办的；
（三）对有关人员进行打击报复的。
第十五条 人大常委会对司法机关及其工作人员违法办案的，应分别情况，作如下处理：
（一）责成司法机关负责人或者责任人员作出检查，或者通报批评；
（二）建议司法机关追究有关责任人员的行政责任或者法律责任；
（三）对人大常委会任命的人员，依法免去或者撤销其职务；
（四）对人民代表大会选举产生的人员，依法提出撤职或罢免案；
（五）构成犯罪的，责成司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 人大常委会监督司法机关具体案件的工作受本级人民代表大会和上一级人民代表大会及其常委会的监督。
有关司法机关及其工作人员认为人大常委会的决定不适当或者不正确，可以提出意见，也可以向其上级机关或者上一级人大常委会反映，由上一级人大常委会依法处理。
第十七条 人大常委会在监督司法机关具体案件时，参与工作的人员应当依法办事，遵守纪律。违者视情节予以批评教育、行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本规定具体应用中的问题，由省人大常委会法制机构负责解释。
第十九条 本规定自1998年1月1日起施行。
1997年11月2日
关于印发《朔州市县级以上人民政府行政执法监督办法(暂行)》的通知
山西省朔州市人民政府
关于印发《朔州市县级以上人民政府行政执法监督办法(暂行)》的通知
朔政发〔2006〕75号
各县、区人民政府，市直各委、办、局：
《朔州市县级以上人民政府行政执法监督办法(暂行)》经市人民政府同意，现予印发。
二○○六年九月二十日
朔州市县级以上人民政府行政执法监督办法(暂行)
第一条 为了加强行政执法监督工作，促进依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《山西省行政执法条例》等法律的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称行政执法监督，是指本市行政区域内县级以上人民政府对所属工作部门（含直属机构，下同）和下级人民政府行政执法情况实施的监督活动。对法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织和依法受行政机关委托的组织行政执法活动的监督，适用本办法。行政监察、审计部门按照法律、行政法规的规定履行监督职能。
第三条 行政执法活动和行政执法监督工作受同级人民代表大会及其常务委员会的监督。
第四条 县级以上人民政府负责本行政区域的行政执法监督工作。县级以上人民政府的法制办公室（以下称法制办公室）负责本行政区域内行政执法监督的具体工作。
第五条 行政执法监督的内容：
（一）法律、法规、规章的执行情况；
（二）行政规范性文件的合法性；
（三）行政执法主体和行政执法人员资格的合法性；
（四）具体行政行为的合法性；
（五）行政复议、行政赔偿情况；
（六）行政执法责任制度、行政执法投诉制度等执行情况；
（七）行政执法人员执法行为的合法性。
第六条 县级以上人民政府应当根据本行政区域的行政执法状况，组织开展专项行政执法检查，检查情况应当报告同级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府。
第七条 县级以上人民政府应当建立健全行政执法责任制，并对部门工作目标责任制实施过程中依法行政情况进行评议考核。
第八条 实行行政规范性文件备案审查制度。行政规范性文件的备案范围和程序依照省人民政府有关规定执行。
第九条 各级人民政府作出行政处罚的，应当按月报上一级人民政府备案。县级以上人民政府所属工作部门作出下列具体行政行为的，应当将处理决定按同时报本级人民政府备案：
（一）对公民处以五千元以上、对法人和其他组织处以五万元以上罚款；
（二）吊销执照、许可证或者责令停产停业；
（三）劳动教养和处以十日以上行政拘留。
第十条 县级以上人民政府及其工作部门依照法律、法规、规章的规定委托有关组织行政执法的，应当以书面形式明确委托的事项、权限和期限，并将依据、委托文件等材料分别报送上一级人民政府和本级人民政府备案。
第十一条 建立健全行政执法投诉制度，对公民、法人和其他组织举报、控告的违法或者不当行政执法活动，及时组织查处或者责成有关部门查处。
第十二条 县级以上人民政府及其工作部门应当按照规定将行政处罚和行政复议统计结果及分析材料分别报送上一级人民政府和本级人民政府。
第十三条 两个以上部门在行政执法过程中发生争议的，可以由法制办公室组织协调；协调不成的，报有决定权的机关决定。 第十四条 行政执法人员必须取得行政执法资格，并领取相关行政执法证件，方可从事行政执法工作。行政执法人员资格认证及证件发放，依照国家和省人民政府有关规定执行。
第十五条 对在行政执法监督中发现的问题，按照下列规定处理：
（一）行政规范性文件违法的，由法制办公室通知其限期纠正；逾期不纠正的，报请本级人民政府予以改变、撤销；
（二）具体行政行为违法的，由法制办公室通知其限期纠正，或者报请本级人民政府予以变更、撤销；
（三）委托行政执法违法的，由法制办公室通知其限期纠正；逾期不纠正的，报请本级人民政府予以撤销；
（四）违法设立行政执法机构的，由法制办公室通知其停止执法活动，并报请本级人民政府予以撤销；
（五）不履行法定职责的，由法制办公室通知其限期履行。
第十六条 对违法行政执法行为，法制办公室通知限期纠正的，应当制作《行政执法监督通知书》；依法予以变更或者撤销的，应当制作《行政执法监督决定书》。有关人民政府和工作部门应当自收到《行政执法监督通知书》或者《行政执法监督决定书》之日起三十日内书面报告落实情况。
第十七条 有关人民政府和工作部门对《行政执法监督决定书》有异议的，可以自收到之日起三十日内书面提出复核申请。县级以上人民政府应当自收到申请之日起十五日内予以复核。
第十八条 县级以上人民政府应当加强行政执法监督队伍建设，配备与行政执法监督任务相适应的行政执法监督工作人员。行政执法监督人员应当忠于职守，秉公办事，熟悉法律、法规和行政执法业务。行政执法监督人员对行政执法活动进行监督检查时，应当出示监督检查证件。行政执法监督人员的资格认证工作，按省人民政府规定办理。
第十九条行政执法监督人员履行监督检查职责时，有关单位和个人应当如实反映情况，提供有关资料。
第二十条行政执法机关违反本办法规定，有下列情形之一的，由有关人民政府给予通报批评，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）不履行法定职责或者越权执法的；
（二）不按规定要求报送备案，经催报仍不改正的；
（三）不执行《行政执法监督决定书》的；
（四）指派不具备行政执法资格的人员从事行政执法活动，不予改正的。
第二十一条 行政执法人员有下列情形之一的，由政府法制办公室暂扣其行政执法证件，报发证机关按照有关规定暂扣或者收缴其行政执法证件，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）失职或者滥用职权的；
（二）利用职权谋取私利，或者有其他严重侵犯公民、法人和其他组织合法权益的行为的；
（三）对投诉、举报违法执法活动以及申请行政复议和提起行政诉讼的公民、法人或者其他组织打击报复的；
（四）有其他违法执法行为，经督促不予改正的。
第二十二条 行政执法监督人员在行政执法监督活动中，徇私舞弊、滥用职权或者有渎职、失职行为的，报请发证机关收缴其监督检查证件，建议依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本市行政区域内实行垂直领导的部门的行政执法活动，应当依法接受当地县级以上人民政府的监督。
第二十四条 本办法由市人民政府法制办公室负责解释。
第二十五条 本办法自2006年10月1日起施行。
