关于《广东省私立高等学校管理办法》的修改决定

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广东省人民政府


广东省人民政府令

第　189　号
　　


　　《广东省人民政府关于修改〈广东省农村集体经济组织管理规定修正案〉的决定》已经2013年5月31日广东省人民政府第十二届4次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。



　　　　　　　　　　　 　省　　长　 朱小丹　


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年6月20日




广东省农村集体经济组织管理规定


　　（2006年8月9日广东省人民政府以粤府令第109号公布　根据2013年5月31日《广东省人民政府关于修改〈广东省农村集体经济组织管理规定〉的决定》修订）



　　第一条　为了规范农村集体经济组织管理，稳定和完善农村以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障农村集体经济组织及其成员的合法权益，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国农业法》等法律、法规规定，结合我省实际，制定本规定。
　　第二条　本省行政区域内农村集体经济组织的管理，适用本规定。农村集体经济组织改制为公司的，不适用本规定。
　　第三条　本规定所称农村集体经济组织，是指原人民公社、生产大队、生产队建制经过改革、改造、改组形成的合作经济组织，包括经济联合总社、经济联合社、经济合作社和股份合作经济联合总社、股份合作经济联合社、股份合作经济社等。
　　第四条　农村集体经济组织在乡（镇）、村中国共产党组织的领导下，依法享有独立进行经济活动的自主权，接受各级人民政府、村民委员会的监督。农村集体经济组织实行民主管理，依法选举和罢免管理人员，决定经营管理的重大事项。
　　第五条　各级人民政府农业行政主管部门负责对农村集体经济组织的经营管理进行指导、监督和服务，并依法维护农村集体经济组织及其成员的合法权益。
　　第六条　农村集体经济组织依法经营管理本组织集体所有的资产，任何公民、法人和其他组织不得侵犯。
　　第七条　农村集体经济组织以原人民公社、生产大队、生产队为基础，按照集体土地所有权归属和集体资产产权归属设置。
　　农村集体经济组织名称统一为：广东省县（市、区）镇（街、乡）经济联合总社；广东省县（市、区）镇（街、乡）经济联合社；广东省县（市、区）镇（街、乡）村经济合作社。
　　实行股份合作制的农村集体经济组织，其名称统一为：广东省县（市、区）镇（街、乡）股份合作经济联合总社、广东省县（市、区）镇（街、乡）股份合作经济联合社、广东省县（市、区）镇（街、乡）股份合作经济社。
　　第八条　农村集体经济组织章程应当符合法律、法规、规章的规定。
　　农村集体经济组织章程由本组织成员大会表决通过。组织章程应当载明下列事项：

　　（一）名称和住所；

　　（二）宗旨；

　　（三）组织的资产；

　　（四）成员资格及其权利、义务；

　　（五）管理人员的产生与罢免；

　　（六）民主决策、民主管理及其议事、办事、表决规则（包括应当通过召开成员大会表决的重大事项、可以通过召开成员代表会议表决的具体事项、成员代表会议代表的人数及其产生办法等）；

　　（七）收益分配制度；

　　（八）监督管理与财务公开制度；

　　（九）组织章程修改程序；

　　（十）其他有关事项。
　　第九条　农村集体经济组织的最高权力机构是成员大会。凡涉及成员切身利益的重大事项，必须提交成员大会讨论决定。
　　农村集体经济组织对具体事项的表决，可以通过召开成员代表会议的形式进行。成员代表会议表决通过的事项应当公示5天。1/10以上有选举权的成员提出异议的，应当提交成员大会重新表决。
　　成员大会或者成员代表会议实行“一人一票制”或者“一户一票制”等表决方式，具体由组织章程确定。
　　第十条　农村集体经济组织成员大会，应当有本组织具有选举权的成员的半数以上参加，或者有本组织2/3以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的半数以上通过。农村集体经济组织召开成员代表会议，应当有本组织2/3以上的成员代表参加，所作决定应当经到会代表2/3以上通过。
　　第十一条　农村集体经济组织设立3-7人的社委会或者理事会和3-5人的民主理财监督小组或者监事会。每届任期3年至6年，具体任期由县级以上人民政府决定，可连选连任，但不得交叉任职。
　　社委会或者理事会、民主理财监督小组或者监事会的组成人员，由本集体经济组织成员大会或者成员代表会议选举产生，并选出社长和副社长、理事长和副理事长、组长和副组长、监事长和副监事长。
　　集体经济组织有选举权的成员的1/5以上或者1/3以上的户的代表联名，可以要求罢免不称职的社委会或者理事会、民主理财监督小组或者监事会成员；社委会或者理事会应当在收到罢免议案60天内组织召开成员大会或者成员代表会议进行表决。
　　第十二条　农村集体经济组织应当履行以下职责：

　　（一）经营管理属于本组织成员集体所有的土地和其他资产；

　　（二）经营管理依法确定由本组织使用的国家所有的资源性资产及其他资产；

　　（三）管理乡（镇）以上人民政府拨给的补助资金以及公民、法人和其他组织捐赠的资产和资金；

　　（四）办理集体土地承包、流转及其他集体资产经营管理事项；

　　（五）为本组织成员提供服务；

　　（六）法律、法规、规章和本组织章程规定的其他职责。
　　第十三条　农村集体经济组织享有以下权利：

　　（一）集体土地和其他集体资产的所有权；

　　（二）由本组织经营管理的国家所有的资产的使用权、经营权和收益权；

　　（三）独立进行经济活动，管理内部事务；

　　（四）拒绝不合法的收费、摊派或者集资；

　　（五）法律、法规、规章规定的其他权利。
　　第十四条　农村集体经济组织应当履行以下义务：

　　（一）遵守法律、法规、规章和组织章程；

　　（二）保护集体所有的和依法确定由集体使用的国家所有的资产；

　　（三）接受各级人民政府农业行政主管部门的指导和监督；

　　（四）实行资产与财务公开制度，接受农村集体经济审计部门的审计，接受组织成员的监督；

　　（五）法律、法规、规章规定的其他义务。
　　第十五条　原人民公社、生产大队、生产队的成员，户口保留在农村集体经济组织所在地，履行法律法规和组织章程规定义务的，属于农村集体经济组织的成员。
　　实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制时起，集体经济组织成员所生的子女，户口在集体经济组织所在地，并履行法律法规和组织章程规定义务的，属于农村集体经济组织的成员。
　　实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制时起，户口迁入、迁出集体经济组织所在地的公民，按照组织章程规定，经社委会或者理事会审查和成员大会表决确定其成员资格；法律、法规、规章和县级以上人民政府另有规定的，从其规定。
　　农村集体经济组织成员户口注销的，其成员资格随之取消；法律、法规、规章和组织章程另有规定的，从其规定。
　　第十六条　农村集体经济组织成员享有以下权利：

　　（一）依法行使选举权、被选举权和表决权；

　　（二）享有集体资产产权、获得集体资产和依法确定由集体使用的国家所有的资产的经营收益；

　　（三）承包集体经济组织的土地及其他资产；

　　（四）对集体经济组织公开招标的项目，在同等条件下有优先权；

　　（五）监督集体经济组织的经营管理活动，提出意见和建议，查阅成员大会或者成员代表会议的会议记录、财务会计报告等；

　　（六）法律、法规、规章和组织章程规定的其他权利。
　　第十七条　农村集体经济组织成员应当履行以下义务：

　　（一）遵守法律、法规、规章和组织章程；

　　（二）维护集体经济组织的合法权益；

　　（三）依法开展家庭承包经营；

　　（四）法律、法规、规章和组织章程规定的其他义务。
　　第十八条　农村集体经济组织证明书是农村集体经济组织的身份证明，县级人民政府或者不设区的市人民政府免费向农村集体经济组织颁发组织证明书，具体工作由农业行政主管部门负责。
　　证明书载明事项发生变更的，农村集体经济组织应当在变更事项发生之日起30日内向农业行政主管部门申报办理变更手续。农业行政主管部门应当自收到申请之日起30日内办结变更手续。
　　《广东省农村集体经济组织证明书》的样式，由省农业行政主管部门统一制发。
　　第十九条　农村集体经济组织凭组织证明书办理组织机构代码证，按照有关规定在银行或者农村信用社办理开立账户等手续。
　　第二十条　农村集体经济组织社委会或者理事会负责起草集体经济发展规划、财务收支计划草案等，提名所属经济实体负责人，经成员大会或者成员代表会议表决通过。
　　社委会或者理事会负责集体资产经营、资源开发、协调服务等日常管理，并定期向成员大会或者成员代表会议报告工作。
　　第二十一条　农村集体经济组织实行民主监督和审计监督制度。
　　民主理财监督小组或者监事会根据组织章程和财务管理制度、财务公开制度，对经营管理活动和财务收支进行审核、监督。
　　农村集体经济审计部门和乡（镇）人民政府依法对农村集体经济组织进行审计监督。
　　第二十二条　农村集体经济组织合并、分立、解散，应当由成员大会表决通过，经乡（镇）人民政府审核，报县级或者不设区的市人民政府农业行政主管部门备案。
　　农村集体经济组织合并、分立、解散，应当依法清理债权债务；涉及集体资产的处置，应当经原集体经济组织成员大会表决通过。
　　第二十三条　集体经济组织管理人员滥用职权、玩忽职守、循私舞弊，以及有其他损害组织及其成员合法权益行为的，由县级以上人民政府农业行政主管部门、乡（镇）人民政府或者有关部门给予警告或者建议罢免职务；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　建议罢免职务的，应当按照集体经济组织章程规定的程序进行。
　　第二十四条　任何单位和个人平调、侵占、挪用、截留、私分集体经济组织及其成员的合法财产，非法干预集体经济组织及其成员的生产经营活动，向集体经济组织及其成员摊派，强迫集体经济组织及其成员接受有偿服务，造成集体经济组织经济损失的，依法追究责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十五条　街道办事处行政区域内的农村集体经济组织，适用本规定。
　　乡（镇）人民政府改制为街道办事处和村民委员会改制为居民委员会后，原农村集体经济组织适用本规定。
　　第二十六条　本规定自2006年10月1日起实施，1990年5月16日省人民政府发布的《广东省农村社区合作经济组织暂行规定》同时废止。







黑龙江省人民政府等


关于加强人口计划管理的暂行规定
黑龙江省人民政府、省政府办公厅



在我国的经济和社会发展中，人口问题始终是一个必须予以高度重视的重要问题。实行计划生育，是我国的一项基本国策。国家的兴旺发达，不仅需要国民经济有计划按比例的发展，同时也需要使人口与国民经济的发展相适应。为了对我省人口的生育繁衍实行科学的计划管理，特制订
本暂行规定。
第一，根据党的十二大规定的我国到本世纪末要实现的战略目标，我省人口到二○○○年必须控制在三千八百万以内。今后十八年，平均每年只能增长二十九万多人，即年平均自然增长率为千分之八点一。这个人口增长规模和速度，是我省在今后十八年内制订社会和经济发展计划的重
要依据之一。各级计划生育委员会、各有关部门，要同心协力，密切配合，严格地按人口计划来控制人口的增长，以保证我省社会、经济能够有计划、按比例地向前发展。
第二，各级计划生育委员会、各部门，必须认真贯彻执行党中央、国务院提出的“两种生产”一起抓的方针，做到“两种生产”计划一起制订，“两种生产”任务一起下达，“两种生产”一起检查总结，“两种生产”一起评比总结，切实把“两种生产”一起抓紧抓好。
第三，各市县都要根据本地在二○○○年内的人口控制目标，分析第三次人口普检提供的人口资料，从人同自然资源、经济条件、社会因素、科学技术进步的关系中，研究人口发展规律，制订出人口区域规划（包括近期、中期、远期人口规划）。认真贯彻执行晚婚、晚育、少生、优生
政策，调整年度人口计划与中期、远期人口规划指标，做到“控制人口数量，提高人口素质”，以保证我省控制人口目标的实现。
第四，年度人口计划制订之后，要自上而下逐级下达。各基层单位要按上级机关下达的人口计划安排生育指标。谁该生，谁不该生，要按政策规定审查批准，发给“准生证”，张榜公布，要做到该生者有生育指标，不该生者有节育措施。在农村实行各种形式联产承包责任制的同时，必
须落实计划生育责任制，“双包合同”一起订，两个责任制一起落，以保证使每个年度的人口计划都落到实处。
第五，实行人口计划管理。人口计划要以块为主、条块结合，各尽其职，各负其责，做到经常调查，全面掌握。确定生育指标，必须按照政策规定，履行审批手续。对已有两个孩子以上的育龄夫妇，要实行永久性节育措施。凡要求生二胎的，由个人申请，经单位或街道（公社）出具证
明，再由办事处或公社报市县（区）计划生育委员会；经市县（区）统一组织体检后，按政策规定审查批准。各市县每年要定期集体审批一次或两次。各地必须严格控制盲目流入人口。盲目流入人口中的育龄夫妇，必须严格执行关于计划生育的有关规定。对其中的计划外怀孕者，一方面要
抓紧遣送回原籍，将其计划外怀孕情况向其原单位通报；另一方面要直接做通其思想工作，及早落实补救措施。对于手持户口证、粮食证、迁移证，在本地没落户而居住一年以上者（其应不应该落户，由公安部门按规定掌握），应该按常住人口进行管理，依据政策要求实行计划生育。
第六，要坚持以宣传教育为主，避孕为主，经常性工作为主的方针，提高广大群众实行计划生育的自觉性。农村人民公社（乡）、城镇街道办事处，或企事业、机关、部队、学校等单位，主要领导要亲自过问计划生育工作，经常检查年度人口计划的执行情况。各级主管部门每月要检查
一次人口计划执行情况，发展问题，及时解决。要教育群众充分认识我国面临人口问题的严重性和从速解决人口问题的迫切性，使他们自觉地做到：有一孩的带节育环；有两孩的实行永久性节育措施；已计划外怀孕的做人流、引产；男女青年要主动地自觉地实行晚婚晚育。每个单位都要积
极创造条件，努力实现无早婚，无节育措施不落实，无计划外生育的“三无单位”。
第七，人口计划是国家的指令性计划。各行署、市、县社（乡）要指定一名负责同志领导人口计划的编制、检查和落实工作。各级计委、经委要把制订、检查人口规划，纳入自己的工作日程。
第八，各级计划生育委员会要抓好对计划生育统计和计划工作队伍的培训和管理工作。各级统计人员和规划人员要相对稳定）以保证这项工作的连续性和科学性。不要抽调计划生育统计、规划人员搞其他工作，充分调动和发挥他们的积极性和创造性，鼓励他们努力做好本职工作。




1983年6月27日