最高人民法院关于对判处死刑缓期二年执行期满后，尚未裁定减刑前又犯新罪的罪犯能否执行死刑问题的批复

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贵州省人大


贵阳市水污染防治规定
　　（2001年11月9日贵阳市第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过　2002年1月7日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准 2002年1月17日公布　2002年3月1日施行）

　　第一条 根据《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国水污染防治法实施细则》等法律、法规；结合本市实际；制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内地表、地下水体的污染防治。
第三条 各级人民政府应采取措施，鼓励、吸引社会资金和外资投向城市污水处理和回用设施项目的建设和运营。
第四条 县级以上人民政府环境保护部门对本行政区域的水污染防治实施监督、管理。其主要职责是：
（一）制定水污染防治规划和计划；
（二）负责有关水环境质量的监测和水污染源的监测监督；
（三）审批建设项目环境影响评价报告；
（四）核发排污许可证，征收排污费；
（五）控制重点、主要污染物排放总量；
（六）监督城镇污水处理和回用设施运营；
（七）查处污染水环境的行为。
规划、水利、建设、林业、城管、工商、农业、国土、交通、乡长等行政部门应按职责做好水污染防治工作。
第五条 环境保护部门应会同水利等有关行政主管部门，依据主要地面水环境功能区分类、本行政区域水环境现状、使用要求和整体规划，对未划类的所辖水域划分环境功能类别。
环境保护部门应按优先保护饮用水源的原则，制定本行政区域饮用水源保护区的划定方案。
水环境功能类别和饮用水源保护区划定方案，应按规定报批后予以公布。
第六条 饮用水源保护区分一级保护区、二级保护区。保护区应有明确的地理界线。划定保护区的人民政府应在分界处设立界桩、界碑、公示牌、警戒线等标志。任何单位和个人不得擅自改变或破坏设立的标志。
第七条 二级保护区禁止下列行为：
（一）新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，改建未削减污染物排放量的项目；
（二）超标准排放污染物；
（三）设立装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品的码头；
（四）破坏植被、湿地、水生生物；
（五）挖煤采矿、修建坟墓、开山取石；
（六）倾倒、堆放、填埋垃圾、粪便、废弃物；
（七）使用剧毒和高残农药；
（八）生产、销售和使用含磷洗涤用品。
第八条 除二级保护区禁止的行为外，一级保护区还禁止下列行为：
（一）新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；
（二）排放污水；
（三）设置油库和与供水无关的码头；
（四）设置渗水厕所、渗水坑、粪坑及污水渠道；
（五）放养禽畜，从事网箱水产养殖、旅游、游泳、洗涤、捕捞等可能污染水体的活动；
（六）利用污水灌溉和有毒污泥作肥料；
（七）利用储水层孔隙、裂隙、溶洞及废弃矿坑储存石油、放射性物质、有毒化学品、农药等。
第九条 饮用水源保护区内原批准建成的宾馆、度假村、饭店、旅馆等，未建设生活污水处理设施的，应限期建设；已建成的，应投入使用；未建设或建成不使用的，由县级以上人民政府按规定权限责令停业或关闭。
饮用水源保护区内原批准开办的煤窑，由批准开办的人民政府制定计划，限期关闭；堆弃的煤矸石由堆弃煤矸石的企业进行无害化处理；排放的废水由排放的企业治理，达到规定的排放标准。
第十条 村民委员会对农村水井等饮用水源，应根据实际，采取保护措施，防治污染。
第十一条 饮用水源一、二级保护区外的水体禁止下列行为：
（一）超标排放污水；
（二）擅自设置排污口；
（三）排放或倾倒酸碱液、有毒有害液体、垃圾及其他废弃物；
（四）清洗装储油类或有毒有害污染物的车辆和容器。
第十二条 实行建设项目环境影响评价制度。承担环境影响评价的单位须具有相应的资格证书，并对评价结论负责。
第十三条 建设项目应采用污染物产生量少的清洁工艺，合理利用自然资源，防止环境污染和生态破坏。
基本建设、技术改造、污染源限期治理项目和其他污染治理工程，应选用环境保护最佳实用技术。
第十四条 环境保护部门应根据水污染物总量控制指标，确定本行政区域内重点控制污染物种类、区域和单位。现有排污口应按水体功能要求，实行污染物总量控制，以保证受纳水体水质符合规定的水质标准。
纳入排污总量控制的排污单位，由环境保护部门和排污单位的主管部门确定其排污总量控制指标和削减时限，排污单位应按期达到要求。
第十五条 超总量、超标准排放水污染物的企业，应限期治理；超过期限未治理的，由县级以上人民政府按规定权限责令停业或关闭。
第十六条 县级以上人民政府应根据本行政区域内污水排放总量，建设城镇污水集中处理设施。新建生活小区须采取污水综合处理措施。乡镇人民政府所在地和建成的生活集中区，应逐步采取污水综合处理措施。
城镇污水处理率应逐年提高，达到规定比例。2005年城市污水处理率应不低于60%，2010年应不低于70%。新区污水处理率应达到75％以上，其中金阳新区污水处理率应达到100%。
第十七条 排污单位向污水处理设施排放污水，须符合接纳标准，并按规定缴纳污水处理费。核定污水处理企业的污水处理费应保本微利。
城镇污水集中处理设施应建立自动水质监测系统，环境保护部门应对出水水质定期进行监测。
城镇污水处理设施的出水水质，须达到规定标准。
第十八条 城市大型公共建筑和公共管网覆盖范围外的自备水源单位，应建立中水回用系统。
居民小区应逐步建设中水回用设施，提高中水使用率。
第十九条 环境保护部门应逐步建立主要水系及其河流污水排放监测网络，对排污单位的污水排放实施监督控制。排污单位应对排放的污染物进行监测，并定期向环境保护部门报告。无力监测的，可委托具有资格证书的监测单位监测。监测数据不一致的，以环保部门监测的数据为准。
第二十条 实行饮用水源水质、水环境质量公报制度。饮用水源保护区水质每旬应向社会公布一次；水环境质量应定期公布。
第二十一条 擅自改变、破坏饮用水源保护区设立的界桩、界碑、公示牌、警戒线等标志的，责令恢复原状，并处500元以上1000元以下罚款。
第二十二条 在饮用水源一级保护区游泳的，责令立即改正，并处200元以上500元以下罚款。
第二十三条 在饮用水源保护区生产含磷洗涤用品的，由县级以上人民政府按规定权限责令关闭；销售含磷洗涤用品的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下罚款；使用含磷洗涤用品的，责令改正，个人并处200元以下罚款，单位并处500元以上1000元以下罚款。
第二十四条 违反本规定其他规定的，按《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国水污染防治法实施细则》有关规定予以处罚。
第二十五条 本规定自2002年3月1日起施行。


山西省大同市人大常委会


大同市建筑工程质量管理条例
大同市人大



（1999年2月26日大同市第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议批准 1999年3月26日山西省第九届人民代表大会常务委员会第八次会议批准）

第一章 总 则
第一条 为加强建筑工作质量管理，明确建筑工程质量责任，保证建筑工程质量，根据《中华人民共和国建筑法》和《山西省建筑市场管理条例》，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内从事建筑工程活动和对建筑工程活动实施监督管理适用本条例。本条例所称建筑工程，是指房屋、城市道路、桥涵及其附属设施的建筑工程和与其配套的线路、管道、设备的安装工程。
第三条 本条例所称建筑工质量，是指法律、法规、技术标准、设计文件和合同对工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。
第四条 市、县（区）建设行政主管部门负责本行政区域内建筑工程质量的监督管理工作。其主要职责是：
（一）组织实施有关建筑工程质量的法律、法规；
（二）监督执行国家和省有关建筑工程的各项技术标准、规范和规程；
（三）制定本行政区建筑工程质量管理目标及措施；
（四）负责对勘察、设计、施工、监理、检测、建筑工业产品生产等单位的资质审查和管理；
（五）监督建筑工程质量，核验质量等级，监督建筑工程竣工验收。
（六）查处建筑工程质量违法行为，组织或参与重大质量事故的调查处理；
（七）法律、法规规定的其他职责。
建筑工程质量实行分级监督管理。市、县（区）建设行政主管部门可以委托其所属建筑工程质量监督机构负责质量监督的具体工作。
第五条 建筑工程必须执行建设程序，坚持工程报建制度，强化准入制度和资质管理，尊重客观规律，保证合理工期、合理造价，提倡优质优价。
第六条 建筑工程应当提倡采用先进设备、先进技术、先进工艺、新型建筑材料和现代管理方式。
第七条 建筑工程实行招标投标制，法律有规定的除外。建筑工程的勘察、设计、监理以及建筑材料的采购和供应，推行招标投标制，并不得压级压价。

第二章 质量责任
第八条 从事建筑工程的建设、勘察、设计、施工、监理、检测、材料供应等单位及其责任人，应当承担相应的工程质量责任，并实行工程质量终身负责制。
第九条 从事建筑工程活动的单位，应当在相应资质等级许可的业务范围内承包工程，不得出卖、转让、伪造、涂改资质证书。不得转包、违法分包工程。
第十条 建筑工作实行项目法人责任制。建设单位应当将工程的勘察、设计、施工、监理发包给具有相应资质的单位，不得肢解发包工程。
建设单位应当向施工单位提供由相应资质等级的勘察、设计单位出具的图纸、资料。未经勘察、设计不得出具图纸、资料。
第十一条 建筑工程的勘察、设计单位应当对其勘察、设计的质量负责。勘察、设计文件应当符合有关法律、法规和建筑工程质量、安全标准、建筑工程勘察、设计技术规范等规定及合同的约定。
设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明其规格、型号、性能等技术指标，但不得指定生厂家、供应单位。
对大、中型建筑工程、高层建筑以及采用新技术、新材料、新结构的工程，设计单位应当向施工现场派驻设计代表。
第十二条 施工单位应当对工程的施工质量负责，建立质量保证体系和质量责任制，推行质量体系认证制度。项目经理和质量管理人员必须持征上岗。
第十三条 施工单位应当对施工中采用的建筑材料、建筑构配件和设备进行质量复检，并接受建设或监理单位的监督。无出厂合格证或经复检不合格的，不得使用。
第十四条 施工单位必须按照工程设计图纸和施工标准、规程施工，不得偷工减料或擅自修改工程设计。必须及时、准确、完整地建立施工技术档案。
第十五条 建筑工程推行监理制。建设单位没有建筑工程管理资质的，应当委托相应资质的监理单位进行质量管理，并与监理单位订立书面委托合同。
大中型建设项目、国家和省重点工程、重要的民用建设工程、使用外资的建设项目必须执行监理。
第十六条 监理单位应当按照合同约定履行监理责任。在施工中应当对工程质量进行检查和分项分部验收。
监理人员应当严格按作业程序及时跟班到位，对建筑工程进行监督检查，实行旁站制度。
第十七条 建筑工程检测机构应当在资质证书规定的范围内从事质量检测工作，如实提供检测报告。

第三章 质量监督
第十八条 建筑工程实行质量监督制度。
第十九条 工程质量监督机构应当对从事建筑工程活动的单位的质量管理行为进行监督检查。
第二十条 工程质量监督机构应当制订监督计划，并按监督计划对工程质量进行抽查。
第二十一条 建设单位在工程开工前，应当持立项文件和勘察、设计文件以及施工图纸、施工合同、监理合同，向工程质量监督机构办理质量监督手续。
第二十二条 建设单位在工程开工前，应当组织勘察、设计、施工、监理单位进行设计交底和图纸会审。
第二十三条 建设单位在建筑工程竣工后，应当向监督该项工程的工程质量监督机构申请核定质量等级，并组织有关部门进行竣工验收。
第二十四条 竣工验收的工程必须符合下列要求：
（一）完成工程设计和合同中规定的各项工作内容；
（二）工程质量应当符合国家有关法律、法规、技术标准、设计文件及合同规定的要求，并经质量监督机构核定为合格或优良；
（三）具有完整的工程技术档案和使用说明书以及有关手续；
（四）签署工程保证书。
建设单位的竣工验收报告应当经市、县（区）建设行政主管部门核准，未经竣工验收或者验收为不合格的工程不得交付使用。
第二十五条 施工单位应当在建筑面积二千平方米以上的或有纪念和观赏价值的永久性建筑物、构筑物的适当部位镶嵌注有工程名称和建设、设计、施工、监理单位名称的标志。
第二十六条 任何单位和个人对建筑工程的质量事故、质量缺陷都有权向市、县（区）建设行政主管部门或者其他有关部门进行检举、控告、投诉。市、县（区）建设行政主管部门应当自接到检举、控告、投诉之日起，在二个月内做出处理决定。

第四章 质量保修
第二十七条 建筑工程实行质量保修制度。
第二十八条 建筑工程的保修期限从工程验收交付之日起，按照下列规定进行计算：
（一）民用与公共建筑，一般工业建筑、构筑物的土建工程为一年，其中屋面防水工程为三年；
（二）建筑物的电气管线、上下水管线安装工程为六个月；
（三）建筑物的供热或供冷工程为一个采暖期或供冷期；
（四）室外的上下水和小区道路等市政公用工程为一年；
（五）其他特殊要求的工程，其保修期限按规定或由建设单位和施工单位在合同中约定；
第二十九条 施工单位应当在规定期限内对交付使用的工程实行定期回访和保修。保修的工程质量应当经负责监督该工程的质量监督机构认可。因勘察、设计、施工、材料、监理、检测和使用街头的因造成的质量缺陷，应按规定由责任方承担保修费用，并对造成的损失承担赔偿责任。


第五章 法律责任
第三十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，市、县（区）建设行政主管部门应当给予警告、降低资质等级或者吊销资质证书，责令改正，可并处五万元以上二十万元以下罚款，对直接责任人处一千元以上一万元以下罚款：
（一）施工单位使用无合格证或者是质量不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的；
（二）施工单位、监理单位不按照标准、规程进行施工、监理，造成重大损失或者不良影响的；
（三）勘察、设计单位不按照标准进行勘察、设计造成质量事故的。
第三十一条 违反本条例规定，建筑工程检测机构出具虚假检测报告的，市、县（区）建设行政主管部门应当给予警告，责令限期改正，处以所收检测费五倍以上十倍以下罚款，情节严重的可取消其检测资格；有违法所得的，没收违法所得；对直接责任人，处二千元以上二万元以下罚
款。
第三十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，市、县（区）建设行政主管部门应当给予警告，责令限期改正或停止施工，可并处工程造价百分之二以上百分之十以下罚款，对直接责任人，处一千元以上二万元以下罚款；
（一）未办理质量监督手续的；
（二）未按规定委托监理的；
（三）肢解发包工程的；
（四）不进行勘察、设计，出具工程图纸、资料的；
（五）转包、违法分包工程的；
（六）未经竣工验收或者验收不合格，交付使用或者自行使用的。
第三十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，市、县（区）建设行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可并处五万元以上十万元以下罚款。
（一）超越资质证书规定的范围从事建筑活动的；
（二）出卖、转让、伪造、涂改资质证书的；
第三十四条 施工单位违反本条例规定，不履行保修义务或者拖延履行保修义务的，市、县（区）建设政主管部门应给予警告，责令改正，可并处一万元以上五万元以下罚款。
第三十五条 负责工程质量监督检查或者竣工验收的部门及其工作人员对不合格的建筑工程出具质量合格文件，或者按合格工程验收的，由上级机关责令改正，对责任人员给予行政处分；造成损失的，由该部门承担相应的赔偿责任，并由直接责任人承担部分或全部的赔偿费用。
第三十六条 建设行政主管部门的工作人员、质量监督管理人员在执行公务中，以权谋私，徇私舞弊、行贿受贿的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，没收违法所行，可并处违法所得一至三倍的罚款。
第三十七条 违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五日内，依法申请复议或直接提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第三十九条 本条例具体应用中的问题由市建设行政主管部门负责解释。
第四十条 本条例自山西省人民代表大会常务委员会批准后公布之日起施行。



1999年3月26日